Levéltári Közlemények, 44–45. (1973–1974)

Levéltári Közlemények, 44–45. (1973–1974) - Komjáthy Miklós: Két ismeretlen „közös” minisztertanácsi jegyzőkönyv : az osztrák-magyar államközösség történetéhez / 273–295. o.

Két ismeretlen „közös" minisztertanácsi jegyzőkönyv 293 было поражение венгерских войск при Мохаче (1526 г.). Выбор в короля Венгрии Фердинанда I Габсбурга, признание права венгерского наследства мужской, а затем и женской линии Габсбургов, были обоснованы постоянной угрозой турецкого нашествия. Эта сначала острая, а затем, по мере упадка Османской империи все более уменьшавшаяся опасность служила главным мотивом требования венгерских сословий сохранить союз с габсбургскими провинциями. Возникший в результате выбора Фердинанда I в венгерского короля союз королевства Венгрии с другими провинциями империи Фердинанда, а затем и Германской Империей, являлся как с юридической точки зрения, так и по всем стремлениям венгерских сословий, персональной унией. Как отмечает Еллинек, в персональной унии, в частности в германо

— венгерской персональной унии никакие функции «государственного характера» не были общими между государствами, входившими в данную унию. В тех же областях, однако, которые в качестве феодального пережитка относились к negotium privatum государя, в частности во внешних связях и военном деле, под угро зой турецкого нашествия неизбежно возникла необходимость совместного решения проблем, касавшихся всей империи в целом. Сложные проблемы управления империей требовали создания все более современных органов государственного аппарата. Согласование деятельности последних с венгерской сословной администрацией становилась все более трудной задачей. Несмотря на жестко отрицательное отношение венгерских сословий к деятельности центральных правительственных органов, им в конце концов пришлось признать военное дело в качестве смешанного дела (negotium mixtum). Постоянная армия, которая по существу с самого первого момента своего возникновения

, в силу фактической общности интересов, являлась общим учреждением, на основе закона VIII

1715 г. стала и юридически общим учеждением. Лишь несколько лет спустя, в 1723 г., когда Pragmatica Sanctio приобрела законную силу, существовавшая уже двести лет персональная уния Австрии с Венгрией получила твердый юридический фундамент, причем с ссылкой на необходимость усиления защиты от внешних нападений. К этому времени острая опасность уже минула, однако, важнейший орган защиты от врага — армия — стала и юридически общей с Австрией. Однако ни Pragmatica Sanctio, ни законы 1848 г., ни даже соглашение 1867 г. не могли выйти за пределы урегулирования феодальных negotia privata, становившихся позднее пеgotia mixta и наконец, общими делами. Отрицательное отношение венгерских сословий к созданию общих юридических основ центральных управлений, призванных ведать смешанными делами Австрии и Венгрии, в качестве феодального пережитка продолжало действовать и при создании центрального правительственного органа дуалистического государства — общего совета министров. Ярким доказательством этого является то, что в законе XII. 1867 г. круг деятельности общего совета министров монархии был определен сплошными отрицательными чертами. Создать «сверхгосударство» (Oberstaat) над объединившимися государствами так и не удалось. Государственное единство и суверенитет, неразделимый — по словам Pragmatica Sanctio, в качестве negotium privatum, напоминающего круг деятельности и права феодального короля, полнее всего осуществились в наиболее династическом органе Австро

—Венгрии — армии. В ней воплотилась идея юридически несуществующей империи, призванной соединить две части Монархии. Из органов габсбургской империи армия жила наиболее самостоятельной жизнью, в ней и наиболее ярко проявлялись черты феодализма. Можно видеть что-то символическое в том, что начало германо

—венгерского (австро

—венгерского) сожительства обозначалось — безуспешной по нашим сведениям — попыткой объединения гербов Германской империи и королевства Венгрии (во время возведения короля Сигизмунда на престол Рисмкой империи), трагический конец же этого сожительства — создание и узаконение имперского общего герба Австро

—Венгерской Монархии в период первой мировой войны, в которую странувверг генеральный штаб общей армии Монархии и которая и привела к ее распаду. DEUX PROTOCOLES INCONNUS DES CONSEILS DE CABINET „COMMUNS" (Précisions sur l'histoire de l'union étatique austro-hongroise) Miklós Komjáthy L'auteur de l'article, aux cours des travaux de la publication des protocoles des conseils de cabinet „communs", parcourut ceux du conseil des ministres hongrois aussi. Parmi ces derniers, il trouva deux protocoles du conseil des ministres ayant lieu à Buda le 21 mars et le 1

er mai 1867 et présidé par François-Joseph I

er

, au séance duquel participèrent, hors des membres du cabinet hongrois, le président et quelques ministres du gouvernement autrichien aussi (le texte des protocoles se trouve