Levéltári Közlemények, 46. (1975)

Levéltári Közlemények, 46. (1975) 1. - Nagy István: Departamentum, referáda, büró a Helytartótanács ügyintézésében, 1783–1848 / 129–139. o.

138 Nagy István DEPARTAMENTUM, REFERADA, BUREAU В ДЕЛОПРОИЗВОДСТВЕ СОВЕТА НАМЕСТНИЧЕСТВА 1783—1848 ГТ. Иштван Надь Автор статьи рассматривает особые черты системы делопроизводства, департаментов, разработанной в венгерском королевском совете наместничества в 1783 г. В соответствии с этой системой весь круг задач совета наместничества делился на департаменты. Департаменты не являлись отделами совета наместничества, и организационно отделялявшимися друг от друга, а скорее специальными группами, в которых осуществлялось делопроизводство (представление дел заседанию совета, их утверждение, ведение протоколов заседаний совета, подготовка конспектов, архивная регистрация документов). Данная система департаментов отчетно проявляется в архиве, где каждый департамент составляет отдельную структурную часть фонда. В документах канцелярии совета наместничества наряду с термином департамент имеются еще два термина, говорящие о наличии некоторых характерных черт группировки в соответствии со сферой деятельности. Это „referada" и "bureau". Referada в практике совета наместничества означала сферу деятельности отдельных советников. Делами одной реферады занимались референт, а также секретарь и концепист. Департамент и реферада связаны между собой таким образом, что круг деятельности одной реферады обычно состоял из ряда департаментов или частей департаментов. Bureau — это канцелярские помещения, в которых работали референт-советник и подчиненные ему чиновники. Дела реферады велись по департаментам, относившимся к рефераде. К задачам чиновников относились составление списков отзывов (на их основе составлялись протоколы заседаний совета), подготовка конспектов и их контроль. Итак, между реферадой и бюро имелась тесная взаимосвязь, их совместно можно скорее рассматривать как зачаточную форму отдела совета наместничества, чем департамент. Однако разделение по реферадам и бюро было связано только с самой деятельностью референтов и концепистов. Данное распределение не обнаруживается ни в системе работы заседаний совета, ни в системе архивного хранения документов. Делопроизводство там осуществлялось по департаментам, которые, таким образом, являлись отделами и группами делопроизводства и архивного хранения совета наместничества. Система департаментов совета наместничества являлась более примитивной системой делопроизводства, чем система делопроизводства при капитализме (в министерствах 1848 г., а также после 1867 г.), где отдельные специальные группы управления имели свой личный состав работников и свои специальные канцелярские помещения. В совете наместничества — подобно венгерской палате, действовавшей до 1848 г.

—еще не была осуществлена такая тесная связь, единство между кругом деятельности отделов, личным составом чиновников и канцелярскими помещениями. «DÉPARTEMENT», «REFERADA» ET «BUREAU» DANS L'ADMINISTRATION DU CONSEIL DE LIEUTENANCE 1783—1848 István Nagy L'étude examine de plus près les caractéristiques du système administratif départemental se formant auprès du conseil de lieutenance royal hongrois en 1783. Ce système a réduit l'ensemble des devoirs du conseil de lieutenance en groupes spéciales, en sections. Ces départements ne formaient pas des parties strictement séparées du conseil de lieutenance, ils étaient plutôt des sections de gestion pour l'administration proprement dite: pour présenter et faire approuver les affaires à la session du conseil, pour rédiger le procès verbal, préparer les brouillons, systématiser les documents pour les archives. Ce système départemental se voit le plus clairement dans les archives. Chaque département représente une série autonome. Dans les dossiers des directeurs de bureau auprès du conseil de lieutenance on retrouve outre le «département» encore deux autres expressions rappelant certains caractéristiques du groupement