Levéltári Szemle, 13. (1963)
Levéltári Szemle, 13. (1963) 4. szám - LEVÉLTÁRTÖRTÉNETI ADATTÁR - Kiss Dezső: Ügyintézés a Földművelésügyi Minisztériumban, 1889–1944 / 158–220. o.
- 18o Az 1898-as Ügykezelési Szabályzat az iratok selejtezéséről nem rendelkezett. Erre vonatkozó feljegyzések az 19o4 előtti iratokban sem fordulnak elő, viszont a későbbi időszakban annál többször selejtezték az egész iratanyagot. ' A közigazgatási eljárás egyszerűsítéséről szóló törvény előkészítése. A XIX. század utolsó évtizedében a rohamosan fejlődő gazdasági élet, valamint az államnak a gazdasági életbe való beavatkozásának fokozatos kiterjesztése miatt a közigazgatási ügyintézés évről-évre szövevényesebb lett A napról-napra, hétről-hétre egymásután felszínre kerülő ügyek gyors elintézést követeltek. Erre azonban a régi, még < Helytartótanács gyakorlatából szinte változatlanul átvett minisztériumi ügyintézés már nem volt megfelelő, nem tudott megbirkózni az ujabb feladatokkal, az élet gyorsuló üteméhez viszonyítva túlságosan lassúnak bizonyult. A századfordulón a minisztériumi ügyintézésről maga a miniszterelnök is megállapította, hogy az "formalitásokban, huzavonákban, komplikációkban, túlterheltségben szenved" és kívánatosnak tartotta annak mielőbbi egyszerűsítését, "az alaki túlzások, az ötletszerűség, a rendszertelenség" megszüntetését. ' A közigazgatási eljárás reformját és általában a központi ügyintézés gyorsítását Széli Kálmán kormánya tűzte először napirendre, 19ol. január 1-én a Belügyminisztériumban egy külön törvényelőkészítő főosztályt állított fel, amelynek egyik feladatává tette "a közigazgatási eljárás egysze52/ rüsitése kérdésének tanulmányozását és előkészítését." Alig néhány hónappal e főosztály működésének megkezdése után, a belügyi költségvetés tárgyalásakor már meggyőzően számolt be tapasztalatairól a belügyminiszter, arról, hogy "a sok nyilvántartás, a sok beiktatás, a kiiktatás", a sok jelentés tette "az adminisztrációt túlterheltté, complicálttá, felületessé, lassúvá...,, ott kell tehát segíteni, és én szándékozom meghallgatni az adminisztrációval foglalkozó, a practicus életben mozgó és az adminisztrátióban jártas egyéneket, hogy a velük és velünk közlendő anyag alapján gondoskodjanak arról, hogy 53/ addig is, mig az a nagy reform elkészül, ezen égető bajokon segítsünk". Az ügyintézés általános egyszerűsítési tervének elkészítése céljából már 19oo májusában átiratot intézett valamennyi miniszterhez, melyben megjelölte azon intézkedések szükségességét, melyek megvalósítását sürgősnek tartotta. Röviddel ezután 19oo novemberében a főispánokhoz is körrendeletet intézett, "' melyben 24 pontban összegezte az ügyintézés egyszerűsítésére irányuló kívánalmait. A beérkezett vélemények és javaslatok alapján elkészítette "a közigazgatási eljárás egyszerűsítéséről" szóló törvényjavaslatát, melynek lényege "az alakiságokkal telt, rendszertelen s ennélfogva egyfelől az ügymenetet bénító, másfelől a hatóságokat munkával tulhalmozó ügyvitel általános egyszerűsítése, javítása" "' volt. E törvényjavaslatot bőséges Indokolás kíséretében - 19ol május 9-én terjesztette a képviselőház elé, amely ötnapos tárgyalás után elfogadta és főrendiházi jóváhagyással ,57/ 19ol július 27-én, mint az 19ol. évi XX,te. nyert szentesítést. •"'
