Levéltári Szemle, 43. (1993)

Levéltári Szemle, 43. (1993) 2. szám - DOKUMENTUM - Németh Jánosné: Az idegenforgalom és az emigráció kérdése az MSZMP Politikai Bizottságe előtt 1960-ban: forrásközlés / 42–65. o.

IRATOK 1. 1960. október 18. Az MSZMP Politikai Bizottsága ülésén tárgyalt jelentés és vita jegyzőkönyv a Magyar Népköztársaság útlevél- és vízumrendszerének néhány kérdéséről a) JELENTÉS a Politikai Bizottságnak, a Magyar Népköztársaság útlevél- és vízumrendszerének néhány kérdéséről. Az útlevél- és vízumkiadás rendjét, elveit átfogóan szabályozó párthatározat nincs. Ezt az elmúlt évek során a Külföldi Kapcsolatok Bizottsága szabályozta a mindenkori kül- és belpolitikai helyzetnek megfelelően. Az útlevélkiadást az 1903: IV. tv., a ki- és bevándorlást az 1909:11. tv. szabályozzák, melyek a mai követelményeknek nem felelnek meg. A nemzetközi helyzet, valamint országunk kül- és belpolitikai helyzete lehetővé teszi, sőt megköveteli, hogy a jelenlegi útlevél- és vízumrendszerünk korlátozásain enyhítsünk. Ezért szükséges e kérdés átfogó szabályozása. I. Az útlevél- és vízumkiadás jelenlegi rendje. A BM szervei a hivatalos kiutazásokat a minisztériumok (főhatóságok) vezetői javaslata alapján engedélyezik. A fenti vezetők javaslata alapján magánkezdeményezésű tanulmányutakat is engedélyeznek, amennyiben az utazáshoz és eltartáshoz szükséges devizát a meghívó fél biztosítja. 1. Magánkiutazásokat engedélyeznek: — Rokonlátogatás céljából, közeli hozzátartozók részére. Kapitalista országokba évente egy alkalommal és azzal a feltétellel, ha a kiutazás nem jár devizakiadással. — Turisztika céljából, a magyar utazási irodák szervezésében. — Gyógykezeltetés céljából, ha az Egészségügyi Minisztérium ezt indokoltnak tartja. — A fenti indokoktól eltérően is engedélyeznek magánkiutazást kiemelkedő munkát végző személyeknek, párt- és állami szervek javaslatára, egyéni elbírálás alapján. Nem engedélyezik a magánkiutazást: — Az ellenforradalmi események során disszidált rokonok meglátogatására. Kivételt képeznek az olyan indokolt esetek, amikor szülők gyermekük hazahozatala céljából utaznak ki, amennyiben a kiutazást párt- és állami szervek, üzemek vezetői javasolják. — A fasiszta, reakciós emigrációhoz tartozó rokonok meglátogatására. — Nyugat-Németországba általában a katonaköteles férfiak részére és olyan esetekben, amikor a kérelmező fasiszta szervezet tagja volt. A kiutazók ellenőrzését a fenti elvek alapján a BM. egyszerűsítette és differenciáltan végzi. A Szovjetunióba és a népi demokratikus országokba utazók esetében ellenőrzést csak az elhárítás szempontjából legszükségesebb esetekben végeznek. Az elutasított kérelmek aránya jelentősen csökkent. 1960-ban baráti viszonylatban a hivatalos kérelmek 0,35%-át, a magánkérelmek 2,9%-át, kapitalista viszonylatban a hivatalos kérelmek 1,1%-át és a magánkérelmek 38%-át utasították el. A kapitalista országokba történő magánkiutazások elutasításának viszonylag magas aránya abból adódik, hogy a kiutazni szándékozók között sok az osztályidegen és priuszos személy. Az ellenőrzés helyességét az is bizonyítja, hogy az útlevéllel disszidáltak száma csökkent. 1959-ben a kiutazott 28 267 fő közül 38, 1960-ban eddig kiutazott 31 584 fő közül 23 fő disszidált. 46