Levéltári Közlemények, 82. (2011)
Levéltári Közlemények, 82. (2011) 1. - Közlemények - Soós Viktor Attila: Hivatalból Titkárság. Az egyházak feletti állami ellenőrzés átalakítása 1988-1990 között
Soós Viktor Attila: Hivatalból Titkárság- Az állam és az egyházak teljes szétválasztása érdekében olyan szervezeti megoldás kell, amely eleve lehetetlenné teszi az apparátus számára a hatósági jogkörök gyakorlását. A hatósági jogkörökkel rendelkező minisztérium keretei közötti működés ennek ellenkezőjét tenné lehetővé.- Nem rendelhető egy tárcához az egyházakkal kapcsolatos munka. Nem irányító, hanem koordináló és politizálni is képes központi szervre van szükség.- Kezdeményezője az ÁEH megszüntetésének, az állami egyházpolitika és a kormányzati munka érdekében helyes a Minisztertanács mellett működő titkárság létrehozása.38 A kabinetülésen tárgyalt előterjesztés lényege a következő volt: • Az állami egyházpolitika, az állami egyházigazgatási tevékenység felülvizsgálata és a megváltozott politikai helyzettel összhangot teremtő szervezeti és tartalmi reform. • Az állami egyházpolitika nyilvánosságának megteremtése. • Az állam és az egyház kapcsolata párbeszéden alapuljon, az adminisztratív eszközöket minimalizálni kell. • Az AEH megszüntetése és egy új állami egyházügyi igazgatás kialakítása. Országos Vallásügyi Tanács felállítása. • Nincs szükség önálló egyházügyi szervezetre. Központi rendszer részeként olyan kis létszámú egység szükséges, amely egyházigazgatási és vallásügyi tárgyban államigazgatási hatásköröket gyakorol. • Az ÁEH helyett új szervezeti egység felállítására két elképzelés mutatkozott. A megfogalmazottak alapján az előterjesztő a következő szervezeti megoldásokat látta elképzelhetőnek: 1. ) Meglévő minisztérium szervezeti keretében — Művelődési Minisztérium vagy Szociális és Egészségügyi Minisztérium — kell elhelyezni az egyházigazgatási szervet. Ennek az elképzelésnek a pozitívuma, hogy az egyházi ügyek képviselete miniszteri szintre emelkedne. Negatívuma, hogy az egyházügyek igazgatása olyan speciális ismereteket igényel, melyekkel egyik minisztérium sem rendelkezik. 2. ) Minisztertanács Hivatalán belül létrejönne a Minisztertanács Egyházügyi Titkársága, amely az Országos Vallásügyi Tanáccsal kapcsolatos teendőket látná el. Ennek az elképzelésnek a pozitívuma, hogy közvetlenül a kormány szintjén, az ÁEH apparátusára szerveződne 10-12 fő, akiknek van ez irányú ismeretük. Negatívuma, hogy tovább tagolná a már amúgy is túlfeszített Minisztertanács I hvatala szervezeti kereteit.39 * 19 M MÓL XIX-A-21-d 002-4-1/1989. (161. d.) 19 Sarkadi is az utóbbi változatot támogatta Nyers Rezsőnek írt levelében: „Magam is kezdeményezője vagyok az Állami Egyházügyi Hivatal megszüntetésének, de éppen az állami egyházpolitikai és a kormányzati munka érdekében tartom helyesnek a Minisztertanács mellett működő 109
