Levéltárügyet szabályozó jogszabályok tervezetek, értékelések

A levéltárügy újraszabályozásának szakmai előkészítésével összefüggő kérdések. (1988.10.03-1988.10.04-i harkányi igazgatói értekezlet 1. napirendi pont) • 1988.09.22 [71333/1988 XVIII. LO = MOL XIX-I-9-rr]

és szempontok szerint rendszerezni, s oly módon kezelni, hogy az iratok útja a keletkezőstül a levéltárba jutásig áttekinthető és ellenőrizhető legyen. Ennek, a tervutasításos gazdaságirányítási rendszer lényegéből fakadó követelmények az érvényesítése, a szükséges szabályozás elvégzése, a végrehajtás megszervezése és ellenőrzése céljából hozták létre - Magyarország kivételével - a szocialista országok meindegyikében az állami levéltári hálózat közvetlen irányítását is ellátó levéltári hatóságokat. (Ez szükségszerű volt, hogy így legyen, mivel egy ilyen jellegű funkció ellátására egyedül a levéltárak alkalmasak.) Magyarországon a szűkebben vett iratkezelési, valamint az iratselejtezési és levéltári tevékenység irányítását az 1950. évi 29.sz. tvr. másként szabályozta, do az ennek alapján kialakított gyakorlat - az iratkezelési reformok kudarcát követően - az iratkezelés teljes anarchiájához vezetett. Az ebből való kilábalás kezdeményezője (45/1953. Korra.sz. rendelet) a levéltárakat felügyelő Művelődési Minisztérium lett. A 45/1958. Korm.sz. rendelet kibocsátásával megindult folyamat vezetett el végül az 1969. évi 27.sz. tvr. azon rendelkezésóig, amely az iratkezelés országos felügyeletét a Művelődési Minisztérium hatáskörébe utalta. Ezáltal a levéltárakat felügyelő minisztériumhoz - ezen keresztül a levéltárakhoz - került az a funkció, amely a központosítás elveire épülő irányítási mechanizmusban két évtizedig betöltetlen volt. (Sajátos ellentmondás, hogy éppen abban az időszakban, amikor a politikai, társadalmi, gazdasági és állami életben éppen ellenkező irányú fejlődés indult meg.) Ez a funkció napjainkra elvesztette létjogosultságát, s a jogszabályi környezet gyors ütemű megváltozása miatt, néhány éven belül még formális gyakorlására sem lesz mód. Ebből következően szükségessé vált, hogy az iratkezelés levéltári befolyásolását, a selejtezési körülmények meghatározásának rendjét, valamint a levéltárba szánt irattári anyag átvételére vonatkozó előírásokat a gazdasági és társadalmi szerveket illetően felülvizsgáljuk és az újra-