Levéltári Szemle, 30. (1980)

Levéltári Szemle, 30. (1980) 3. szám - Baracsi Erzsébet: Az Országos Takarékossági Bizottság, 1925–1931: a magyarországi racionalizálási mozgalom megindulása / 305–324. o.

szempontból felülvizsgálja és javaslatot terjesszen a kormány elé további megtakarítások céljából. Ilyen jellegű szervezetet nemcsak hazánkban hoztak létre, hanem Európa más államaiban is — mert gazdasági zavarok Európa más államaiban is jelentkeztek az I. világháború után —, így Franciaországban, Németországban, Angliában és Ausztriában.

6 Világosan kell azonban látni, hogy az OTB felállítása egy tágabb mozgalom, az ún. racionalizálási mozgalom része is, amely nálunk majd a közigazgatási racionalizálási kormánybiztos intézményében éri el csúcspontját.

7 Tanulmányom célja az OTB működésének ismertetése és értékelése. Az OTB 1925 — -1931-ig működött. A 7300/1924. M. E. sz. rendelettel hozták létre és a 6654/1931. M. E. sz rendelettel szüntették meg. Működésében jól elkülöníthető két szakasz: 1. 1925—1927-ig a népszövetségi főbiztosság intézményének megszűnéséig; 2. 1928—1931-ig amikor a 680/1928. M. E. sz. rendelettel újjászervezett OTB új feladatokat kapott. Tanulmányomban én is ezt a periodizációt követem. Először az OTB-re vonatkozó rendeletek ismertetésével kezdem, majd a szervezetével és a működésével folytatom. Az OTB feladata és hatásköre működésének I. szakaszában Az OTB-t a 7300/1924. M. E. sz. rendelettel szervezték meg.

8 Feladatát a rendelet a következőképpen határozta meg: 1. § Az állam közigazgatási szervezetének az ország megmaradt területéhez való célszerű arányosítása és a változott viszonyokkal való összhangba hozatala, az állami közigazgatásnak a nem feltétlenül szükséges feladatoktól és szervektől való mentesítése, továbbá az említett szempontoknak az önkormányzati szerveknél való megfelelő alkalmazása céljából szükségessé vált egy olyan szervezetnek a létrehozása, amely ezekkel a kérdésekkel rendszeresen, tárgyilagosan és mélyrehatóan foglalkozik, megállapítja a tényállást és a szükségesnek látszó változtatásokra javaslatot tesz. Az OTB hatáskörébe tartozik: 2. § a) az állam közigazgatási szervezetét, valamint az önkormányzati szerveket megvizsgálni a takarékosság elveinek érvényesítése szempontjából: b) megvitatni és letárgyalni azokat az irányelveket és szükséges intézkedéseket, amelyek az állami önkormányzati feladatok intézéseinek a lehető egyszerűsítése és összevonása, a jogorvoslatok lehetőségének a legkisebb mérvre való szorítása, az eddig magasabb fokú vagy hivatalok által ellátott teendőknek alsóbbfokú hatóságokra vagy hivatalokra való átruházása és általában a takarékosság és gazdaságosság elvének a közigazgatás egész terén való érvényre juttatása útján a kiadások apasztása, végül c) a b) alatti kérdésekben véleményt nyilvánítani és a kormány részére javaslatokat tenni. Tagjai: a) a bizottság elnöke b) az összes miniszterek, illetőleg az általuk név szerint kijelölt helyetteseik c) a bizottság főtitkára 306