Levéltári Szemle, 64. (2014)
Levéltári Szemle, 64. (2014) 2. szám - HARASZTI VIKTOR: Gyűjtőterületi szubjektív – a gyűjtőterület egyes kérdései egy városi levéltár szemszögéből
Haraszti Viktor 14 2013 jan uár 1jétől az óvodák kivételével állami fenntartásba kerültek az oktatási intézmények. A Klebelsberg Intézményfenntartó Központ (KLIK) az oktatási inté zmények fenntartására jött létre . 5 A KLIK központi és területi szervekből áll, a területi szervezeti egy ségek a járási tankerületek (198) és a megyeközponti tankerületek (19). Járási szinten tankerületek alakultak, azok vezetői az igazgatók felettesei, a tankerületek pedig közvetlenül a KLIK elnökéhez tartoznak. A tankerületek tehát nem tagozódnak be a járás i hivatalokba. 2013. augusztus 1jétől egyes szakképző intézmények fennta rtását a Vidékfejlesztési Minisztérium vette át. 6 A központosítások az iratkezelés terén is változásokat hoznak. Amennyiben az intézményfenntartóknál szigorú az iratkezelési fegyelem és ezt megkövetelik intézm é- nyeiktől is, úgy ezek a változások pozitívak lehetnek. Az ellenkező eset következm é- nyeire inkább ne is térjünk ki. Ugyanakkor a határozott központosítás esetén is nagyon kell figyelni a „káros mellékhatásokra”, mivel téves közpon ti szabályozások a levéltá rügy érdekeivel ellentétes folyamatokat is generálhatnak. Példa lehet erre az Országos Betegjogi, Ellátottjogi, Gyermekjogi és Dokumentációs Központ 7 legutóbbi, iratkez eléssel kapcsolatos rendelkezése. Az OBDK központi hivatalként ellátja a betegek jog ainak hatékony védelmét és letéteményese az ellátotti és gyermeki jogok védelmének. Más feladatai mellett a központ kezeli a jogutód nélkül megszűnt egészségügyi inté zményekben keletkezett egészségügyi dokumentációt: nyilvántartást vezet, biztosítja a beteg számára az iratbetekintés jogát, az iratokat őrzi és archiválja. A központ – jo gsz abályi felhatalmazás alapján – 2013. őszén két szakmai ajánlást adott ki. Az egyiket „Módszertani útmutató az egészségügyi dokumentáció selejtezésének és megsemmis í- tésének ellenőrzéséről” 8 címen, míg a másikat „Tájékoztató az egészségügyi intézm é- nyek részé re a levéltárakkal kapcsolatban ” 9 megnevezéssel. A magyar levéltárügy képviselői 10 évek óta sikertelenül próbálják meg felhívni a figyelmet a levéltári törvény és az egészségügyi adatok kezeléséről szóló törvény e llentmondásaira. A két jogszabály fő ellent mondása abban rejlik, hogy míg a levéltári törvény irat fogalma közismerten tág, addig az egészségügyi jogszabályok megkülö n- 5 Az iratkezelés megszervezése és működtetése újonnan létrejött szervek esetében nem egyszerű. A KLIKnél 2013. végén végzett vizsgálat megállapította: „megnézve a szerződéseket 1642 darab budapesti szerződésből 685 nem rendelkezik iktatási (nyilvántartási) számmal. Ez a szerződések 41,7 százaléka. Ez jelentős szám.” Ez súlyos iratkezelési fegyelemsértés, amit levéltéri olda lról is nehezményezni kell. For rás: http://index.hu/belfold/2014/01/27/brutalisra_sikerult_a_klik_eltitkolt_atvilagitasa/ . 6 http://www.kormany.hu/hu/videkfejlesztesiminiszterium/parlamentiallamtitkarsag/hirek/akutatasesoktatasszervezesifoosztalyintezme nyei . 7 214/2012. (VII. 30.) Korm. rendelet az Országos Betegjogi, Ellátottjogi, Gyermekjogi és Dokumentác iós Központról . 8 http//ww.obdk.hu/UserFiles/modszertani_utmutato_az_egeszsegugyi_dokumentacio_ selejtezeserol_1_d_2013.pdf . 9 http://www.obdk.hu/User Files/egeszsegugyi_intezmenyek_leveltar_tajekoztato.pdf . 10 FEHÉR CSABA – HORVÁTH J. ANDRÁS: Egy irattípus krónikus állapotban: a kórlapok. Levéltári Szemle , 59. évf. 2009. 2. sz. 33 – 51.; FEHÉR CSABA: Tájékoztató a fővárosi kórházakban végzett felmér é- sekről. Előadás az Önkormányzati Levéltárak Tanácsa közgyűlésén , Győr, 2007. október 16.;UŐ: Az egészsé gügyi dokumentáció országos szintű felmérésének eredményei . Előadás az Önkormányzati Levéltárak Tanácsa közgyűlésén , Gyula, 2008. október 14.
