Levéltári Közlemények, 82. (2011)

Levéltári Közlemények, 82. (2011) 1. - Közlemények - Katona Klára: A Határőrség a rendszerváltás időszakában (1987-1990)

Katona Klára: A Határőrség a rendszerváltás időszakában (2987-1990)

lehetett egyszerű megváltoztatni a megszokott szemléletet: „A kerületek hivatásos állományánál, beleértve a kerületparancsnokokat és a kerület vezetőit is, gyors és jelentős szemléletváltozást kell elérni. Meg kell szüntetni a totális határőrizetre, a határőrizet eredményességére mindenáron való törekvést és az azzal együtt járó felesleges feszültséget."85

A szemléletváltás mellett a Határőrség szigorúan szabályozott, katonai struktúrájának rugalmasságát is fokozni kellett. Egy változó helyzetben, ami megköveteli a gyors alkalmazkodást, a rugalmatlan szervezetnek kicsi a hatékonysága. A szervezeti rendszer alkalmatlanságára már 1987-ben is tettek utalást: „a határőrség szervezeti felépítése kifejezett katonai szervezeti struktúrára épül, ami a mai helyzetben már nem minden téren felel meg a megváltozott körülményeknek. Az országos parancsnokság és a magasabb egységek törzskari típusú vezetési rendszere esetenként nem biztosítja kellőképpen az olajozott működést. Időnként funkcionális zavarok jelei mutatkoznak"86

A rugalmatlan struktúra jellemzője, hogy az alárendelt egységek nem önállóak, tevékenységüket szigorúan szabályozzák. A döntési illetékesség központosított, a vezető szerv a hozzá tartozók cselekvésének mikéntjét és eszközrendszerét részletesen előírja, ugyanakkor tájékoztatásukat korlátozza és differenciálja. A központ sok és részletes információt követel, és a lehető legteljesebb ellenőrzésre törekszik; ezért gyakori, hogy a vezetőnek nincsen koncepciója, napi ügyekkel foglalkozik, az alárendeltekből viszont hiányzik a kreativitás.

A beosztottak önállóságára, kreativitására — elvi szinten legalábbis — egyre inkább igényt tartottak: „Biztosítsanak nagy önállóságot a végrehajtóknak a feladatok megszervezésében és végzésében. A követelmények pontos meghatározásával, következetes ellenőrzésével és számonkéréssel növeljék felelősségérzetüket."87

A környező országokban zajló politikai változások, különösen a délszláv fegyveres konfliktus és a globalizáció mindinkább érezhetőbbé válása a későbbiekben is arra késztették a Határőrséget, hogy gazdag tapasztalatai birtokában, rugalmasan végezze feladatát.

MOL X1X-B-101989. 1/29, fsz„ 0286/13/1989.

» MOL XIX-B-101987. VII/4. tsz., 0025/18/9/1987.

“7 MOL XIX-B-10 1990.1/1. tsz., 001/1990. HOP parancs.

95