Újpest, 1999 (7. évfolyam, 1-25. szám)
1999-12-17 / 25. szám
1999. december 17. ÚJPEST Testületi ülésen A SAwrA jóváhagyott koncepcióra épül a 2000. év költségvetése Mint ahogyan előző lapszámunkban már hírül adtuk, november 30-án, a Polgármesteri Hivatal dísztermében tartotta ülését Újpest Önkormányzatának kép- viselő-testülete. A képviselők - dr. Derce Tamás polgármester, levezető elnök javaslatára az „egyebek” napirendi ponttal együtt összesen 10 téma megtárgyalását szavazták meg. A napirendek előtt dr. Derce Tamás polgármester tájékoztatta a jelenlévőket: Merczel András, az Újpestért Egyesület elnöke leveléről, amelyben az egyesület elnökségének döntése értelmében személycseréket javasolt azon - delegált - bizottsági helyek némelyikében, amelyeket az Újpestért Egyesület tagjai töltenek be. Ennek megfelelően az Újpestért Egyesület a gazdasági bizottságban dr. Koffler Sándor helyett dr. Kató Balázst, a közművelődési, oktatási bizottságban dr. Kató Balázs helyett dr. Koffler Sándort kívánja delegálni. A Káposztásmegyeri Településrészi Önkormányzat testületébe pedig dr. Kató Balázs helyett Borbély Imrét delegálják. A személyi bejelentések közé tartozott, hogy az Újpestért Egyesület önkormányzati frakciójának frakcióvezető helyettese Merczel András. A testület tagjai a bizottsági helycseréket 30 igen szavazattal fogadták el. Kivonult az MSZP frakció Dr. Derce Tamás polgármester ezt követően arról tájékoztatta a testületet: az ülést megelőzően telefonon felhívta őt Kiss Sándor képviselő, az MSZP frakcióvezetője, aki jelezte napirend előtti hozzászólási szándékát. Az ülésen dr. Derce Tamás idézte a testület szervezeti és működési szabályzatának ide vágó passzusát, melynek értelmében napirend előtt csak rendkívüli és halaszthatatlan esetben lehet megadni a szót. Az MSZP frakcióvezetőjét arról kérdezte, milyen témában kíván napirend előtt hozzászólni. Kiss Sándor frakcióvezető arról adott tájékoztatást: a választások óta eltelt egy év testületi munkájáról kívánja frakciója véleményét elmondani, úgy érzi, ehhez joguk van. Újpest polgármestere úgy ítélte meg: ez a téma sem nem rendkívüli, sem nem halaszthatatlan, ezért a testületi SZMSZ-t idézve azt javasolta Kiss Sándor frakcióvezetőnek, hogy a következő rendes testületi ülésre terjessze be önálló napirendi pontként a témát, vagy a mostani ülésen, a napirendeket követő „egyebek” témakörben fejtse ki véleményét. Kiss Sándor, az MSZP frakcióvezetője nem fogadta el a javaslatot jelezte: egy év alatt nem éltek a napirend előtti hozzászólás lehetőségével, és megítélése szerint a polgármester által elmondottak sajátos értelmezése a véleménynyilvánítás szabadságának. Jelezte, amennyiben napirend előtt nem kapják meg a szót, a polgármester eme döntését a véleménynyilvánítás szabadsága megsértésének ítéli, s frakciója nem kíván a testületi munkában részt venni. Ezt követően az MSZP önkormányzati képviselői kivonultak az ülésteremből, és kileno frakció jelenlétével kezdődött az első napirendi ponttal az érdemi munka. Hock Zoltán alpolgármester azt az előterjesztést tárta a képviselők elé, amely a IV. kerületi önkormányzat intézményei és a polgármesteri hivatal 2000. évi költségvetési koncepciójáról készült. Bevezetőjében a gazdálkodásért felelős alpolgármester kiemelte: minden év novemberében kerül sor a költségvetési koncepció kötelező megtárgyalására. Nehéz helyzetben van az előterjesztő - vélte Hock Zoltán alpolgármester -, hiszen az önkormányzat bevételi forrásai döntően meghatározzák a következő év kiadásait, azonban a költségvetési koncepció tárgyalásakor még nem történt meg a végszavazás a jövő évi állami költségvetésről, ugyanezen időszak alatt a fővárosi forrásmegosztási rendelet sem készült még el. Ebből is következik, hogy sok a bizonytalansági tényező. Vannak azonban konkrétumok. Ezek sorában először arra tért ki az előterjesztő, hogy az érdekegyeztető tanács az ágazati szakszervezetekkel megállapodott arra nézve, hogy 2000- ben az átlagkeresetek 8,25 százalékkal növekedhetnek. Ez a közalkalmazottak és a köztisztviselők bértáblázatában is megjelenik. Az önkormányzat támogatásának bővülése - amely a normativ állami hozzájárulás, valamint a személyi jövedelemadó átengedéséből származik, csak 5 százalékos bérnövelésre nyújt lehetőséget. A fennmaradó 3,25 százalékos különbség előteremtésére - amely mintegy 120-140 mjllió forintot tesz ki - a törvényalkotó munkaerő csökkenést javasol. Hock Zoltán alpolgármester úgy vélte: az újpesti önkormányzat esetében mintegy 100 fő elbocsátásával lehetne ezt a pénzt előteremteni. A „virtuális” összehasonlítás alátámasztására példát is mondott: ez természetesen nem mindenütt lehetséges. Vannak ugyanis bizonyos önkormányzati alapfeladatok amelyek ellátásra során a létszámleépítés megoldhatatlan. Ennek megfelelően más egyéb tartalékokkal kell számolni - vélte az előterjesztő. Nehezíti a helyzetet, hogy a dologi kiadások központi költségvetési hozzájárulásból történő emelésére a költségvetési törvény tervezete alapján nincs mód, a 2000-re prognosztizált 6-7 százalékos infláció hatása a dologi kiadásoknál keményen jelentkezik majd. A felhalmozási és felújítási kiadások volumene az 1999. évi előirányzathoz képest további bővítést igényel, hiszen az intézményhálózat működőképességének egyik elengedhetetlen követelménye, hogy megfelelően karbantartott és felszerelt intézményekben történjék az önkormányzati alapfeladatok ellátása. A működésre helyezi a hangsúlyt Egy fő hasonlóság azonban van a mostani és az eddig elfogadott költségvetési koncepciók között, emelte ki az alpolgármester: a 2000-re szóló tervezet is működési költségvetési koncepció, vagyis a városrész biztonságos működését biztosítja. Ennek érdekében nem következhet be pénzügyi egyensúlytalanság, a közalkalmazottak munkájának elismerésére továbbra is meg kell őrizni az Újpest pótlék rendszerét, 2000-ben is ingyenes biztosítani kell az alaptankönyveket az általáos iskolás korúaknak és meg kell tartani a középiskolások körében eddig alkalmazott támogatási rendszert. Biztosítani kell a szociális juttatást és az ünnepekhez, iskolakezdéshez nyújtott, ehhez kapcsolódó többlet juttatásokat, segélyeket, lényeges az intézményekben dolgozók többlet munkájának elismerési lehetősége, és a fejlesztésben az eddig megkezdett közművesítés folytatása. Mivel mindez nem zárja ki, hogy a működést biztosítani lehessen, továbbra is azon az, a tíz évvel ezelőtt megkezdett úton kell haladnia az önkormányzatnak, amelynek nyomán nem keveredett adósságba, nem kényeszerült hitelfelvételre, ezáltal vakvágányra. Az előterjesztő alpolgármester kiemelte: a későbbiekben eme koncepción alapuló költségvetési rendelet részét képezi majd egy olyan melléklet, amely javaslatot tartalmaz a bérlakásokban élők tartozásainak felszámolására, a veszteségek radikális csökkentésére. A hivatal épületével szemközt Az előterjesztő kitért arra is: a 2000-ik esztendőben a polgármesteri hivatalt feszítő helyiséggondok megoldásaként, az ügyfelek jobb kiszolgálására törekedve kezdetét veszi a városházával szemközti üres telken az újvárosháza építése. Hock Zoltán alpolgármester kitért arra is: a koncepció nyomán kimunkálandó költségvetési rendelettervezetből kiemelve kezelik továbbra is a kábeltelevíziós hálózat eladásából származó bevételt, amely 2000. márciusáig állampapírban kamatozik, ezt követően kerülhet sor - körültekintő, több évre kihatással lévő felhasználására. Az előterjesztő kiemelte: a 2000-ik esztendő jelentős változást hoz majd a gazdasági tervezésben, április körül szeretnék meghonosítani a 0 bázisú tervezést, amelynek eredményeként további 3-5 százaléknyi tartalék realizálható. (A szerk. megj.: a költségvetési koncepcióról bővebben szólunk abban az interjúban, amelyet Hock Zoltán alpolgármesterrel készítettünk és lapunk 4. oldalán teszünk közzé.) A képviselőcsoportok véleménye A költségvetési koncepcióról szólva először Simonfi Sándor képviselő, az MDF frakció nevében fejtette ki véleményét. Reményét fejezte ki arra, hogy a koncepcióban megfogalmazottak „testet öltenek”, megteremtik ezáltal a költségvetés alapjait, és a működéshez továbbra sem kell hitelt felvennie az önkormányzatnak. Ezek alapján frakciója nevében a tervezetet elfogadásra javasolta. Egyúttal sajnálatosnak tartotta, hogy az MSZP frakció kifonult a napirendek tárgyalása előtt az ülésteremből. Úgy vélte: két igen fontos napirend van a testület életében: a költségvetési rendelet és az azt megelőző koncepció megtárgyalása, amelyre most került sor. Az MSZP frakció a kivonulása azt eredményezte, hogy e lényeges napirendnél nem látták el választóik képviseletét. A szólásszabadság csorbítására pedig nem került sor, hiszen az ülést levezető elnök, Újpest polgármestere nem azt mondta, hogy nem mondhatják el véleményüket, hanem azt, hogy mikor mondjatják el azt... Kerekes Zoltán (Munkáspárt) többek között arról szólt: frakciója támogatja az előterjesztést. Ám kiemelte: az erőforrásokat mérlegelve, latolgatva elfogadhatatlan számára, az a kitétel, hogy a kötelező bér- fejlesztésre szükséges 3,25 százaléknyi összeg 100 fő elbocsátásával teremthető elő. Amikor az előterjesztést megszavazza, eme kitétel nélkül szavazza meg. Daróczi Lajos, (Fidesz-MPP) az önkormányzat pénzügyi bizottsága elnökeként tájékoztatta a testületet arról, hogy a 2000. évi kötlségvetési koncepciót a bizottság megtárgyalta és 9:2 szavazati aránnyal javasolta elfogadásra a testületnek. Buzna Ferenc, az Újpestért Egyesület frakcióveze- tőjeként arról szólt: a testületi ülést megelőző egyeztetésen is jutottak már olyan javaslatra, hogy ne 100 ember elbocsátásával kelljen élni, van, lesz tehát erre megoldás, és ez megnyugtató. Opavszky Szilárd a MIÉP képviseletében többek között arról szólt: „kezdő” képviselőként megdöbbentette az MSZP frakció viselkedése, hogy cserben hagyták választóikat. A napirendről szólva kiemelte: örömteli számára, hogy a közoktatás színvonalának biztosítása, a szociális juttatások tervezett emelkedése lényeges szempont, fenntartható a bérből és fizetésből élők korábban is meglévő juttatási rendszere... Korondy Marica alpolgármester, az FKGP frakció- vezetőjeként először köszönetét mondott dr. Derce Tamás polgármesternek azért, hogy nem adott teret politikai csatározásnak, hiszen az MSZP frakció vezetőjének lett volna módja arra, hogy rendes napirendi pont során összegezze tapasztalatait. A továbbiakban pedig frakciója támogatásáról biztosította az első napirendi pont határozati javaslatát. Kovács Sándor az SZDSZ frakció nevében szólt. Hozzászólásában elítélte az MSZP-s képviselők távolmaradást, majd (Folytatás a 6. oldalon)
