Levéltári Közlemények, 37. (1966)

Levéltári Közlemények, 37. (1966) 2. - Bognár Iván: A Népjóléti Minisztérium és a Népjóléti Népbiztosság szervezete, 1917–1919 / 293–343. o.

342 Bognár Iván 750 человек, в том числе один отдел по делам обеспечения инвалидов войны занимал 330 человек

. В окончание автор знакомит с данными судебного разбирательства против бывшего заведующего главным отделом здравоохранения д-ра Йожефа Маджара, имевшего место после падения Венгерской Советской республики; это с одной стороны содержит много интересных данных относительно деятельности Народного комиссариата, а с другой стороны, относительно личности и политической деятельности Маджара, по профессии врача. Его жизнь явилась прекрасным примером пути прогрессивного левого радикального буржуазного интеллигента к коммунизму и к деятельности на службе Советской Республики. L'ORGANISATION DU MINISTÈRE DE LA PRÉVOYANCE SOCIALE ET DU COMMISSARIAT DE LA PRÉVOYANCE SOCIALE 1917—1919 Ivan Bognár Dans la première partie de son étude, l'auteur décrit les premières tentatives à organiser le Ministère de la prévoyance, sociale. Celles-ci eurent lieu en 1917, lorsque la classe dominante hongroise désira d'amoindrir la force des rapports tendus de la société menaçant de se déchaîner avec la fin déjà proche de la guerre par l'introduction de mesures de politique sociale. Les premières dispositions du comte Théodore Batthyány chargé de l'organisation du ministère se sont cependant échouées en partie à la résistance de la classe dominante (en premier lieu à celle des grands propriétaires qui protestèrent contre l'affiliation des ouvriers agricoles à la sécurité sociale générale et commune aux ouvriers de l'industrie), en partie à la bureaucratie: des prévisions budgétaires manquaient pour la couverture des dépenses des fonctions de ce ministère. Ainsi donc l'organisation de fait et l'établissement des sphères d'attribution de ce ministère n'ont eu lieu qu'après la victoire de la révolution démocratique bourgeoise du 31 octobre 1918, lorsque le portefeuille ministériel a été donné au social-démocrate Sigismond Kunfi d'abord, puis à Jules Peidl, lui-aussi social-démocrate. La loi du peuple n° 4 de l'an 1919 a attribué à la compétence du ministère tout problème relatif au régime du travail, de même que ceux de la sécurité sociale des travailleurs et en général de l'assurance sociale des classes économiquement faibles, de l'hygiène publique, de la protection de l'enfant, du logement, des prêts sur gage, de l'assistance publique, des affaires des mutilés de guerre et des pensions de ceux-ic, des affaires des pupilles de la nation et des veuves de guerre, de la statistique de travail et de la prévoyance sociale. Le centre du programme détaillé du ministère était occupé par les affaires suivantes: suppression des lois anciennes de régime de travail portant préjudice aux ouvriers agricoles et la création d'une organisation de sécurité sociale agricole fondée sur le principe de la gestion autonome, l'assurance-invalidité et assurance-vieillesse des ouvriers industriels, l'appui à donner à la revendication de la journée de huit heures, l'assimilation à la sécurité sociale des ouvriers du petit-artisanat, de la fonction publique et des employés de maison, le renvoi aux attributions de l'État des affaires des mutilés de guerre, la gestion par l'État des affaires de l'hygiène publique et, finalement, la mise sur pied d'une organisation administrative capable d'expédier ces affaires. Suivant ce programme, le ministère a commencé la réception des ressorts appartenus auparavant à d'autres ministères, du personnel et des institutions qui en dépendaient. La République Hongroise des Conseils proclamée le 21 mars 1919 a transféré les compétences du ministère de la prévoyance sociale au Commissariat du Peuple pour le travail et la prévoyance sociale avec la différence que les attributions relevant de la prévoyance sociale, mais de l'intérêt de politique communale ont été transférées au Commissariat du Peuple de l'intérieur, les affaires du logement à la compétence du Commissariat du peuple pour la production sociale, le régime du travail a été pris plus tard par le Conseil de l'Économie Populaire. Dans la suite, l'auteur fait connaître la législation du Commissariat du Peuple en matière des plus importants ressorts (régime du travail, sécurité sociale, hygiène publique, protection de l'enfant, assistance publique et prévoyance sociale, traitement des mutilés de guerre, statistique du travail) et le travail d'organisation dans ces domaines, puis il expose l'organisation du Commissariat du Peuple, laquelle s'était concrétisée à cette époque. Le Commissariat du Peuple, conformément aux travaux d'organisation commencés déjà au temps du Ministère de la prévoyance