Levéltári Szemle, 13. (1963)

Levéltári Szemle, 13. (1963) 4. szám - A LEVÉLTÁRI MUNKA KÉRDÉSEI - Komoróczy György: A tanácsi iratkezelés levéltári problémái / 49–74. o.

- 56 nácekozás lényegét és a hozott határozatokat tartalmazó jkv." "ezetését irta elő s amelyet a már emiitett lo99/1954 MT.sz. határozat, továbbá a lloo/1954 /XI.28/líT.sz. rendelkezés/MK r7./szintén kötelezően irnak elő. E jegyzőkönyv annál lényegesebb, mert hisze:; történelmi forrásértékük felbecsülhetetlen, tekintettel arra, hogy az idézett törvény 31.

f

u

.-a 1. pcntja kifejezetten megállapítja, hogy a vb. "a tanács általános hatáskörű végrehajtó és rendelkező szerve..*, választott testületi szerv, amelyet egyrészt az államhatalmi szervek, másrészt a minisztertanácsi és a felettes végrehajtó bizottságok irányítanak* " A vb. a maga intézkedéseit a testületi elV érvényesülésével alkotja* A vb

. megfelelő apparátussal /szervezettel/ rendelkezik, melynek vezetője az elrök, elnökhelyettesek és a titkár. A v'o. elnöke "indokolt esetben két vb. ülés közötti időben dönthet lényeges kérdésekben, melyeket később a vb. ülésen be kell jelentenie." Joga van az alsóbb vb. vezetőket is irányítania. A két ülésszak között minden más vezető az elnöknek van alárendelve. E vonatkozásban egyszemélyi felelős vezető, "utasítási joga van olyan kérdésekben, — elsősorban és különösen —, amelyekre vonatkozóan a vb. vagy a tapp nács határozatokat hozott. A vb. elnökének működére során elnöki minőségében keletkezett iratok alkothatják az elnöki bizalmas és az elnöki sorozatot, levéltári szempontból ezek az iratok nagy jelentőséggel birnpk. A végreöajtó bizottságnak apparátusa a vb. elnökének tartozik felelősséggel, természetesen az osztályvezetők utján. 1952 szeptember 16-in a 17.sz. tvr. szabályozta az un. "végre-hajtóbizottsági kirendeltségeket". Ez uj intézmény a korábbihoz viszonyítva. A kirendeltségnek magának is van végrehajtó bizottsága. Ennek a végrehajtó bizottságnak jogköréi az 1955 évi 19 tvr. kibővítette. • A végrehajtó bizottság adminisztrációja a titkárság kezében fut össze. Ez látja el "a tanács, a vb. és a vb. elnöke tevékenységével kapcsolatos szervezési ós ügyviteli feladatokat." "* A titkárság kifejezetten a vb.-nek és a vb* elnökének rendelkezései szerint működik. Szervezetét utoljára az lo2o/1962AlH#7*/M.u.

,

.sz. határozat állapította meg /TK 6o,./. A titkárság dolgozóit maga a vb. elnöke nevezi ki. Ez a szervezet nem áll kettős alárendeltség alatt, hanem kizárólag a vb. irányításától függ. A végrehajtó bizottság által hozott határozatokat és az államhatalom helyi ezerveinek döntéseit, továbbá az állam felsőbb szerveinek intézkedéseit az osztályok hajtják végre. Általános tételként érvényesül az ar igazság, hogy "a szocialista állam helyi szervei a demokratikus centralizmus jegyében szerveződtek meg és tevékenykednek. "Ez a történelmi jelentőségű mozzanat és alapelv "törvényszerűen szülte meg P, kettős alárendeltség intézményét." : A szakigazgatási szervek határozottan kimutatható módon kettős tartalmú fejlődésen mentek át. 195o-ben az MDP-ben vita folyt arról, hogy a szakigazgatási osztályok vajon hatósági jogkörben működjenek-e, vagy egyszerűen csak a vb. hivatali szerveiként. E vita az utóbbi álláspont mellett döntött és ez jutott kifejezésre az 195o évi I. törvényben. 25 Ilyenmódon a szakigazgatási szerveknek jogállása az első tanácstörvény alapján semmiképpen sem tekinthető olyan értelemben önállónak, mint a második tanácstörvény határozatai alapján, miután hatósági jogkört gyakorolt. Különben is e szakigazgatási szervek a tanács vb.-jé^ek nivatali szervezetét alkotják. Ez a megoldat-