Levéltári Szemle, 43. (1993)
Levéltári Szemle, 43. (1993) 2. szám - DOKUMENTUM - Németh Jánosné: Az idegenforgalom és az emigráció kérdése az MSZMP Politikai Bizottságe előtt 1960-ban: forrásközlés / 42–65. o.
Nem kapnak beutazást: a horthysta—fasiszta Magyarország politikai, gazdasági és katonai vezetői, a volt kizsákmányoló osztályok és az elnyomószervek tagjai és akik külföldön a Magár Népköztársaság ellen tevékenykednek. Továbbá az 1956-os ellenforradalom során disszidált és külföldi állampolgárságot szerzett személyek. A hivatalos és turisztika céljából beutazók — főleg a kapitalista országok állampolgárai vízum ügyeinek intézése — továbbítást is beleszámítva hosszadalmas. Ezen az sem változtatott, hogy a Belügyminisztérium 1959 óta havonta 350 bianco vízumot bocsátott a Külügyminisztérium rendelkezésére, amit a követségek saját hatáskörükben használhatnak fel. A vízumügyek gyorsabb intézését akadályozza továbbá, hogy egyes állami szervek nem tájékoztatják időben és megfelelően az általuk meghívottat a vízumkiadás feltételeiről és ezek az utolsó pillanatban jelentkeznek vízumért. A felterjesztések hosszadalmasak, a véleményezések hiányosak. Az elbírálás a BM. részéről is sok esetben bürokratikus. Lassítja a vízum kiadását, hogy nem alkalmazunk olyan módszert, mint a kapitalista követségek velünk szemben, melyek úgynevezett „Fekete könyv"-vel rendelkeznek a számukra nem kívánatos magyar állampolgárok nyilvántartására. Az olyan emigránsok és kivándorló útlevéllel kiutazott személyek, látogatásának egedélyezése, nincs megoldva, akik a magyar állampolgárság kötelékéből nem lettek elbocsátva és mint külföldi állampolgárok kérnek beutazást. Jelenleg az ilyeneket elutasítják, mert az 1957 :V. tv. értelmében magyar állampolgároknak számítanak és mint ilyenek, külföldi útlevéllel nem utazhatnak be. HATÁROZATI JAVASLAT: A Politikai Bizottság megvizsgálta a Magyar Népköztársaság útlevél- és vízumügyek intézésének a jelenlegi rendszerét és az alábbi határozatot hozta: 1. A jelenlegi nemzetközi helyzet, a békés egymásmelleit élés elvének érvényesítése, hazánk belpolitikai és gazdasági érdekei lehetővé és egyben szükségessé teszik, hogy útlevél- és vízumrendszerünkben még meglévő merevségeket feloldjuk, s ezáltal lehetővé tegyük — az állam biztonsági érdekeinek figyelembevétele mellett — a be- és kiutazások szélesítését és gyorsítását. 2. Az 1903/IV. és az 1909/11. útlevélrendszer, illetve a ki- és bevándorlást szabályozó törvények a mai követelményeknek nem felelnek meg, ezért célszerű azokat hatályon kívül helyezni. A Politikai Bizottság felhatalmazza a belügynisztert, hogy tegyen előterjesztést a Minisztertanácshoz az útlevél- és vízumkiadással kapcsolatos új rendelet kiadására, az alábbi elvek alapján: 3. Minden magyar állampolgár kaphat útlevelet, kivéve azokat, akiknek kiutazása sérti a Magyar Népköztársaság politikai és gazdasági érdekeit. a) Nem engedélyezhető kiutazás azok részére, akik ellen terhelő adat van a belügyi szervek birtokában, (figyelembevéve a Politikai Bizottságnak az ellenséges elemek nyilvántartására hozott határozatát 1 ) ezeknek száma kb. 280 000 főre tehető. b) Ezen túlmenően nem engedélyezhető a kiutazás azok részére: — akik ellen büntetőeljárás van folyamatban, vagy büntető ítélet hatálya alatt állnak; amennyiben nem részesültek törvényi, vagy bírósági mentesítésben, illetve kegyelemben. A köztörvényes bűncselekmények egyes fajtáinál (közlekedési, könnyű testisértés, rágalmazás), ennél enyhébb elbírálást is lehet alkalmazni; — akik rendőri felügyelet, vagy kitiltás hatálya alatt állnak; — akik olyan külföldön élő rokonokat akarnak meglátogatni, akik fasiszta, reakciós emigrációs szervezethez tartoznak, vagy aktív ellenséges tevékenységet folytatnak külföldön hazánkkal szemben; — Nyugat-Németországba általában a katonaköteles férfiak részére és olyan esetekben, amikor a kérelmező fasiszta szervezet tagja volt. c) A hivatalos kiutazásokat a BM. szervei továbbra is a minisztériumok (főhatóságok) vezetői javaslata alapján engedélyezik. A kiutazó személyek további megbízhatóságáért elsősorban a javasló szervek vezetői felelősek. Véleményeltérés esetén, ha a szerv vezetője ragaszkodik a kiutazáshoz — felelőssége mellett — az útlevelet ki kell adni. Amennyiben a BM. fenntartja az elutasítás szükségességét, pártvonalon a KB illetékes titkára, állami vonalon a Minisztertanács illetékes elnökhelyettese döntsön, kivételes esetben az ügyet a KB Titkársága elé kell terjeszteni. A Politikai Bizottság utasítja a szervek vezetőit, hogy az állami költségen történt kiutazások engedélyezésénél az eddiginél fokozottabban ellenőrizzék az utazások szükségességét, a delegációk létszámát, s a kiutazás időtartamát. 48
