6. Iratkezelő és irattáros ismeretek. Jegyzet a középfokú irattáros tanfolyamok résztvevői és oktatói számára. Szerk. Dóka Klára. 2. bőv. kiad. Bp. 2000. MOL 279 p.

I. Igazgatási ismeretek - 2. Államigazgatási ismeretek

tekintetében ez esetben is rendelkezik önállósággal. Az önkormányzati feladatokat az önkormányzatokról szóló törvényen kívül alapvetően az 1990. évi LXXIII. és az 1991. évi XX. törvény határozzák meg. A törvényekben meghatározottakon túl a helyi önkormányzat saját maga, önként vállalhatja minden olyan feladat, amelyet jogszabály nem utal más szerv hatáskörébe. Az önkéntes feladatvállalásról, helyi közügy megoldásáról a képviselő-testület, vagy közvetlenül a választópolgárok közössége helyi népszavazással dönthet. Fontos követelmény, hogy az önként vállalat helyi közügyek megoldása nem veszélyeztetheti a törvény által kötelezően előírt önkormányzati feladat- és hatáskörök ellátását. Az önként vállalt feladat megoldásához szükséges szervezeti, személyi és anyagi feltételeket is az önkormányzatnak saját magának kell biztosítania. Az önkormányzat törvényben meghatározott feladatainak ellátásához saját bevételi forrásokat használ, továbbá e feladatokkal arányban álló állami támogatásban részesül. A törvényben előírt, kötelezően ellátandó önkormányzati feladat- és hatáskörök meghatározásával egyidejűleg az Országgyűlés biztosítja az ellátásukhoz szükséges anyagi feltételeket, dönt a költségvetési hozzájárulás mértékéről és módjáról. A helyi önkormányzatok az Alkotmány alapján tulajdonosi jogokkal rendelkeznek, amely jogokat az Alkotmány 44/A. § (1) bekezdés b) pontja szerint a helyi képviselő-testület gyakorolja. Bevételeikkel önállóan gazdálkodnak, önként vállalat és kötelező önkormányzati feladatok ellátásáról egységes költségvetésből gondoskodnak, saját felelősségére vállalkozhatnak. Törvény keretei között megállapítják a helyi adók fajtáit és mértékét. Az önhibáján kívül hátrányos helyzetben lévő önkormányzat kiegészítő állami támogatásra jogosult. Valamennyi önkormányzatra érvényes alkotmányos alapelv a társulási, együttműködési szabadság mind a hazai, mind a külföldi helyi önkormányzatokkal; továbbá nemzetközi önkormányzati szervezetben vállalható tagság. Ugyancsak az Alkotmány biztosítja a képviselő-testületek jogát ahhoz, hogy érdekeik képviseletére önkormányzati érdekszövetséget hozhatnak létre. A helyi önkormányzat vezető tisztségviselői — városi és községi (fővárosi kerületi) szinten egyaránt — a polgármester, alpolgármester(ek), megyében a közgyűlés elnöke, aielnöke(i), a fővárosban a főpolgármester és helyettesei, valamint a (fő)jegyző. A polgármester feladatait, hatáskörét az önkormányzati törvény, valamint a polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről szóló 1990. évi LXVII. és az 1994. évi LXIV. tv. határozzák meg. A polgármester önkormányzati feladatain kívül törvény vagy törve-