Levéltári Közlemények, 29. (1959)

Levéltári Közlemények, 29. (1959) - Tanulmányok a Magyar Köztársaság történetéhez - Ort János: Budapest Központi Városigazgatása a Polgári Demokratikus Forradalom és a Tanácsköztársaság idején / 244–292. o.

268 Ort János mény-hálózatra vonatkozó ügyeket, sürgős elintézésük érdekében a központi iktató megkerülésével az ügyosztályokba kellett eljuttatni. Az ügyintéző felelősségének előtérbehelyezése egyrészt a bürokrácia leépítését szolgálta, másrészt a tennivalók nagy sokasága sürgetően megkövetelte az ügyintézésnek gyorsítását. Az ügyintézési formaságoknak sokszor túlzott mellőzése legjobban megnyilvánult abban, hogy a központi tanács vagy intézőbizottság határozatait közvetlenül az elnökségnek egy tagja hajtotta végre, a tanács vagy intézőbizottság határozata megszövegezésének mellőzésével. S esetlegesen az intézkedésben a határozatot meghozó intézőbizottság sincsen megemlítve. Ugyanakkor az ügyosztályvezetők az elnökségnek fenntartott egyes ügyeket is feltehető szóbeli megbízások alapján közvetlenül intézik, ami az ügyosztályvezetők nagyfokú önállóságára vezetett. A rövidutas egyszerűbb intézkedéseket végül megnövelte a május hó közepétől bevezetett szigorú papírtakarékosság szükségessége.

54 Ha a rövidutas elintézés lehetséges, az írásbeli elintézés korlátozva van. Az intézmények a kérelmek szóbeli megtételére kötelesek.

55 Az új ügyintézés egységes formája és rendszere az ügyosztályok ügyvitelében kellően nem szilárdulhatott meg, bárha a bürokratikus ügyintézés leépítésére az elmondott alapvető jó elgondolások születtek. Az ügyosztályok irattárai a IV. és XII. ügyosztály 1945-bcn elpusztult iratainak kivételével fennmaradtak. Az ügyosztályi irattárakban részleges irathiányokat találunk,. ami abból eredt, hogy az iratok az előadóknál maradtak vissza, s irattározást nem nyertek. Másrészt az ügyintézési formáknak említett átalakulása, az iratok iktatásának mellőzése az irattárak meghiányosulására vezetett. Végül a Tanácsköztársaság utáni eljárások és adatgyűjtések okozták leginkább az iratok meghiányosulását. I. Elnöki-személyzeti ügyosztály. Az ügyosztályok élén az I. elnöki-személyzeti ügyosztály áll, a városigazgatás hivatalszervezeti, szervezési és személyzeti ügyeinek intézője s az összes hivatalok és intézmények általános felügyeletét látja el. Régebbi intézményei (hirdetővállalat, házinyomda, telefonközpont) és a hivatalos lap kiadása mellett a sajtóügyeket intéző új sajtóirodának, a III. ügyosztálytól átvett tűzoltóságnak s a. XIV. ügyosztálytól átvett levéltárnak felügyeletét látta el. Az ügyosztály, amint elnevezése mutatja, a polgármester tanácselnöki tisztéből adódott régebbi kiemelkedő szerepét továbbra is megtartotta. Az ügyosztályok irányításának a központi elnökség tagjai között történt felosztása azonban az I. ügyosztály ügykörénél is csökkenést eredményezett. Feladatkörét a következőkben ismertetjük. Hivatalszervezeti, szervezési ügyekben a központi tanács és intézőbizottság szervezési ügyeit (intézőbizottság kiegészítése, tanácstagok kijelölése népbiztossági szervekhez) az elnökség megbízásából intézi, -vagy előkészíti.

56 A tanácsi igazgatási szervek hatáskörére, működésére vonatkozó szabályzatokat előkészíti, az ügyintézés vonalán szabályozásra váró kérdésekkel együtt általában az ügyek beosztását intézi.

57 A VII. közoktatási és X. közegészségügyi ügyosztály intézményhálózatának szervezési, személyzeti ügyei, a műszaki ügyosztályok szervezései az I. ügyosztály ügykörén kívül estek. Az I. ügyosztály általános felügyelete ezekben az ágazatokban lecsökkent. Az intézmények munkásszemélyzetének ügyeit pedig korábbi gyakorlat szerint a felügyeletet ellátó ügyosztályok intézték. A közigazgatási alkalmazottak kinevezése, áthelyezése, elbocsátása, nyugdíjazása, fegyelmi ügye az I. ügyosztály ügykörébe tartozik (az említett tanügyi és részben az egészségügyi intézmények kivételével). A kinevezés-alkalmazás jogkörét a fővárosi népbiztosság,.majd a központi elnökség gyakorolja. Május hó végéig a kerületi tanácsok 54 Főv. Közlöny 1919. 483. 1. 55 Főv. Közlöny 1919. 512. 1. 56 Bp. főv. Levéltár. Főv. tanácsi iratok I. 6950/1919. sz., I. 5937/1919. sz. 57 Bp. főv. Levéltár. Főv. tanácsi iratok VIII. 6253/1919. sz., I. 6365/1919. sz., I- 4928/1919. sz.