Levéltárügyet szabályozó jogszabályok tervezetek, értékelések
Takács Edit - Á. Varga László: Megjegyzések a szakmai követelmények tervezetéhez. • 2001. [LSZ 2001/2. 3-50. p.]
Megjegyzés: Az eredeti 2003. évi határidő túlzott, amint megtörténik a minősítés, még a minősítés évében kellene előírni az Intézkedési Terv elkészítését. A raktárak minősítése, az intézkedési terv elkészítése, tájékoztatásul való megküldése a semminél több ugyan, de elég súlytalan. Mi a biztosíték az intézkedési terv végrehajtására? Kellene erre vonatkozóan egy kiegészítő bekezdés. Nem lehetne az intézkedési terv végrehajtására határidőt szabni? 22. § Ha a raktárban — vagy az átmeneti tároló helyen — őrzött levéltári anyag épségét vagy biztonságát bármilyen veszély fenyegeti, ennek megszüntetéséről az észlelés után azonnal gondoskodni kell. Ha a károkozó jelenség megszüntetése a levéltár saját eszközeivel nem lehetséges, a levéltár köteles a fenntartót segítségét kérni, értesíteni. A veszélyhelyzet megszüntetése érdekében a fenntartó köteles intézkedni. Megjegyzés: A fenntartó minek alapján és mit fog tenni, mit kellene tennie? A szöveg kiegészítésre szorul. Nem elegendő csak a fenntartó értesítése, egyidejűleg értesíteni kell a szakfelügyeletet, de talán inkább a szakminisztérium levéltári ügyekért felelős egységét. Hiányzik az iratanyag mentésére vonatkozó ún. mentési terv elkészítése, önálló bekezdésben vagy önálló paragrafusban kell megfogalmazni (helyét a rendeletben meg kell keresni). Általános megjegyzés: A 21-22. §-ok a fenntartókra nézve túl általánosak. A rendelkezésből nem derül ki, hogy mi annak a biztosítéka, hogy az intézkedési terv elkészülése után az adott levéltár raktározási helyzete javulni fog. Kellene egy következő paragrafus az intézkedési tervben foglaltak folyamatos végrehajtásáról. A raktárgondok, nem megfelelő elhelyezés esetén lehetséges „kiútként" egyedül a fenntartó van megnevezve, de ő is csak intézkedési terv elkészítésére van kötelezve, nem pedig a problémák megoldására. Mi van, ha elkészül az intézkedési terv, majd egyetlen kézenfekvő kibúvó, a pénzhiányra történő hivatkozás kivitelezhetetlenné teszi? Érthető, hogy a rendelet biztos megoldást, anyagi támogatást nem ígérhet (hiszen kinek a nevében és mennyit? a költségek pedig szinte beláthatatlanok) de azért más lehetséges forrásokra, költségvetési támogatási lehetőségekre is ki kellene térni (amennyiben ennek nincsen jogi akadálya). Az önkormányzati levéltárak jelentős mennyiségű állami igazgatási iratot őriznek, ami már önmagában igényelné a központi támogatás biztosítását. Pl.: (új) A raktárgondok megoldását a költségvetési keretből működő levéltári pályázati források (pl. nyilvános magánlevéltári, veszélyeztetett levéltári anyag megmentését szolgáló források) is támogathatják. A raktár használati rendje 23. § A raktár használati rendjének kialakítása érdekében a levéltár saját ügyrendjében szabályozza a) a raktárba történő belépés, illetve a raktár elhagyásának feltételeit; b) a belépési jogosultságot és a belépésre jogosultak személyi felelősségét; c) a tárolási helyéről kiemelt levéltári anyag nyilvántartására szolgáló minimálisan őrjegy kötelező használatát. Megjegyzés: A tervezet szövege azt sugallja, mintha csak őrjegy létezne. A tárolási helyéről kiemelt levéltári anyag nyilvántartására az őrjegyen kívül mást is pl. raktárkönyvet célszerű vezetni. A raktárkönyvben fel lehet tüntetni a kiemelt irat raktári helyét (a raktári egységet, annak raktári helyét magába foglaló teljes jelzetet), ami megkönnyíti a reponálást. Az ügyrend csak a levéltári dolgozókra vonatkozhat, amelyet az adott levéltár saját munkaszervezése és körülményei szerint alakít ki. De annak, hogy külső ember, pl. takarítószolgálat vagy felügyelet, ellenőrzés (tűzoltókészülékek, elektromos hálózat ellenőrzése, 29
