Levéltárügyet szabályozó jogszabályok tervezetek, értékelések

Javaslat a levéltári törvény szakmai koncepciójára (első szakmai tervezet). • 1989.12.01 [Művelődési Minisztérium Közgyűjteményi Főosztály Levéltári Osztálya]

Az irat- és levéltározás tárgyi és személyi feltételeinek súlyos hiányosságai, valamint az MM Levéltári Igazgatóságának akarata ellenére a jogszabály tervezete azzal a záradékkal került előterjesztésre, hogy a végrehajtás többletköltséggel nem járhat. Ezt a körülményt a szabályozás előkészitői igen szigorú, a személyi és dologi feltételeket normatív módon rögzítő iratkezelési és iratvédelmi előírásokkal, valamint a levéltári hálózat bővülését elősegítő strukturális változtatással, a levéltárak intézményrendszerén belüli helyének pontosabb kijelölésével igyekeztek ellensúlyozni. A központosított levéltári szervezet modelljéből kiindulva, alapvető követelménynek tekintették, hogy a levéltári anyag egészének kezelésében és felhasználásában - a keletkezés pillanatától kezdve - azonos alapelvek és szempontok érvényesüljenek. Ennek érdekében szükségesnek vélték, hogy az iratkezelést és a levéltárakat egy főhatóság irányítsa. Ugyanakkor kívánatosnak tartották a levéltárfenntartók körének bővítését, az 50-es évek elején kialakított levéltári szervezet szétaprózását is. Nem hagyhatták figyelmen kivül a területi levéltárak 1968-ban történt decentralizálását, a megyei (fővárosi) tanácsok közvetlen felügyelete alá kerülését sem. Az iratkezelésre vonatkozó előirások kimunkálásakor a szabályozás előkészitői lényegében egyszerre akarták elérni mindazt, aminek az 1947. évi törvényt, az 195G. évi törvényerejű rendeletet és az iratkezelési reformintézkedéseket követően kellett volna megvalósulnia. Az 1969. évi tvr. - az 1947. évi törvény vonatkozó szövegrészét értelemszerűen átvéve - az irattári anyaghoz fűződő ügyviteli és levéltári érdekkel indokolja az iratkezelés szabályozásának szükségességét. A tárgyi szempont szerint rendszerező iratkezelés meghonosítására tett ismételt kísérletként előírja az irattári anyag ügykörök, illetve tárgyi csoportok, s azon belül selejtezési idők szerinti tagolását, tételekre bontását. A levéltárak terhermentesitése érdekében pedig - hasonlóan az 1950. évi szabályozáshoz - a levéltárakéval