A Herman Ottó Múzeum évkönyve 48. (2009)

KÖZLEMÉNYEK - Szabó Annamária Eszter: A kulturális javak védelmével összefüggő jogi szabályozás értékelése

- a kérelemben megjelölt műtárgyak jogi helyzetére vonatkozó iratokat és egyéb igazolásokat (tulajdonosi meghatalmazás, számla, stb.); - közgyűjteményeknél ideiglenes kivitel esetén az oktatási és kulturális miniszter engedélyét; - közgyűjteményi és védett műtárgyak ideiglenes kivitele esetén az érvényes biztosítási kötvényt. Több műtárgy egyidejűleg, egy célállomásra történő szállítása esetén a kivitel engedélyezése kérelmezhető egy kérelemben is, viszont ideiglenes kivitel esetén ennek feltétele az egyidejűleg történő visszaszállítás. Egy kérelemben azonban még ebben az esetben is csak a jogszabályban megadott kategóriák szerinti műtárgyak szerepelhetnek. (Pl. külön kérelemben a festmények, külön a bútorok, külön az ékszerek stb.) A KÖH-nél kérelmezett EU-s kiviteli engedély - a magyar engedélyezéshez hasonlóan - díjmentes. Elkészítése - a korábbi gyakorlathoz hasonlóan - általában egy hetet vesz igénybe. Az engedély érvényes az EU bármelyik tagországában, ahol a szállítmány az Unió területét elhagyja. A külföldi hatóságok - a kérelmező költségére - megkövetelhetik a magyar nyelven kiállított engedélynek az adott tagállam nyelvére történő fordítását. Az EU-s kiviteli engedély végleges kivitel esetén a kiállítástól számított 12 hónapon belül, ideiglenes kivitel esetén a benne megjelölt időtartamon belül használható fel. Amennyiben a - végleges vagy ideiglenes - kiviteli engedélyt nem használják fel, akkor az engedélyt annak lejárta után haladéktalanul vissza kell küldeni a KÖH-nek. Az Európai Unió, amely a tagországok közötti teljes szabad kereskedelem létrehozása céljából jött létre, megengedi, hogy a tagállamok továbbra is korlátozzák a nemzeti kulturális örökségük részét képező kulturális javak kivitelét országuk területéről saját nemzeti törvényeik szerint (Római Szerződés 36. cikke). Ezeket a nemzeti törvényeket a többi tagállamnak is figyelembe kell venni. A „történeti, régészeti, művészeti nemzeti kincsnek" minősülő kulturális javaknak valamelyik tagállamból a másik tagállamba történtjogellenes kiszállítása esetén a kulturális javakat vissza kell szolgáltatni. Az Európai Unió az európai kulturális örökség védelme érdekében közösségi jogszabályban rendelkezik arról, hogy mely kulturális javak nem hagyhatják el engedély nélkül az Unió külső határát. Nem árt tudni, hogy az EU-s szabályozás értelmében a nem kiviteli engedélyköteles műtárgyak esetében, az EU külső határán az ellenőrzés során kérhetik annak igazolását, hogy az adott műtárgy kivitele valóban nem engedélyköteles. Ebben az esetben a műtárgyra vonatkozó számla, értékbecslés, biztosítási papír, stb. illetve a magyar (17/2001. (X. 18.) NKÖM rendelet) jogszabály alapján kiállított kiviteli engedély is bemutatható. A kulturális javak kivitele mind a külső, EU-s határokon, mind a belső határokon csak a kijelölt határátkelőhelyeken történhet. Fontos kérdés a tagállamok területéről jogellenesen kivitt kulturális javak visszaszolgáltatásának megfelelő jogi szabályozottsága. A tagállamok területéről jogellenesen kivitt kulturális javak visszaszolgáltatásáról született egy uniós jogszabály: a 93/7/EGK Irányelv. Az irányelvek előírásait az Európai Unióban a tagállamok a nemzeti jogalkotás útján illesztik be a saját jogrendszerükbe, így hazánkban is külön törvény született a jogellenesen kivitt kulturális javak visszaszolgáltatásáról.