Petercsák Tivadar: Várak és múzeumok - Studia Agriensia 29. (Eger, 2010)
Külföldi kiállítások Magyarországon, magyar kiállítások külföldön. A mütárgykölcsönzés tapasztalatai
A műtárgyak kölcsönzését természetesen az érvényes jogszabályok figyelembevételével szerveztük és szervezzük. A kulturális javak, közkeletűbb nevükön a műtárgyak védelmének az egyes nyugat- és kelet-európai államokban - a saját nemzeti hagyományaik, jogrendjük és érdekeik szerint - egymástól eltérő, különféle és általában több évtizedes múlttal rendelkező szabályozása, gyakorlata alakult ki. Az egyes országokban különböző szabályozás van érvényben, amelyek bizonyos tárgycsoportok esetében a tagállam területéről történt teljes kiviteli tilalomtól, a kivitel mindenféle korlátozástól mentes szabadságáig terjednek. Az Európai Uniónak - elsősorban gazdasági integrációs szervezet lévén - nincsen közös, kötelezően alkalmazandó kulturális politikája, a kulturális élet szabályozása minden tagállam saját hatáskörébe tartozik. Az EU egyik alapító szerződése, az 1957-es Római szerződés külön is rendelkezik arról, hogy „a művészi, történelmi vagy régészeti értéket képviselő nemzeti kincsek védelme" érdekében a tagállamok saját jogszabályaikkal nemzeti korlátozásokat, tilalmakat állíthatnak fel. A kulturális javak területén az EU szabályozás két alappilléren nyugszik: az EU határán kifelé irányuló műkincsforgalmi ellenőrzésén és az egyes tagállamok nemzeti kulturális örökségének kölcsönös védelmén. A tagállamok saját maguk állapítják meg a területükről engedéllyel vagy anélkül kiszállítható, illetve a kiviteli tilalom alá eső műtárgyak körét. Tekintettel azonban arra, hogy az EU egész területe egyetlen vámterület, a tagállamok határán nincsen határ- és vámellenőrzés. Magyarország 2004-es belépésével a vonatkozó EU szabályozás átvétele, a jogharmonizáció megtörtént: a magyar jogszabályok és a vonatkozó intézményrendszer összhangban állnak az EU szabályozással. Magyarországon az EU feladatok ellátására kijelölt szerv a Kulturális Örökségvédelmi Hivatal. Általános szabály, hogy Magyarország területéről 50 évnél régebbi műtárgy az EU-csatlakozást követően is akár az EU területén kívülre, akár más EU tagállamba is csak engedéllyel vihető ki. Kizárólag a Kulturális Örökségvédelmi Hivatal engedélyével lehet az ország területéről kivinni azokat a kulturális javakat, amelyek- a jogszabály szerint levéltári anyagnak, maradandó értékű magániratnak vagy irategyüttesnek minősülnek, továbbá- 50 évnél régebbiek- a muzeális intézmények és levéltárak nyilvántartásában szerepelnek- a könyvtárakban muzeális dokumentumként őrzik- védetté lettek nyilvánítva. 264
