Levéltári Szemle, 54. (2004)

Levéltári Szemle, 54. (2004) 1. szám - HÍREK - Szegőfi Anna: Az Önkormányzati Levéltárak Tanácsa 2003. évi közgyűlése / 84–91. o.

a levéltárak érdekeit. Hangsúlyozta, hogy az önkormányzati hatáskör-módosulás és a területfelosztás kizárólag a megyei levéltárakat érinti, a városiakat nem és Budapest Főváros Levéltárát sem. Álláspontja szerint a megfogalmazott kérdések sorából — tekintve annak meghatározó, központi szerepét — a levéltárak „államosításának" felvetődött lehetőségéről célszerű beszélni. Ténykérdés, hogy a levéltárak meglévő problémáinak nagy többségét az önkormányzati fenntartás okozza, „államosításról" beszélni azonban a bonyolult kérdéskör leegyszerűsítése. A közigazgatási reform keretében az önkormányzati és állami feladatokat egyértelmüsíteni kell, és ezzel egy időben az állami feladatokat decentralizálni szükséges. Az előadó hangsúlyozta, hogy a reform előkészítése során — a szakmai problémák felmérése alapján — a NKÓM egyértelműen állami feladatként jelölte meg a levéltárfenntartást. A levéltárfenntartás állami feladatként való vállalása a tárcaközi egyeztetéseken múlik, főként az érintett Belügyminisztérium és a Miniszterelnöki Hivatal véleménye lesz döntő a vitában. A döntés megszületéséig egyetlen fontos tényt kell szem előtt tartani: a reform mindenképpen jelent valamilyen változást, a cél az, hogy az őrzött iratanyag ezt a folyamatot változatlanul és biztonságban élje meg. A szakma a levéltárak fenntartására vonatkozó döntést egyetlen módon segítheti, ha közös szakmai álláspontot alakít ki, és ahhoz ragaszkodik. A közös álláspont kialakításához néhány tényre és problémára hívta fel a figyelmet: • A régió önkormányzatának törvény adta joga lesz, hogy saját anyagának őrzésére levéltárat létesítsen. Amíg ebben a kérdésben a megalakuló régiós önkormányzat nem dönt, ideiglenesen az egyik kijelölt megyei levéltár őrzi a régió önkormányzatának iratait. • A megyei önkormányzat megszűnik, így a megye önkormányzati feladatokat nem tud ellátni, köztük a levéltárfenntartást sem. • Amennyiben a levéltárfenntartás állami feladat lesz, fennmaradhatnak a megyei levéltárak és az iratanyag a jelenlegi örzöhelyén marad. • Az állam a levéltárfenntartói feladatot azért vállalja fel — ha vállalja —, hogy az ország területén az állami szerveknél, a levéltárral nem rendelkező önkormányzatoknál, és a jogutód nélkül megszűnt vállalatoknál keletkezett iratanyagra kiterjedő iratőrzési kötelezettség megfelelő szakmai körülményeit megteremtse. • A levéltárakhoz kapcsolódó, a történelmi időkben kialakult tulajdonosi függőség minden megye és város közigazgatásában történelmi hagyományként élt, ez azonban 1950-ben megszakadt. Jelenleg a megyei hivatalok csak törvényi kötelességként látják el a fenntartást olyan pénzből, ami nincs nevesítve, így az egyéb önkormányzati feladatra átcsoportosítható. • A levéltárak jelenleg szakmai önállósággal rendelkező intézmények, amelyek központilag meghatározott normatívákat teljesítenek. Fontos eldönteni, hogy az állami feladat részeként kívánnak-e működni, vagy az önkormányzat egyik hivatalaként, a történelmi hagyományokra hivatkozva. Gecsényi Lajos, a Magyar Országos Levéltár főigazgatója — a Levéltári Kollégium elnökeként — kihasználva a lehetőséget, és a meghívóban szereplő témán túlmutatva, a 86