Levéltári Szemle, 60. (2010)
Levéltári Szemle, 60. (2010) 1. szám - KILÁTÓ - HOLLÓSI GÁBOR: Az angol levéltári törvényről
Hollóst Gábor eltelt, de a kutathatóság főszabályként csak a keletkezéstől számított 50. évre váljon lehetővé. A bizottság ajánlást tett arra is, hogy minden kormányzati intézmény irattáros tisztviselőt ( departmental record officers , hivatalos rövidítése: DROs) nevezzen ki, aki felel az iratokért a keletkezésüktől fogva azok megsemmisítéséig vagy beszállításáig, és hogy az irattáros jelentéstételi kötelezettségét az intézmény vezetője felé ki kell kötni. Ugyanakkor a Levéltárban iratigazgatási tisztviselőt ( record administration officer , hivatalos rövidítése: RAO) kell kinevezni, akinek a munkáját ellenőrző tisztek ( inspecting officers , hivatalos rövidítése: IOs) segítik, hog}' a Levéltár tejesíteni tudja a kötelezettségeit. Végül a bizottság rögzítette azt is, hogy a filmeket, a fényképeket és a hangfelvételeket is köziratként kell kezelni. (Hasonló szemléletet tükröz a hatályos magyar levéltári törvény [1995. évi LXVL törvény, a továbbiakban: Ltv.| irat fogalma, amely szerint a rögzített információ tartalma lehet szöveg, adat, grafikon, hang, kép, mozgókép vagy bármely más formában lévő információ vag}- ezek kombinációja. 3) A kormányzat 1955 júliusában elfogadta ezeket az elképzeléseket, így 1955 decemberében sor került az első iratigazgatási tisztviselő (RAO), 1956 folyamán pedig az első ellenőrző tisztek (IOs), illetve intézményi irattáros tisztviselők (DROs) kinevezésére. A jelenleg is hatályos, 1958. évi levéltári törvény (Public Records Act, a továbbiakban: PRA) 1959. január 1jével lépett hatályba, 4 amelynek az volt az egyik legnagyobb újítása, hogy a köziratokért és a Levéltárért való felelősséget magára a lordkancellárra ruházta, aki többek között a bíróságok hatékony működéséért és függetlenségéért felelős tag a kormányban. 5 A Levéltár szakmai vezetésére pedig a Keeper of Public Records (a Köriratok Ore, a továbbiakban nem fordítjuk ezt a kifejezést sem 6) tisztségét felállította. 1967-ben első ízben módosították a PRA-t, a módosítás 1968. január l-jén lépett hatályba. Ekkor az ötvenéves zárlati időszakot harminc évre szállították le, így a beszállítás és az iratok kutathatóvá válásának időpontja ekkortól főszabályként egybeesett. Igen érdekes, hog}- mivel az első világháborús iratok kutathatóságát is ez a módosítás engedélyezte, a második világháborús iratok — a személyi állományra vonatkozó iratok kivételével — pedig 1972-ben nyíltak meg, a két világháború iratanyagának kutathatóvá válása időben egymást majdnem lefedte. A harminc éves szabály bevezetése ugyanakkor felhívta a figyelmet a „kényes" iratokra, így a lordkancellárnak még jentősebbé vált az a joga, mely szerint az iratkeletkeztető kormányzati intézmények kérésére az iratoknak további védelmet adhat. Az Információ Szabadságának Törvénye ( Freedom of Information Act, a hivatalos rövidítése: FOI) a PRA újabb módosítását eredményezte; a FOI-t 2000-ben fogadták el, de csak 2005. január l-jén lépett hatályba teljes egészében. 7 A FOI a kutatás szabályait forradalmasította, erre majd a későbbiekben térünk vissza. Mielőtt azonban a hatályos PRA-t elkezdenénk vizsgálni, eg} 7 új magyar levéltári törvény szempontjából két fontos megállapítást teszünk előzetesen is. Egyrészt, hog} 7 a hazai hagyományos felfogáshoz képest, amely a levél3 Ltv. 3.§ c). 4 Letölthető: http://www.nationalarchives.gov.uk/policy/act/default.hrm és http://www.england-Iegisla tion.hmso.gov.uk 5 A lordkancellár korábban a Lordok Házának az elnöke, valamint Angliában és Walesben az igazságszolgáltatásnak is a feje. Magay— Országh angol nagyszótárának 2006. évi, a korábbiakhoz képest változatlan kiadása a lordkancellárt még ezek szerint mutatja be, de a 2005. Alkotmányreform Törvény (Constitutional Kefomi Act) az említett hatásköröket elvonta tőle. Forrás: http://en.wikipedia.org/wiki/Lord_Chancellor 6 Magay—Országh angol nagyszótára a Keeper of Public Records kifejezésnél „levéltáros" és „irattáros" jelentéseket ad meg, e fordítási javaslatok közül azonban nem használhatjuk egyiket sem, minthogy Keeper of Public Records a Levéltár vezetője. 7 Forrás: The history of the Public Records Act (A levéltári törvény története), http:/ /www.nationalarchives.gov.uk/policy/ act/history.htm 4
