Újpest, 2001 (9. évfolyam, 1/207-25/231. szám)
2001-07-12 / 14. (220.) szám
6_____________________________________. ÚJPEST________________________________2001. július 12. Kilenc díjazottról döntöttek (folytatás az 1. oldalról) Kiss Sándor (MSZP) frakcióvezető felszólalásában elmondta, az írásos anyag helyszínen történt szétosztása miatt a frakciónak nem volt módja a javaslatok áttanulmányozására, ezért a döntés előtt frakciószünet elrendelését kérte a polgármestertől. Dr. Derce Tamás polgármester annak a véleményének adott hangot, hogy a frakciószünet kérése nem indokolt, mert az MSZP-frakció tagjainak - ha a bizottsági munkában részt vennének - módjában állt volna e kérdésben tájékozódni. Az ülés levezetőelnöke tájékoztatta a testületet: az előadott indokokra hivatkozással utoljára adott frakciószünetet. Monorí Józsefné képviselő (Fidesz-MPP) - a frakciószünetet követően - az önkormányzat népjóléti és lakásügyi bizottságának elnökeként elmondta, hogy a népjóléti és lakásügyi bizottság megtárgyalta az előterjesztést, és a képviselő-testületnek elfogadásra javasolja azt. Kiss Sándor képviselő, frakcióvezetőként tájékoztatta a jelenlévőket arról, hogy az MSZP- frakció megtárgyalta az előterjesztést. A képviselőcsoportban az a vélemény alakult ki, hogy az ilyen súlyú anyagokat időben kellene kézbesíteni, biztosítva ezzel a megfelelő tájékoztatást. A javasolt személyekkel és szervezettel kapcsolatban a frakció véleménye, hogy munkájuk alapján érdemesek a díjra, ezért támogatják a javaslatokat. Monorí Józsefné képviselő Kiss Sándor frakcióvezető észrevételére reagálva elmondta, hogy a képviselői irodán lehetőség lett volna megismerni az előterjesztést, majd megismételte, hogy kéri a határozati javaslat támogatását. Buzna Ferenc képviselő (Újpestért Egyesület) hozzászólásában a díjra javasoltak közül hármat kiemelt, akiknek erkölcsi hozzáállását, pályáját személyes kapcsolat révén ismeri. Őket maga is érdemesnek tart a díjra. Úgy ítélte meg, a többi javaslat is megalapozott, ezért támogatta azokat. Nagy István alpolgármester sajnálatosnak nevezte, hogy az MSZP-frakció képviseletében Kiss Sándor elrontotta az ügy melletti egységes kiállást. Elmondta, hogy a meghívóban jelölésre került az előterjesztés helyszíni jellege, ezért érdeklődés esetén tájékozódni lehetett volna; esetleg jelölni lehetett volna valakit a díjra, ez azonban nem történt meg. Dr. Derce Tamás polgármester véleménye szerint, amennyiben valakit egy kicsit is érdekel Újpest egészségi helyzete, az érdeklődést tanúsított volna az előterjesztés iránt. A levezetőelnök ezt követően szavazásra terjesztette elő a határozati javaslatot, amely szerint a képviselő-testület 2001. évben „Újpest Egészségéért” díjban részesíti: Dr. Székely Istvánt, a Károlyi Sándor Kórház és Rendelőintézet szakrendelő szemész főorvosát, Dr. Szenthe Pétert, a Károlyi Sándor Kórház és Rendelőintézet I. belgyógyászati osztály főorvosát, Pajor Tibornét, a Károlyi Sándor Kórház és Rendelőintézet szakrendelő asszisztensét, Szűcs Lászlónét, a Károlyi Sándor Kórház és Rendelőintézet szülészetnőgyógyászat osztályvezető főnővérhelyettesét, Dr. Kelemen László felnőttháziorvost, Dr. Groholy Éva gyermekháziorvost, Bánhegyi Atülánét, a 4/2-es gyermekrendelő asszisztensét, Kemény Szilárdot, a Szociális és Egészségügyi Intézmény anyaggazdálkodó vezetőjét, valamint az Országos Mentőszolgálat Újpesti Mentőállomását. A határozati javaslatról a képviselők 29 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül döntöttek. Vita a Korrekciós Alapról Második napirendi pontként Hock Zoltán alpolgármester előterjesztésében került sor a Véleményezés a forrásmegosztásban szereplő Korrekciós Alap felosztására vonatkozó fővárosi közgyűlési rendeletről címet viselő határozati javaslatról. Hock Zoltán előterjesztőként a határozati javaslat utolsó mondatát - a nyomatékosabb kifejezés érdekében - módosítani kívánta a következők szerint: „A képviselő-testület szükségesnek tartja leszögezni, hogy ezzel a fővárosi közgyűlési rendelettel azért nem ért egyet, mert annak törvényi szabályozását tartja indokoltnak.” Az alpolgármester felidézte, hogy a Fővárosi Közgyűlés ez év elején megküldte a fővárosi kerületek számára a fővárosi forrásmegosztási rendelettervezetet, amelyet mind a 23 kerületi önkormányzat egységesen tárgyalásra alkalmatlannak minősített. Ezt követően Újpest Önkormányzata ismét kezdeményezte a forrás-megosztás törvényi szabályozását. Mindezen előzmények után a Fővárosi Közgyűlés elfogadta forrásmegosztásról szóló rendeletét, amely Újpest számára pénzügyileg hátrányos helyzetet teremt, valamint átláthatatlansága miatt egész Budapest működését veszélyezteti. Ezért a forrásmegosztási korrekcióval kapcsolatosan - amely összességében az egész rendszernek kb. 2-3%-át érinti - az előterjesztésben szereplő határozati javaslat tudomásul vételét kérte, egyben Újpest Önkormányzata nevében ismét felhívta a figyelmet a törvényi szabályozás szükségességére. Boruzs András képviselő (SZDSZ) frakcióvezetőként a képviselőcsoport nevében támogatta az előterjesztést, és továbbiakban is fontosnak tartotta a kérdéshez való következetes hozzáállást. A fővárosi önkormányzat felé irányuló szakmai kritikával nem értett teljes mértékben egyet. Véleménye szerint a kormánytöbbségnek lehetősége lett volna a törvényi szabályozás kezdeményezésére; ebben az esetben szakmai alapon nyugvó forrásmegosztási rendszer kialakulására nyílna lehetőség. Dr. Derce Tamás polgármester tájékoztatta a képviselőket a Külső Kerületek Önkormányzati Szövetségének előző napi üléséről, amelyen személyesen nem vett részt; álláspontját levélben fejtette ki. Elmondta, hogy korábban a törvényi szabályozásra tett javaslatát több polgármester időszerűtlennek tartotta, ennek magyarázata - véleménye szerint - a pénzek politikai alapon való elosztása. Nincs tudomása a visszatartott összegek kamatainak sorsáról, erről csak találgatni lehet. A levélben kifejtette azon álláspontját is, hogy amíg e kérdésben a szövetség nem teszi meg a szükséges lépéseket a törvényi rendezés érdekében, addig nem kíván részt venni a szövetség ülésein. Kerekes Zoltán képviselő (Munkáspárt) véleménye szerint szükség van az önkormányzatok fejlesztésére, de fel kell vetni az önkormányzatok védelmének kérdését is, amely szorosan összefügg a forrásmegosztás kérdésével. Ennek kapcsán felmerül az önkormányzatok kiszolgáltatottságának kérdése, amelyet mielőbb meg kell szüntetni. A megszüntetés fontos kritériuma a forrásmegosztás törvényi szabályozása. Kiss Sándor képviselő, az MSZP frakcióvezetője annak a véleményének adott hangot, amely szerint a polgármester az előzőekben úgy nyilatkozott, mintha csak a fővárosi önkormányzatnál tűnnének el közpénzek, a kormánynál, esetleg a helyi önkormányzatnál minden rendben van. Ha a polgármester kizárólag a fővárost teszi felelőssé a közpénzek eltűnéséért, az MSZP-frakció ebben a véleményben nem osztozik. Kifejtette, hogy az önkormányzati források nem csupán a forrásmegosztáson keresztül jutnak el az önkormányzathoz, hanem a költségvetési törvényen keresztül is, és tudvalévő, hogy a költségvetési törvény 5%-ot biztosított az szja-ból az önkormányzati feladatok finanszírozására. Az MSZP-frakció úgy gondolja, hogy azt is törvényben kellene szabályozni, hogy hosszú távon az önkormányzati feladatoknak milyen a központi forrásigénye, és legalább 10%-ot biztosítani kellene az önkormányzatok részére. Nem célszerű a forrásmegosztást csupán önmagában vizsgálni, mert ez hatalmas viták forrása. A képviselőcsoport tisztában van azzal, hogy különböző központi támogatásokat - különböző címek alatt - önkormányzatok is kapnak, és örömmel fogadták, amikor az újpesti önkormányzat központi forráshoz jutott, például a lakásépítési támogatás kapcsán. A frakció nem tartja következetesnek és logikusnak hogy azért, mert a képviselő-testület elutasította a forrásmegosztást, a korrekciós alap felosztását is elutasítja, amely 235 millió Ft többletforrást biztosít Újpestnek. Hangsúlyozta, akárhogy is dönt a képviselő-testület, a Fővárosi Közgyűlés meg fogja szavazni azt. Az MSZP- frakció mindig is azt vallotta, hogy a forrásmegosztás rossz dolog, mivel pénzösszeget 23+1 részre igazságosan felosztani nem lehet, csak konszenzusos alapon. Tehát jó forrásmegosztás nincs érdeksérelem nélkül, mivel a kerületek között hatalmas eltérések mutatkoznak az önkormányzatok működését, illetve az önkormányzaü saját forrásokat illetően. Ezért a forrásmegosztási kompenzálás nehéz feladat. Tudomásuk van róla, hogy jövő évben tovább folyik a forrásmegosztás korrekciójának előkészítése, és a polgármester által említett előző napi szövetségi ülés is ennek előkészítését, javítását szolgálta. A korrekciót a főváros és a kerületi önkormányzatok összességének egyetértésével kellene elkészítem. Az alpolgármester által a határozati javaslatban alkalmaz módosítás - a frakció véleménye szerint - érdemi változást nem jelent. Az MSZP képviselőcsoportja a határozatí javaslatot ebben a formában nem tudja elfogadni. A korrekciót javasolják tudomásul venni, és amennyiben a forrásmegosztásra törvényi javaslat fennáll, javasolják, hogy ezzel párhuzamosan a központi költségvetésből is hosszú távon törvény szabályozza az önkormányzati részesedést. Úgy gondolják, hogy az önkormányzatok rendszerében hosszú távon ez lenne a megfelelő megoldás. Dr. Derce Tamás polgármester az előző hozzászólásra reagálva elmondta, hogy például a személyi jövedelemadóból Újpest egyáltalán