Újpest, 1999 (7. évfolyam, 1-25. szám)
1999-11-05 / 22. szám
1999. november 5. UIPE5T További napirendként Hock Zoltán alpolgármester arra tett javaslatot, hogy az Újpesti Gyermek- és Ifjúsági Ház földszinti kiállítóhelyisége, ahol rendszeresek a kiállítások, tárlatok, nevében váljon el az intézmény elnevezésétől, és használhassák az Újpesti Gyermekgaléria elnevezést. A szavazás során 31 igen szavazatot kapott az előterjesztés. Kilencedik témaként dr. Derce Tamás polgármester tett szóbeli előterjesztést az 1999. évi LXXV. törvény - amely a maffiatörvény néven vált közismertté - rendelkezése alapján a türelmi zóna kijelölésének kérdésével kapcsolatban. Az előteijesztő úgy vélte, a törvény és az 1995. évi törvényerejű rendelet, amelyet a New York-i egyezmény emeltetett be a jogrendszerbe, egymással számos ponton ellentétben áll egymással. Az önkormányzat nem működhet törvényt sértve, ezért a testület fogadja el azt a határozati javaslatot, melynek értelmében a polgármester ezen ellentmondások feloldása, vagyis a jogharmonizáció érdekében járjon el a Belügyminisztérium és az Igazságügyminisztérium illetékeseinél. Az újpesti önkormányzatfűzte hozzá, egyébként nem kíván egyelőre ilyen türelmi zónát kijelölni. Kiss Sándor felvetette: amennyiben ezt egyetlen kerület sem teszi meg, akkor a fővárosi önkormányzatnak lesz lehetősége arra, hogy megtegye. Kerekes Zoltán frakciója nevében üdvözölte azt a javaslatot, amely szerint Újpest nem szándékozik ilyen zónát létrehozni. Dr. Derce Tamás előterjesztőként arról szólt zárszavában: több polgármester kollégával tárgyalnak egy olyan javaslatról, amely megvalósításával elkerülhető lenne, hogy a fővárosi önkormányzatnak legyen e kérdésben döntési joga. Tizedik napirendi pontként dr. Vitáris Edit jegyző írásban tett és szóbeli kiegészítéssel nem bővített tájékoztatóját fogadta el a testület 31 igen szavazattal, amely a számítógépes informatikai rendszer 2000. évre való átállásáról készült. E napirendet követően több órás vitát váltott ki az a három képviselői interpelláció, amelyet írásunk legelején jeleztünk. Három interpelláció a polgármesternek címezve A napirendi pontok megtárgyalását követően került sor az interpellációk ismertetésére. A képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatának 35. §-a nyújt lehetőséget arr,a hogy önkormányzati képviselő egy téma, ügy kapcsán kérdést - interpellációt -, nyújthasson be a város tisztségviselőinek, nevezetesen, a polgármesternek, illetve az alpolgármestereknek címezve. A tisztségviselő válaszának elhangzása után az interpellálónak válaszolnia kell arra, kielégítőnek tartja-e a választ, elfogadja-e azt, avagy nem. Amennyiben nem, akkor a testület szavaz e kérdésben. Amennyiben a testület is elveti a választ, akkor a téma tárgyalását az önkormányzat ama tárgykörben illetékes bizottsága elé kell utalni. Mint ahogyan dr. Derce Tamás polgármester a testületi ülés elején jelezte, a mostani ülésre három képviselő - Simonfi Sándor (MDF), dr. Gonda Pál (MSZP) és Albrecht Péter (SZDP) - nyújtott be hozzá interpellációt. Elsőként Simonfi Sándor beadványát tárta a jelenlévők elé dr. Derce Tamás polgármester. A képviselő egy olyan témát vetett fel, amelynek kezdete még az önkormányzat megalakulása előtti időre nyúlik vissza, s amelyet bíróság jelenleg is tárgyal, tehát még nem zárták le jogerős ítélettel, csak részítélete jogerős. Mint ahogyan a beadvány ismertetéséből kiderült: az újpesti önkormányzat jogelődje, a IV. kerületi tanács még 1987. novemberében egy szerződéses megállapodást kötött a Hajdú Megyei Állami Építőipari Vállalattal, amelyben a tanács arra vállalt kötelezettsége, hogy eladja a hatáskörébe tartozó „és a mellékleten tussal körvonalazott és sraffozott területet, lakásépítés céljára”. Átadási határidőként 1988. június 30-i időpontban állapodtak meg. A szerződés ellenértékeként a tanács 10 millió forintot vett át a szerződés aláírásával egy időben a Hajdú Megyei Állami Építőipari Vállalattól. (A továbbiakban: HÁEV). Ahogy az interpellációban állt: a szerződésben foglaltak azonban annak „dilettáns, szakszerűtlen és esetleg szándékosan (?) hibás szövegezése miatt” nem valósultak meg. Ezt támasztja alá az a tény is, hogy a jogelőd tanács iratai között a szerződés létrejötte és 1990. október 20-a, vagyis az önkormányzat megalakulása közötti időre visszatekintve semmilyen olyan iratot nem őriz az irattár, amely a teljesítés érdekében a legkisebb szándékot is tükrözte volna. A Fővárosi Bíróság a HÁÉV keresete alapján 1996. február 12-én kelt ítéletében megállapította az önkormányzat jogelődjének mulasztását, a tanács hibáját, és ezért a jogutódot, az újpesti önkormányzatot marasztalta el. A fővárosi bíróság ítélete alapján a jogutód önkormányzatot a 10 millió forint és ennek kamatainak visszafizetésére kötelezte, ez az összeg 26 millió forint. Fellebbezés folytán a Legfelsőbb Bíróság 1999. január 14-én részítéletében új eljárásra kötelezte az I. fokozt azzal, hogy az I. fokú bíróság az elmaradt haszon tekintetében is ítélkezzen. Ez további 10 milliókat jelenthet az önkormányzat kárára. Mindezek ismeretében Simonfi Sándor arra várt választ a polgármestertől: vajon prognosztizálható-e, hogy az ügy lezárásakor hány millió forintot kell vé- gülis kifizetnie az önkormányzatnak, terheli-e felelősség az államigazgatási jogkörben eljárva okozott kárért a szerződés aláíróját, vagyis dr. Gonda Pált (a szerk. megj: akkori vb-titkárt), jelenlegi MSZP-s ön- kormányzati képviselőt, kívánja-e az önkormányzat a vagyonjogi károkozást a képviselővel szemben érvényesíteni? Mivel a kereseti kérelem 450 millió forint kifizetésére hívta fel az önkormányzatot, vajon a polgármester szerint ilyen fokú felelőtlen magatartás mellett a károkozót mennyiben lehet hiteles jogi szakembernek nevezni? - állt kérdésként Simonfi Sándor képviselő interpellációja végén. Dr. Derce Tamás polgármester válaszában többek között arról szólt: az önkormányzat megalakulása után 1991. tavaszán szerzett először tudomást a jogelőd tanács és a HÁEV között létrejött eme szerződésről, amelyet szakszerűtlennek tart. Dr. Gonda Pál, az akkori tanács vb-titkáraként írta alá a szerződést, amelynek következményeit a jogutód önkormányzatnak viselnie kell. Simonfi Sándor képviselő kérdésére elmondta: nem tudja a bíróság milyen ítéletet hoz, mennyit kell majd kifizetnie az önkormányzatnak. Úgy vélte: az államigazgatási eljárás során megállapítható a felelőtlen magatartás, a felelősség kérdését, annak mértékét azonban majd a jogerős bírósági ítéletet követően az önkormányzat képviselő-testületének kell megállapítania. Dr. Gonda Pál, az interpellációban érintett képviselő. annak a véleményének adott hangot, hogy nem először történik meg vele, ha valamit szóba hoz és kifogásol, azt követően hadjárat indul személye ellen. Tevékenységét annak idején az ügyészség és a fővárosi tanács is vizsgálta, azt törvényesnek és szakszerűnek találta. Úgy vélte, a szerződés szakszerű szövegezéséhez, érvényes létrejöttéhez elegendő a felek személye, ügyrendi pozíciója, elégséges, ha a szerződés megfogalmazásából kitűnik az ügylet tárgya. Abban az időben - tette hozzá, a vb titkár nem volt a hivatal vezetője, az üléseket készítette elő. Vb-titkár- ként jómaga csupán törvényességi felügyeletet gyakorolt. Ezért úgy vélte: amennyiben eljárás indul, azokat kell megkeresni, akik döntöttek ez ügyben. Simonfi Sándor képviselő úgy vélte: a téma hosszabb vizsgálódást igényel, nem elégszik meg a polgár- mesteri válasszal. Ezért szavazásra került sor. A testület 1 igen, 21 nem, 2 tartózkodás szavazati aránnyal nem fogadta el az interpellációra adott választ, ezért a testületi szervezeti és működési szabályzatnak megfelelően a polgármester a témát a gazdasági bizottság hatáskörébe utalta. A második... A sorrendben másodikként elhangzó interpellációt dr. Gonda Pál képviselő nyújtotta be a polgármesternek az önkormányzat és UPC Magyarország Kft között létrejött szerződés tárgyában. Az interpelláció azt tartalmazta: ez év kora nyarán jogszabályi változást követően felértékelődtek a kábeltelevíziós hálózatok. Az önkormányzat vezetése jól ítélte meg a helyzetet és rendkívül kedvező feltételek mellett folytatott tárgyalásokat a jelentkező vevőkkel. (A szerk. megj.: a kábelrendszer eladását előkészítő és lezáró testületi ülések - tekintettel az önkormányzat gazdasági érdekeire - zárt ajtók mögött folytak, a kábelrendszer megvételére két csoport: UPC Magyarország Kft. és a MATÁV tett ajánlatot.) A testület 1999. június 17- i soron kívüli ülésén áttanulmányozta a vevők által megküldött vételi ajánlatokat és meghallgatta Hock Zoltán alpolgármester szóbeli kiegészítését. Ez utóbbi tartalmazta azt az információt is, hogy a szerződésnek öt melléklete van, amelyek azonban technikai dolgokra vonatkoznak. Az írásos anyag és a szóbeli kiegészítés során a testület az UPC ajánlatát fogadta el, ezt támogatta az MSZP frakciója is, maga az interpellációt megfogalmazó képviselő ezt a döntését most is vállalva, egyetértett akkor is, egyetért ma is a döntéssel. A szerződés módosítására irányuló javaslat előterjesztése során először szóban, majd az aláírt szerződés áttanulmányozása után írásban is új tény látott napvilágot, mely korábban sem az írásbeli, sem a szóbeli kiegészítésben nem szerepel, állította interpellációjában dr. Gonda Pál. Mindezek alapján kérdezte: ki kezdeményezte a testület által elfogadott szerződés kiegészítését, miért nem hívta össze a polgármester a testületet a szerződés ilyen lényeges elemének kiegészítését követően, miért nem kaptak a kiegészítésről - ha már az előzetes véleménykérés elmaradt - a testület soron következő üléséről, miért nem tünteti fel a szerződés a kiegészítést, megalapozott volt-e a szerződés kiegészítése, ki, vagy mi okozta az önkormányzat és egyben Újpest kárára, az eredeti vételárhoz képest, a veszteséget? A dolgok menetébe valamennyi frakció betekintett Dr. Derce Tamás polgármester értetlenségének adott hangot a feltett kérdések alapján. Többek között arról szólt válasza során: az önkormányzati kábel- rendszer eladását több alkalommal tárgyalták házbizottsági, kiegészített házbizottsági ülésen, majd testületi ülésen formálódott, alakult ki a döntés. A dolgok menetébe valamennyi frakció betekintett, valamennyi frakció megkapta a vételi ajánlatokat, majd a szerződéstervezetet, senki sem érvelt azzal, hogy a döntéshez nem volt megfelelő információja. Az esetleges további kérdésekkel még menet közben megkereshette volna a kérdező az illetékes alpolgármestert. Úgy vélte, van egy szakmai becsület, mielőtt szakmai kérdésekbe beleavatkozna a kérdező, nézzen utána. (Folytatás a 6. oldalon.) 5