Levéltári Szemle, 62. (2012)
Levéltári Szemle, 62. (2012) 1. szám - MÉRLEG - HÉJJA JULIANNA ERIKA: Heves megye történeti archontológiája
Mérleg 1546-tól 1583-ig terjedő időszak szolgabíráit, az esküdtek neve ellenben nem maradt fenn az eddig feldolgozott forrásanyagban. A vármegyei jegyzők névsorát (1613-1688) az 1613 táján szolgált Divéky András nyitotta meg. Lényeges változást hozott az 1569. évi LII. te., amely kimondta, a török által elfoglalt Külső-Szolnok megye peres ügyeiben Heves vármegye szolgáltasson igazságot. Ezt követően háromszáz esztendőn át, 1876-ig használták a „Heves és KülsőSzolnok törvényesen egyesült vármegye" megnevezést. Eger várának török kézre kerülésétől (1596) Heves és Külső-Szolnok a „menekült" megyék sorsában osztozott, s csak 1687-ben szabadult fel az oszmán megszállás alól. A közigazgatás-történeti tanulmány 1686-tal bezárólag bemutatja a vármegyei tisztviselők feladat- és hatáskörét, az országgyűlési követek munkáját, a közgyűlések, tisztújítások tartásának helyi gyakorlatát, a járási beosztás változását. Csak sajnálhatjuk, hogy - megfelelő alapkutatások hiányában — az 1687-től 2000-ig tartó időszakhoz nem készültek a közép- és kora újkorihoz hasonló színvonalú és részletességű hivataltörténeti bevezető, értelmező tanulmányok. Az 1849-1860, 1861-1867, 1872-1918 közötti korszakok archontológiai adatsorait terjedelmesebb jegyzet vezeti fel, de a többi időszaknál még ez az általános történeti eligazítás is hiányzik. Pedig a vármegyei hivatalnoki rendszer reformkor végétől a kiegyezésig tartó két évtizedének alapos vizsgálata éppen a kötet egyik társszerzőjének az érdeme. Pap József hat vármegyére kiterjedő forrásfeltárásának egyik meghatározó szegmense Heves és Külső-Szolnok megye 1844—1867 közötti politikai elitjének a rekonstruálása volt. Az Archontológia második fejezete kilenc korszakra bontva tartalmazza magát a tisztviselői adattárat: 1. Heves és Külső-Szolnok vármegye (/1681-/ 1687-1849) 2. Egri Császári-Királyi Megyehatóság (1849-1860) 3. Heves és Külső-Szolnok vármegye (1861-1867) 4. Heves és Külső-Szolnok vármegye (1867-1872) 5. Heves (és Külső-Szolnok) vármegye (1872-1918) 6. Heves vármegye a Tanácsköztársaság idején (1919. március 21.-1919. augusztus 1.) 7. Heves vármegye (1919-1950) 8. Heves megye (1950-1990) 9. Heves megye (1990-2000) A korszakokon belül első helyre kerültek az országgyűlési követek, képviselők, utánuk a főispánok, megyefőnökök és helyetteseik, majd a központi megyei tisztségek (alispánok, jegyzői kar, ügyészek, pénztárnokok, számvevők, levéltárnokok, 1872-től árvaszéki személyzet) következnek. A sorrendben ezután a szakhivatalnokok (orvosok, bábák, állatorvosok, mérnökök, biztosok), a járási tisztviselők (szolgabírák, esküdtek és a központi tisztségviselők járási megfelelői), végül a hadbiztosok, csendbiztosok felsorolása áll. Egyes korszakokban (1849—1860, 1919, 1950-1990) a hagyományos tisztviselői kategóriákat új alkalmazotti szisztéma, a korábbitól gyökeresen különböző hivatalszervezet váltotta fel. Az Archontológia követi a kérdéses időszak igazgatási struktúráját, az akkor használatos terminológiát. Összeállítói előrebocsátották: „ha valamilyen funkciót vagy feladatcsoportot kivettek a megye hatásköréből, s annak ellátását újonnan létesített állami szervezet látta el - mint pl. az igazságszolgáltatást 1949-1950-től, vagy az 1902: III. tc. értelmében a pénzügyigazgatási teendőket —, akkortól annak tisztviselőit már nem vettük fel adattárunkba". (68.) Ennek megfelelően, a megyei fő- és alpénztárnokok, könyvelők, fő- és alszámvevők, árvaszéki számvevők, megyei mérnökök név- és idősorát az egyes tisztségekhez kapcsolódó feladatok állami hivatalok útján való ellátásáig gyűjtötték össze. A tisztviselők — megválasztástól, beiktatástól, kinevezéstől a leköszönésig, lemondásig, áthelyezésig, elhalálozásig terjedő - hivatalviselési idejét a lehető teljességre törekedve (év, hónap, nap) közli az adattár. A korszakhatárokon átívelő működési idő esetén „a mindenkori megelőző és az azt követő korszakban egyaránt teljes tényleges tisztségviselési intervallum" megadása volt a cél, bár ez néhol nem érvényesül következetesen. Ha egy-egy poszton a hivatalviselés 62
