Levéltári Közlemények, 67. (1996)
Levéltári Közlemények, 67. (1996) 1–2. - Csapó Mária: A Könnyűipari Minisztérium feladatköre és szervezete, 1967–1980 / 69–92. o.
82 Csapó Mária 1976 májusában belső tanulmányok készültek a könnyűipari ágazati irányítás fejlesztéséről, a minisztérium szervezetének értékeléséről. Eszerint az 1972. évi átszervezés, majd a későbbi szervezési intézkedések eredményeként növekedett a minisztérium kezdeményező szerepe annak érdekében, hogy a kormány gazdaságpolitikája, az egyensúly javítását célzó határozatai a könnyűipari ágazat minden területén megvalósuljanak. Erősödött az ágazati irányítás hosszabb távra előremutató, elvi irányító jellege, egyúttal alkalmasabbá vált a konkrét gazdasági folyamatok szervezésére és befolyásolására — összegezték a tanulmányok. A könnyűipari ágazat három, egymástól jól elhatárolható alágazatból áll. Ezek a ruházati ipar (textil-, konfekció-, szőrme-, cipőipar), a bútor- és vegyesipar, továbbá a papír- és nyomdaipar. Az alágazatoknak megfelelően szakmai főosztályokat, önálló osztályt szerveztek. Alapelvnek tekintették, hogy a termelés és értékesítés problémái azokon a főosztályokon jelentkezzenek közvetlenül, amelyeknek a legnagyobb a szerepük az iparág fejlesztésében. Az Iparpolitikai főosztály létrehozása a hosszútávú koncepciók kidolgozását alátámasztó műszaki-fejlesztési, szervezési tevékenység erősítését szolgálta. A nemzetközi együttműkdés, a nemzetközi gazdasági kapcsolatok erőteljesebb fejlesztése érdekében Nemzetközi főosztályt szerveztek. A munkaerőgazdálkodással, a bér- és jövedelemszabályozással, a szakemberképzéssel és továbbképzéssel, a szociális feladatok megoldásának szervezésével, valamint a hét alágazati szakszervezettel összefüggő növekvő minisztériumi feladatok ellátására Munkaügyi és oktatási főosztályt alakítottak. Az így kialakított minisztériumi szervezet összhangban áll a gazdasági irányító munka követelményeivel, ezért jelenleg nincs szükség a szervezet egészét érintő lényeges változtatásokra — állapították meg. 19 1978. május l-jétől módosult az Iparpolitikai főosztály szervezeti felépítése. A főosztályon belül három osztály működött: az Iparfejlesztési, a Kutatási és a Műszaki osztály. 20 1977—1978 folyamán napirendre került a gazdasági ágazati irányítás továbbfejlesztése. A Minisztertanács 1977-ben hozott határozatával előírta az ágazati és funkcionális miniszterek feladat- és hatáskörére vonatkozó jogszabályok korszerűsítését, majd 1978-ban rendeletet alkotott a gazdasági ágazati irányításról. A rendelet előkészítése során a következőket állapították meg: a 2027/1967. Korm. határozat alkalmazása során szerzett tapasztalatok, az ágazati és funkcionális szervek hatáskörének jobb elhatárolása szükségessé teszi a gazdasági ágazati irányítás továbbfejlesztését, s ezt igényli az új jogszabályok közötti összhang megteremtése is. 1967 óta ugyanis a gazdasági élet számos területét szabályozták új törvények, amelyek esetenként a 2027/1967. Korm. határozattól eltérően állapították meg az ágazati miniszterek feladatait (törvény a népgazdasági tervezésről, az állami vállalatokról, a szövetkezetekről, a belkereskedelemről, a külkereskedelemről, törvényerejű rendelet a gazdasági társulásokról). A döntési rendszer alapvetően bevált, ezért nem az ágazati irányítás újraszabályozása, hanem tartalmi korszerűsítése a cél. A 2027/1967. Korm. határozatból tehát meg kell őrizni a bevált szabályokat. 21 Az 1978. szeptember 20-kán megjelent 46/1978. MT rendelet lényegében nem változtatott az ágazati miniszterek feladatain. A feladatok nagy részét a 2027/1967. Korm. határozat alapján ismertette, több szakaszát szó szerint átvette. (A rendelet egyúttal hatályon kívül helyezte az említett határozatot.) Alapvetően új szabályt jelentett az a pont, amely szerint az ágazati miniszter — önállóan, a funkcionális szervek bevonása nélkül — a népgazdasági terv keretei között gondoskodik a rendelkezésére bocsátott anyagi eszközök megfelelő felhasználásáról, ül. átcsoportosításáról. Az ágazati miniszter fontos feladata az ágazati ellenie MOL, XIX-F-7-t. 278. d. FÉ. 15/1976. V. 17. • 2 0 Kip. É. 1978. V. 11. 9. sz. 21 MOL, Országos Tervhivatal. Titkárság. (XIX-A-16-x) 405. d. 236/1978. sz.
