Újpest, 2001 (9. évfolyam, 1/207-25/231. szám)
2001-11-08 / 22. (228.) szám
2001. november 8. tozások alapját nem a hivatal találta ki, hanem megváltozott törvények indokolták, ezeket „vezették” végig a helyi jogszabályokon. Mivel más, érdemleges észrevétel nem érkezett, a jelenlévők szavaztak, és 27 igen szavazattal fogadták el a napirendi pont három „alfejezetét”. A napirend 3. pontjaként (már éjfélhez közeledve) Hock Zoltán alpolgármester tett előterjesztést a 2002. évi költségvetési koncepcióról (a témáról bővebben az alábbiakban interjút közlünk). Az alpolgármester összefoglalójában kiemelte: a koncepció rögzíti a bevételi és a kiadási oldal egyensúlyát - azt, hogy az önkormányzat, mint a legnagyobb munkáltató, a munkabéreket 2002-ben is ki fogja fizetni és folytatni fogja a már megkezdett beruházásokat, vagyis összes kötelezettségének eleget fog tenni, megtartja és biztosítja többek között a közalkalmazottak Újpest-pótlékát, a kimagasló munkát végzők számára az intézményvezetők döntési hatáskörébe utalt mozgóbérrendszert. Kiss Sándor, az MSZP frakcióvezetője kritikával illette az előterjesztést, hangsúlyozta, a (folytatás a 6. oldalon) Költségvetési koncepció Cél: az alapfeladatok ellátása és az eddigi vívmányok megtartása Az önkormányzat képviselő-testülete legutóbbi ülésén megtárgyalta és elfogadta a IV. kerületi önkormányzat intézményei és a polgármesteri hivatal 2002. évi költségvetési koncepcióját. A koncepció kidolgozása és vitára bocsátása minden esetben a költségvetési rendelet „bevezetője” is, az ebben elfogadottak nyomán készül a részletes szabályozás. Hock Zoltánt, a költségvetésért felelős alpolgármestert a 2002. évi költségvetési koncepcióról kérdeztük a testületi ülést követően. Elsőként arról, mi a magyarázata annak, hogy a korábbi gyakorlattól eltérően a koncepcióról egy hónappal korábban tárgyalt a testület?- Mint ismeretes, a kormány kétéves költségvetést fogadott el 2001-ben, ismertek tehát az állami költségvetésből az önkormányzatoknak leosztott pénzügyi keretek. Ugyanakkor az önkormányzatokra nézve nem volt kötelező a kétéves költségvetés elkészítése, az újpesti önkormányzat is csak egy évre tervezett a 2001-re elfogadott rendeletében, és ismét egy esztendőre tekintünk előre, amikor a 2002. évi költségvetési rendeletünket készítjük. Az önkormányzatok költségvetésének másik részét a fővárosi forrásmegosztásból származó bevételek jelentik, s mint ismeretes, a fővárosi közgyűlés még szeptemberben döntött erről. Mivel régóta tudatos tervezőmunka nyomán alakul az újpesti önkormányzatnál a költségvetési kiadásokat és bevételeket egyensúlyban tartó tervezőmunka, az elvártnak megfelelő pontossággal tudjuk tervezni saját bevételeink nagyságát is, így semmi akadálya nincs, nem volt annak, hogy a megszokotthoz képest valóban egy hónappal korábban tárgyaljon a testület a 2002. évi költségvetési koncepcióról. A koncepció elfogadása pedig zöld utat jelent a költségvetés tervezésének is, amelyet szeretnénk még ebben az évben a képviselő-testület elé tárni. Célunk ugyanis, hogy január elsejétől legyen elfogadott „élő” költségvetési rendeletünk. A korábbi évek során általában február közepére jutottunk el idáig, és az önkormányzati intézmények, valamint a polgármesteri hivatal egyaránt „érezték” a nem rajtunk múló, ám mégis késedelmes gazdasági évkezdés hátrányait.- Milyen elképzelésekkel várja a 2002. évet Újpest Önkormányzata? Milyen elgondolások alapján rangsorol a feladatokat tekintve?- Újpest Önkormányzata a régóta kiegyensúlyozottan gazdálkodó és működéséhez hitel- ! felvételt elutasító önkormányzatok közé tartozik. Ezt a „jó” szokásunkat 2002-ben is szeretnénk megtartani. Ha leegyszerűsítem a költségvetési tervezőmunkánkat, célunk 2002-ben sem más és nem is kevesebb, mint egy esztendővel ezelőtt volt. Az önkormányzat célja változatlanul a város és annak intézményhálózatának működtetése, a bérek és az ezzel járó járulékok kifizetése, valamint a megkezdett beruházások folytatása, valamint befejezése.- Sok-e vagy kevés, ami ebbe a mondatba beleérthető?- Sok, és jelentős feladat, ha arra gondolunk, hogy az állami támogatásból érkező bevétel szűkén ugyan, de fedezetet nyújt a bérnövekményekre, de annak járulékait 2002-ben is - a mostani gazdasági esztendőben végzett gyakorlatnak megfelelően - saját pénzeszközök felhasználásából kell megoldani. A közalkalmazotti, köztisztviselői bértáblázatok alkalmazása, valamint a minimálbér kötelező érvényű emelése jelentős terheket ró önkormányzatunkra. 2002-ben sem lesz mód a dologi kiadások központi költségvetésből történő emelésére, ugyanakkor a felhalmozási és felújítási kiadásokra Újpesten a jelenleginél többet szeretnénk költeni, mert az intézményhálózat működőképességének egyik elengedhetetlen követelménye, hogy megfelelően karbantartott és felszerelt intézményekben folyhasson az alapfeladatok ellátása. Mivel 2002 májusától a munkanélküliek ellátásában megszűnik a jövedelempótló támogatás jogintézménye, az e körben lévők körében a rendszeres szociális segélyezés válik általános gyakorlattá. Önkormányzatunk számára ez annyit jelent, hogy mintegy 7,1 százalékkal nő a szociális juttatásokra szánt előirányzat. A reálisan tervezhető saját bevételek és az államháztartás más alrendszereiből átvehető összegek jelenthetnek biztosítékot a kiemelt területek és új feladatok többletköltségeire, az átlagkeresetek növelésére, illetve a nem számítható inflációs hatások enyhítésére. Ehhez viszont továbbra is szigorú, átgondolt és következetes gazdálkodásra van szükség, ami nagy felelősséget is jelent egyben.- Milyen prioritásokat fogalmaztak meg?- Mint már említettem, elsődleges feladatunk az önkormányzati alapfeladatok ellátása, vagyis az óvodák, iskolák jó színvonalú működtetése, a helyi hatáskörben lévő szociális és egészségügyi ellátás, és a városüzemeltetés biztosítása. Az alapfeladatokon túlmenően pedig növelni kell a rendelkezésre álló szűk fejlesztési és felújítási pénzeszközök ésszerű felhasználását. Lényeges a bevételek pontos érkezése, a likviditás megőrzése. A vagyonhasznosításból származó többletbevételeket a városrész fejlesztésére forgatjuk vissza. Lényeges szempont, hogy az önkormányzati bérlakásban élők lakhatási támogatása csak önkormányzati elhatározásból legyen lehetséges. Még mindig sok újpesti lakosnak van lakbér-, illetve különszolgáltatásidíj-hátraléka. Lényeges, hogy a rászorultság elvét követő szociális ellátást biztosítsunk. Az újpesti önkormányzat pontos munkabérfizető, és a béreket 2002-ben is ki fogja fizetni. Szándékunk azonban ennél is jelentősebb: az államilag garantált jövedelememelésen túlmenően meg kívánjuk őrizni az eddig kialakult gyakorlatot, amely során többletjövedelemmel ismertük el a városrész polgáraiért végzett köztisztviselői és közalkalmazotti munkát végzőket. 2002-ben is megmarad például a közalkalmazottak „Újpest-pótléka”, valamint az a mozgóbérrendszer, amelynek felhasználásáról - a többlet munkát vagy kimagasló eredményeket hozó többletmunkát végzők esetében az önkormányzati intézmények vezetői saját hatáskörben dönthettek, és dönthetnek a jövőben is. 2002-ben is lesz Újpesten ingyenes tankönyv. Bevételi többletet jelenthet, ha önkormányzatunk különböző állami pályázatokon, céltámogatási rendszerekben vesz részt. Végül, de nem utolsósorban a jövő év elején befejeződik a bérlakás-építési program első üteme, és időközben megkezdődik a második ütem is. Önkormányzatunk ezzel jelentős állomáshoz érkezik el. A siker pedig egy több mint egy évtizedes tervszerű gazdálkodás sikere is, amely részben feledteti velünk a költségvetés bevételi és kiadási oldalának egyensúlyáért végzett napi „aprómunkát”.-bk-
