Újpest, 1999 (7. évfolyam, 1-25. szám)
1999-05-21 / 10. szám
Jelentős döntések (Folytatás az 1. oldalról) Javasolta, a rendeletmódosítás során 50 millió forintos - a testület döntési hatáskörébe tartozó - általános tartalékalapot hozzanak létre, amely az év során felmerülő, a képviselő-testület által elfogadott programok anyagi háttereként jelenne meg. Javasolta továbbá az előterjesztő, hogy 44 millió 196 ezer forintot az általános intézményfenntartási céltartalék növelésére használjanak fel. A pénzmaradványról szólva Hock Zoltán alpolgármester elmondta: a polgármesteri hivatalnál keletkezett és a Corvin utca-Bajza utca-Fó- ti úti főgyűjtőcsatorna megépítésére szóló 20 millió forintos összeget az újpesti önkormányzat átutalta a fővárosi önkormányzatnak. Az Újpesti Torna Egyletet érintő 1998. évi támogatás maradványa, a 7 millió forint a tavalyi költségvetési év terhére kerül átutalásra, bár kifizetése januárban történt. A fővárosi önkormányzattól érkező úgynevezett pályázati összegeket, mivel azok nem normatív, hanem céltámogatásként érkeztek, a költségvetés részét képezik, javasolta továbbá, hogy a környezetvédelmi alapban keletkezett 1998. évi összegeket fordítsák a környezetvédelmi alap növelésére. Az önállóan gazdálkodó költségvetési intézményeknél keletkezett 19 millió forintos pénzmaradványt pedig átutalják ezen intézményeknek. Daróczi Lajos (Fidesz-MPP) az önkormányzat pénzügyi, költségvetési bizottsága elnökeként arról tájékoztatta a jelenlévőket, hogy a bizottság megtárgyalta az előterjesztést, és 11 igen, 1 nem szavazattal támoga- tólag terjeszti a képviselő-testület elé. Más véleményen Kiss Sándor, az MSZP frakcióvezetője egy módosító indítványt tárt a testület elé, javasolva, hogy az előterjesztést az előterjesztő vonja vissza, és a pénzügyi, költség- vetési bizottság tételesen vizsgálja meg a könyvvizsgálói jelentésben foglaltakat, majd az 1998. évi költségvetésről szóló beszámolót és a pénzügyi, költségvetési bizottság a könyvvizsgálói jelentésben foglaltak kivizsgálásáról szóló jelentését az 1999. májusi képviselő-testületi ülés elé terjesszék be. A frakcióvezető ugyanis úgy vélte: a helyes döntéshez megfelelő információ szükséges, ez pedig nem áll rendelkezésükre. A könyvvizsgálói jelentés ugyanis elbizonytalanította az MSZP-frak- ció tagjait, mivel az komoly hiányosságokat állapított meg, és korlátozással fogadta el a költségvetésről készült beszámolót. A helyszínen kiosztott jelentést sem értik, emiatt a frakció nem tud érdemi vitát lefolytatni. A kétségek tisztázása véleményük szerint a pénzügyi, költségvetési bizottság feladata lenne, annál is inkább - vélte a frakcióvezető - mert e bizottság pénzügyi ellenőrzési kompetenciával is rendelkezik. Nagy István alpolgármester, a Fidesz-MPP frakció- vezetőjeként az MSZP frakcióvezetőjének szánva véleményét, arra tért ki hogy a könyvvizsgálói jelentés egyfelől hitelesítést tartalmaz, másrészt a mérlegbeszámolónak jogosan kifogásolt részeire tett észrevételekkel az előterjesztő is egyetért, elismeri. A könyv- vizsgálói jelentés azt tartalmazza, hogy az önkormányzat pénzügyi, számviteli tevékenysége jelentősen javult, és a városvezetés mindent meg is fog tenni a hiányosságok megszüntetése érdekében. Daróczi Lajos bizottsági elnök vitatta Kiss Sándor ama megjegyzését, hogy az általa vezetett bizottságnak ellenőrző szerepe lenne. Mivel a beszámolót teljesnek és korrektnek tartotta, továbbra is annak elfogadását javasolta. Ezt követően dr. Bodrogi Jenő (MSZP) és Hock Zoltán alpolgármester vitája következett. Az MSZP képviselője felvetette, hogy a bizottsági ülésen több kérdést tett fel az előteijesztőnek akinek a vele szemben tanúsított magatartását nehezményezte. Ráadásul egyeztetést kérve is kereste, de nem tudott vele beszélni, ezért ezt az eljárást visszautasította. Hock Zoltán alpolgármester úgy vélte: az év elején a képviselő kérésére két órát töltöttek azzal, amíg a költségvetési rendelet tartalmát, összeállításának mechanizmusát megértette a képviselővel, aki megköszönte a tájékoztatást, majd elmondta: most már érti a rendelet tartalmát. Ezt követően - a februári testületi ülésen - a költségvetésirendelet-tervezet végszavazásánál a frakciójával együtt - vélhetően politikai meggyőződésből - tartózkodott annak elfogadásánál. Az alpolgármester úgy vélte, a képviselő mostani esetleges kérdéseire a frakciótársak is tudtak volna válaszolni. Simonfi Sándor (MDF) a vitába bekapcsolódva az MSZP-frakcióhoz intézte ama kérdését: hogy az elmúlt évek alatt hányszor tettek a jelenlegihez hasonló módosító indítványt a könyvvizsgálói jelentést megismerve? A hiányolt vagyonleltárt azonban az MDF már az első választási ciklusban számon kérte az akkori gazdasági alpolgármestertől, aki elodázta a választ. Mivel az előterjesztő most ígéretet tett a vagyonleltár idei elkészültére, nem tartja konzekvensnek az MSZP- frakció véleményét, indítványát. Kiss Sándor azzal érvelt, hogy ő nem a beszámoló el nem fogadását javasolta, módosító indítványa mást tartalmaz. Utalt arra is, az önkormányzati törvény kötelező jelleggel írja elő a pénzügyi ellenőrző bizottság felállítását, s bármilyen neve is van, a rábízott feladatot el kell látnia. Szabó Béla (MSZP) kiemelte: egyedüli problémaként a könyvvizsgálói jelentést érzi, többek között azt a megállapítását, hogy a beszámolót, nem teljes körű leltár miatt korlátozással fogadja el. Sajóhelyi Gábor (Fidesz-MPP) úgy vélte: számára az MSZP-frakció módosító indítványa azt jelenti, hogy a beszámolót nem fogadják el, s arra is utalt: a két könyvvizsgálói jelentés egymásnak nem mond ellent. Hock Zoltán alpolgármester a vitát elemezve arra a megállapításra jutott, hogy a beszámolóhoz és a költségvetési rendelet módosításához nem érkeztek észrevételek, minden hozzászólás a könyvvizsgálói jelentéshez kapcsolódott. Az előterjesztés az egyórás vita után is kiállja az idők próbáját. Elmondta, 1995 óta, amikor is már kötelező volt a könyvvizsgálói jelentést a zárszámadáshoz mellékelni, mindig érkezett kifogás, minden esetben csak korlátozással fogadták el a jelentést. A könyvvizsgáló ugyanakkor el is utasíthatja a mérlegbeszámolót, illetve joga van arra is, hogy korlátozás nélkül fogadja el. Az előterjesztő azonban kiemelte: folyamatában vizsgálva a gazdasági, pénzügyi tevékenységet, javuló tendencia figyelhető meg, és ezt támasztja alá a könyvvizsgálói jelentés is. Például az 1996-os, 1997-es beszámolónál is kifogásolták, hogy nincs belső ellenőr, azóta szerencsére már van, a vagyonleltáron kívül más hiányosságok is voltak, ezeket már pótolták. Amit nem sikerült 5 év alatt pótolni, azt nem hiszi, hogy a májusi testületi ülésig lehetséges. Emiatt sem támogatja az MSZP-frakció - általa alaptalannak ítélt - indítványát, nem vonja vissza az előterjesztést. Elfogadták a beszámolót Dr. Derce Tamás polgármester, levezető elnök ezt követően az MSZP-frakció módosító indítványát tette fel szavazásra, amelyet a testület 10 igen, 18 nem szavazati arány mellett - elvetett. Az eredeti határozati javaslatot - amely a költségvetési beszámolót és a pénzmaradvány elszámolását tartalmazta, azonban 19 igen, 7 nem, 1 tartózkodás szavazati aránnyal elfogadták. Az 1999. évi költségvetési rendelet módosítását 29 igen szavazattal fogadták el a testület tagjai. A 3. napirendi pontként az önkormányzat illetékességi területén lévő közterületek használatáról és rendjéről szóló - többször módosított - 16/1996. (V. 6.) számú önkormányzati rendelet módosítására tett javaslatot terjesztette a testület elé Hock Zoltán alpolgármester. Az előterjesztő kiemelte: az elmúlt három évben a díjtáblázat - amelyben meghatározott ellenértékként az önkormányzat a közterületeken tevékenységeket engedélyez - nem került módosításra, a mostani előterjesztést a költségvetés bevételi céljai és az infláció tükrében módosítja, illetve egészíti ki a rendeletet. A gazdasági bizottság is megtárgyalta a tervezetet, és javaslatként hangzott el a megállapított díjtételek további emelése, s a bizottsági döntésnek megfelelően alakult ki a díjtáblázat. Simonfi Sándor, mint a gazdasági bizottság elnöke arra tért ki, hogy az ülésen Körmendi József (KDNP) képviselő javasolta, hogy jó lenne, ha a rendelet melléklete évente átvizsgálásra kerülne, s ezt ajánlotta az előterjesztő figyelmébe. Dr. Gonda Pálnak (MSZP) jogszabály-szerkesztési és hatásköri észrevétele volt. de ezt az elnök és az előterjesztő egyaránt elvetette, illetve megmagyarázta. Szálkái István (MSZP) arra kért választ többek között az előterjesztőtől, mennyi volt a közterület-felhasználásból eredő bevétel, mekkora növekedéssel számol most az előterjesztő, milyen e témában a budapesti körkép, illetve a kamarák véleményét kikérték-e a tervezéskor? Kerekes Zoltán (Munkáspárt) úgy vélte: a díjtételeket - az előterjesztővel ellentétben - nem nevezné alacsonynak... Hock Zoltán alpolgármester előterjesztőként úgy érvelt: az alacsony díjtételek a régi összegekre értendők. Szálkái István képviselőnek válaszolva elmondta: a díjtételek fővárosi összehasonlításban sem magasak. 1998-ban 4,8 millió forint volt a közterületek hasznosításából származó bevétel, 1999-ben — a rendeletet májustól alkalmazva - a 10 millió forintot meghaladó bevételt vár. Dr. Gonda Pálnak válaszként elmondta: a rendelet szövege jó, mert az alap- rendelet e kérdést a gazdasági bizottság hatáskörébe utalta. Ezt követően a testület tagjai 26 igen, 2 tartózkodás szavazati aránnyal zöld utat adtak az előterjesztésnek és elfogadták a rendeletmódosítást. Véleményezték Negyedik napirendi pontként dr. Derce Tamás polgár- mester előterjesztésében a képviselők azt az anyagot vitatták meg, amely a Dunakeszi Székesdűlő Kereskedelmi és Szolgáltató Park szabályozási tervének előzetes véleményezését tartalmazta. Boruzs András (SZDSZ) a Káposztásmegyeri Településrészi Önkormányzat elöljárójaként arra utalt, hogy a részönkormányzati ülésen a jelenlévők 3 tartózkodás mellett támogatták a határozati javaslatot azzal, kérésük: készüljön környezetvédelmi és forgalmi hatásvizsgálat a tervekhez. Dr. Derce Tamás előterjesztőként jelezte: számára elfogadható a javaslat, majd Buzna Ferenc (Újpestért Egyesület) a városfejlesztési és környezetvédelmi bizottság elnökeként jelezte: a bizottság támogatja az előterjesztést, véleménye szerint a forgalmi hatásvizsgálat magában foglalja a környezetvédelmi szempontokat. de javasolja az ilyen értelmű kiegészítést. Körmendi József (KDNP) ezzel ellentétes véleményen volt és nem támogatta az előterjesztést, emlékeztetve arra: Dunakeszi ezen a területen egy korábbi ön- kormányzati ciklusban gokartpályát kívánt létrehozni, a jelenlegi terv 140 ezer négyzetméteres területe ennél károsítóbb hatásokkal járhat. Szabó Béla úgy vélte: az Épít Rt. megalakulásától azt várta volna, hogy Újpesten valósuljon meg egy ehhez hasonló beruházás, ennek hiányában csak abban reménykedhet, hogy pozitív hatása lesz az újpestiek számára is. Értetlenségének adott hangot azonban a határozati javaslat megfogalmazásaival, hiszen nem tudja elképzelni, mint mondotta, hogy egy ilyen hatalmas beruházást Dunakeszi önkormányzata mindenféle hatástanulmány nélkül indítson útjára. Ezért a határozati javaslatot egy mondatra kívánta lerövidíteni oly módon: „a képviselő-testület Dunakeszi polgármesterének felkérésére áttekintette a Dunakeszi Székesdűlő Kereskedelmi és Szolgáltatási Park szabályozási tervét és összességében támogatja annak jóváhagyását”. (Folytatás a 4. oldalon) _____1999. május 21. ÚJPEST _ _ 3