Újpest, 2001 (9. évfolyam, 1/207-25/231. szám)
2001-02-09 / 3. szám
2001. február 9. ujl tbl A forrásmegosztás veszélyezteti a kerületek működését (Folytatás az 1. oldalról) és arra kérték a fővárosi képviselőjüket: a közgyűlés soron következő ülésén terjesszen be módosító indítványt, amelynek elfogadása esetén 1,5 milliárddal jutna több a XI. kerületnek - nem a többi kerület rovására - hangsúlyozta a polgármester asszony. Törvénysértőnek, ésszerűtlennek, és méltánytalannak tartotta Tímár Béla, Kispest polgármestere, és Hutiray Gyula, a II. kerület alpolgármestere a forrásmegosztás tervezetét. Véleményük szerint amíg több kerületet a csőd szélére juttat, addig más kerületeket pazarlásra, ésszerűtlen gazdálkodásra ösztönöz majd. Dr. Derce Tamás, Újpest polgármestere „zseniálisnak" nevezte a 2001. évi forrásmegosztás tervezetét, hiszen a főpolgármester és a gazdasági ügyeket vivő helyettese három „gumicsontot" vetett oda a kerületeknek. Ugyanis amíg valamennyi kerület három, jogosan kifogásolható dolog miatt tiltakozik, elterelődhet a figyelem több száz milliárdos tételekről. Törvénysértőnek is minősülhet, hogy a kerületeket illető gépjárműadót 2001 -ben beemelte a fővárost illető bevételek sorába, az építmény és telekadót a főváros egy tollvonással 10 százalékkal megemelte, és a közvilágítási alap formájában - egy korábbi fővárosi feladatot - a kerületekkel akarják finanszíroztatni. A főpolgármester számolt továbbá a polgármesterek megosztottságával. Újpest polgármestere úgy vélte: a főpolgármester vagy ismeri a forrásmegosztási előterjesztést, akkor azért hibázik, vagy nem ismeri, akkor azért felelőtlen. Megsérti az önkormányzati törvény lényeges kritériumát amikor belenyúl mások zsebébe. Nevezetesen, hogy a kerület maga döntsön arról, a kötelezően előírt alapfeladatokon túl, milyen önként vállalt kötelezettségeket oszt ki magára. Az országban a rendszerváltás előtt úgy fejlesztettek, hogy nem volt rá pénz, az adósságot adósságra halmozták. De ennek fordítva kellene működnie, előbb pénzt kell biztosítani, utána lehet fejleszteni. A kerületek ezzel a forrásmegosztási tervezettel csak egyben lehetnek biztosak: a működésükhöz hitelfelvételre kényszerülnek, avagy felélik vagyonukat. Az önkényes forrásmegosztás nem biztosítja azt sem, hogy az önkormányzati törvény előírja a feladatarányos megosztást, azonban az ehhez szükséges számításokat több mint egy évtizede nem végzi el a főpolgármester. A forrásmegosztás körül egy évtizede zajló viták nyomán kialakult helyzetet Dr. Derce Tamás polgármester egy három lábú székhez hasonlította, amelynek tetején együtt "ül" a kormány, a főváros, és a kerületek. Emiatt lenne szükség, hogy a három fél együtt elemezze a kialakult helyzetet, és tegyen lépéseket azért, hogy törvényi szinten szülessen - és mihamarabb - szabályozás a forrásmegosztást illető-Dr. Derce Tamás polgármester a sajtótájékoztatón (Fotó: Zalka István) en. Az újpesti képviselő-testület ülésén január 30- án ennek jegyében megalkotott határozatot a főpolgármester már elutasította. Mindez azt jelzi, hogy nagyon sokan érdekeltek abban, hogy ne legyenek egyértelmű elvek a forrásmegosztási reformban. Amennyiben a fővárosi közgyűlés a kerületek véleményét nélkülözve, szakmai érvek helyett politikai motivációkat követve fogadja el a forrásmegosztást, Újpest polgármestere az Alkotmánybírósághoz fordul a forrásmegosztás rendezetlen elvei miatt...-bk-Újpest számait nem húzták ki egyetértésével, csatlakozzon hozzánk. kezdemé(Folytatás az 1. oldalról) néhányon úgy érzik: övéké a főnyeremény, mások pedig arra a megállapodásra jutnak: nem húzták ki a számaikat. Akinek kihúzzák a számait, sok pénzt kap, aki nem nyer, attól elveszik. Nos, Újpest nem nyert a fővárosi forrásmegosztási tervezet számai alapján, sőt annak jelentős vesztese, hiszen a fővárosi önkormányzat az elmúlt évinél közel 300 millió forinttal kevesebb összeget kíván számunkra átutalni. Az összeg nagyságának értékelésénél nem hagyhatjuk figyelmen kívül a közel 10 százalékos inflációt, és azt a tényt, hogy az elmúlt évben is 500 millió forinttal kaptunk kevesebbet. A tervezett megosztási rendszer hihetetlenül veszélyezteti a kötelező feladatok ellátását. Elegendő, hogy csupán két dologra utaljak: a kormány január elsejétől 40 000 forintra emelte fel a minimálbért, és határozott a közszférában dolgozók kötelező bérfejlesztéséről is. Ennek is eleget kell tenni. Továbbra is vallom: egy helyi önkormányzat költségvetése nem lehet alku tárgya, képtelenség önkormányzati költségvetést tervezni és elfogadni, hogy a főváros kocsmai szintű alkuban alakítja ki forrásmegosztási rendszerét. Elfogadhatatlan, hogy miközben a főváros forráshiányos, a működtetés rovására jelentős fejlesztéseket határoz meg. • Mi történt a főpolgármesteri hivatalban megtartott véleménycserén?- Minden kerületnek meg volt a lehetősége arra, hogy elmondja észrevételeit. Újpest Önkormányzatának nevében elmondtam: a testület az előterjesztést nem támogatta, sőt a javaslatot vitára alkalmatlannak találta. Képviseltem azt az álláspontot, hogy a gépjárműadó ne legyen a fővárosi önkormányzat bevétele, megalapozatlannak tartjuk az építmény - és telekadó 10 százalékkal történő előirányzat növelését, hiszen a helyi adók emelésének jogköre mhmi ■egyedül a helyi önkormányzatot illeti meg, és csak a tárgyévet megelőzően lehet erről döntést hozni. Nem értettünk egyet továbbá a Közvilágítási alap bevezetésben, melynek értelmében a közvilágítási költségek 00-40 százalékban megosztódnak a kerületek és főváros között, hiszen az önkormányzati törvény szerint ez fővárosi feladat. Kiemelt témaként került szóba a rendelet tervezet 3. számú paragrafusa, amely a kerületi önkormányzatokhoz szabályozott helyi iparűzési adódóból történő részesedést szabályozza. A tervezet szerint a helyi bevételeket, vagyis a mi pénzünket akarja a főváros osztogatni, mégpedig pályázati rendszeren keresztül. Ebbe a körbe kerülne bele a városrehabilitáció, a fővárosi szolidaritási alap, a fővárosi „tejalap", a fővárosi felsőoktatási ösztöndíj alap, a közvilágítási alap, és több olyan, fővárosi közgyűlési határozaton alapuló döntés végrehajtásának pénzügyi fedezete, amelyre sem ráhatásunk, sem javaslattételi jogunk nem lenne. Csupán egy példát említek: a kerületek helyi adóiból ily módon létrejövő fővárosi ösztöndíjból nem biztos, hogy a pályázatot követően újpesti diák részesül majd. Ha ez az összeg nálunk maradhatna, akár megduplázhatnánk az Újpest Diákösztöndíjban részesülők számát... A sort persze hosszan folytathatnánk, hiszen a több mint 160 oldalas előterjesztésnek talán nincs is olyan pontja, amely a kerületek egyetértésével találkozott volna. De hangsúlyozom, 1994-óta csupán véleményezési jogkörben tárgyalhatunk. Újpest képviseletében arra kértem a főpolgármestert, hogy vonja vissza az előterjesztést, dolgozzák át az egyes fejezeteket, egységes, nyomon követhető elveken alapuljon a forrásmegosztási rendelet tervezet. A testületi ülésünkön elfogadott határozatnak megfelelően javasoltam, mivel az elmúlt 10 évben a főváros nem tudott olyan forrásmegosztási rendszert kialakítani, amely találkozott volna a kerületek nyezzük együtt a kormánynál a jogszabályi keretek kidolgozását. A főpolgármester mindkét javaslatot elvetette. • Mikor lesz Újpestnek költségvetése?- Az államháztartási törvény szerint a törvény kihirdetésétől számított 45. napon belül meg kell alkotnunk a helyi költségvetési rendeletet. Mivel Újpest törvénytisztelő önkormányzat, ehhez tartja magát a fővárosi huzavona ellenére is. Reményeim szerint a február 15.-re tervezett, rendkívüli testületi ülésen döntenek majd a képviselők a városrész költségvetéséről. Az önkormányzat vezetése immár Kilencedik éve olyan költségvetést tesz le az asztalra, amelyben a kiadási és bevételi főösszeg egyensúlyban lesz, forráshiányos költségvetést nem tervezhetünk. A rendelet tervezet a városrész működtetésében fogalmazza meg továbbra is az első számú feladatot. A közfeladatokat 2001-ben is jó színvonalon szeretnénk elvégezni, és az önkormányzat, munkáltatóként, biztosítani fogja a kormány által kötelezően előírt bérfejlesztési feladatokat is. Intézményeinket továbbra is takarékos gazdálkodásra kell ösztönöznünk, emellett azonban úgy vélem, terveink megvalósításához céltartalékaink egy részének bevonásaira is szükség lesz 2001 -ben. Bangha Katalin 3 Újpest törvénytisztelő önkormányzat, a fővárosi huzavona ellenére, február 15-én döntünk a költségvetésről - mondja Hock Zoltán alpolgármester
