Újpest, 1996 (4. évfolyam, 1-26. szám)
1996-03-30 / 7. szám
ÜUHi 't> 'V ' -v Költségvetési rendelet A lehetőségek, és nem a kívánalmak szerint A képviselő-testület rendkívüli ülésen tárgyalta és fogadta el rendeletét az önkormányzat intézményei és a polgármesteri hivatal 1996. évi költségvetéséről és a végrehajtás szabályairól. 1996-ban Újpest több mint 4,6 milliárd forinttal gazdálkodik, bevételei és kiadásai számbavételénél szigorúan egyensúlyra törekedve. Ebben a lapszámunkban a rendkívüli testületi ülésen elhangzottakat adjuk közre, a következő lapszámunkban pedig a város vezetői szólnak arról, szakterületükön miként szembesülnek a költségvetési rendelettel... Március 14-én rendkívüli képviselő-testületi ülésre gyülekeztek az érintettek a városháza dísztermében a költségvetés elfogadására. Az ezt megelőző időszakban többpárti egyeztetések, egyéb formációk keretén belül folytak e témában a tárgyalások. Az ülésteremben először Albrecht Péter (MSZP) alpolgármester úr, a költségvetési tervezet előadója fűzött szóbeli kiegészítéseket az írásos anyaghoz, amit ezúttal csak a képviselők kaptak kézhez. Ismertette a módosító átvezetéseket, majd arra tért át, hogy mindez a decemberben elfogadott költségvetési irányelvek szellemében született meg. Hangsúlyok és arányok A hangsúlyok az intézményi finanszírozások helyett a feladatok finanszírozása, szociális téren a pénzbcni juttatásokról a természetbeni ellátások felé mozdultak el. Az intézményhálózat alkalmazotti állományánál mintegy 20 százalékos jövedelemnövekedést céloztak meg. A korábbinál nagyobb hangsúlyt kap a város üzemeltetése is. A költség- vetés tartalmazza azokat a tételeket is, amikre korábban elkötelezték magukat, így a káposztásmegyeri orvosi rendelő és a Szociális és Egészségügyi Központ elkészültéhez, működtetéséhez szükséges pénzeket. A gazdasági alpolgármester tájékoztatása szerint ez a költségvetés megduplázta az ingatlanfelújítási összegeket és a szociális kereteket, és az 50 millió forintos tartalék mellett úgynevezett céltartalékot is felállított. Ám megszigorította például az intézményi költségvetéseket, mert központosította azok belső tartalékait, és csökkenteni kellett a kisebbségi önkormányzatok korábban tervezett költségeit is. Ez utóbbival kapcsolatban a roma kisebbség jelezte is levélben a véleményét és azt, hogy jobb híján mindezt tudomásul veszik. Albrecht alpolgármester úr végül a könyvvizsgálói jelentést idézte, amely szerint a költségvetés a jogszabályi előírásoknak megfelelően készült és megalapozott. Ellenvetések A vita során kiderült, hogy csupán a Fidesz-Ma- gyar Polgári Pártnak vannak olyan kifogásai a rendelettervezettel kapcsolatban, amelyek miatt ők nem fogadják el ezt a költségvetést. Nagy István frakcióvezető emlékeztetett arra, hogy a működés Szempontjából mennyire meghatározó • a költségvetés, amiről azonban már tavaly sejteni lehetett, mennyire feszített is lesz az ez évi. Költségvetési hiány és a Fővárosi Önkormányzattal szembeni forrásmegosztási pozícióvesztések nehezítik a helyzetet, amelyben a korábbi bázisszemlélet sem tartható, így új koncepció kell. Ám ebből az anyagból sokszor hiányoznak a költségvetés alakításának irányelvei, ezáltal nem áttekinthető és nem indokolható több ponton mindaz, amit tartalmaz. A felszólaló kevesellte a családsegítő tevékenységre és a bölcsődékre szánt pénzeket, és módosító indítványban javasolta, hogy a házi gondozás céljaira csoportosítsanak át 10 millió forintot az ÁMK-tól a SZEI-hez. Ezt a módosító indítványt a későbbi szavazás nagy többséggel elvetette. Frakciótársa, Daróczi Lajos is amellett sorakoztatott fel érveket, hogy a Fidesz-MPP ebben a formájában miért nem tudja elfogadni és megszavazni a költségvetést. Utalt arra, hogy néhány ágazat esetében ezek a számok indokolás hiányában semmitmondóak, és hogy a Pénzügyi Bizottság kivételével lényegében sem a többi bizottság nem látta és nem tárgyalta a tervezetet, sőt a bizottságok nem képviselő tagjait sem hívták meg a tanácskozásra. így igazi szakmai vita sem alakult ki. A képviselő úr megfogalmazása szerint a bevételi előirányzat egyes forrásai irreálisak, ugyanakkor veszélyeket rejt az intézmények csökkenő működőképessége is. Végezetül arra is kitért, hogy a számsorok mögött emberi sorsok is vannak. Sok idő telt már el... Buzna Ferenc, az Újpestért Egyesület vezetősége nevében kifejtette, hogy nem kételkednek a költségvetés összeállítójának jóindulatában, de ha ma nem fogadnák el a költségvetést, nélküle katasztrofális helyzetbe jutna a város, mert már így is sok idő ment el az évből. Igaz, több kérdésre csak részben sikerült választ kapni az előző napokban, mert nem igazán volt idő a tervezet alapos áttanulmányozására. Dr. Demkó János, az Újpestért Egyesület frakcióvezetője szerint sem a kívánalmak, hanem a lehetőségek szerint születik meg ez a költségvetés, ám az egyesület is el fogja azt fogadni. Ferenczi Sándor, a Szabad Demokraták Szövetségének frakcióvezetője szerint az egy nappal korábbi frakcióvezetői értekezleten öt szervezet jelezte, hogy az elfogadás mellett fog szavazni. A képviselő feltette azt a kérdést is: vajon hogyan egyeztetik össze tagságukat az ÚVRt. mint önkormányzati intézmény igazgatótanácsába delegáltan azok, akik nem fogadják el ezt a költségvetést? Nem „álomköltségvetés”, de... Hock Zoltán alpolgármester, a Magyar Demokrata Fórum frakcióvezetője az elfogadást jelezte, mert szerintük is ezzel a költségvetéssel működtethető a város. Ők sem neveznék ezt álomköltségvetésnek, ám a megszorítások is a jelen helyzetet tükrözik. Egyensúlyt kell találni a kiadási igények és a bevételi lehetőségek között, és ez az eszközök átcsoportosításával jár. A korábbi hozzászólásokra utalva a képviselő szerint nem hangzottak el igazi szakmai hozzászólások és jobbító javaslatok. Aki pedig egy ilyen nagyságrendű költségvetésen belül tízmilliós átcsoportosításról beszél, az bizonyára nem nézte át lelkiismeretesen az adatokat, márpedig - szerinte — igenis volt erre elegendő idő. Újabb hozzászólásában Nagy István továbbra sem értett egyet ezen megállapítással, és továbbra is hiányolta a szöveges indokolásokat a számok mellől. Ferenczi Sándor képviselő hozzászólását pedig úgy minősítette, mint ami összetéveszti a • • • költségvetés vitáját a politikai egyeztetésekkel, márpedig itt senki sem tett hűségesküt a másiknak. Juhász László (MSZP) ügyrendi javaslatot tett a vita lezárására, mert véleménye szerint itt nem a költségvetésről folyik a párbeszéd. A szavazás ezt elfogadta, így már csak a korábban szólásra jelentkezettek meghallgatására nyílt lehetőség. Kerekes Zoltán a Munkáspárt részéről támogatta a költségvetést, amit egyfelől feszesnek, keménynek és megszorítónak minősített, de másfelől olyannak, ami rugalmas elemei révén szélesebb kereteket is ad és megvalósítható. Daróczi Lajos azt hangsúlyozta, hogy a Fidesz nem kívánt számháborúkba belemenni, csupán az anomáliákra szerették volna felhívni a figyelmet. Arra is célzott, hogy rövidesen úgyis vissza kell majd térni a költségvetésre, módosítások formájában. Ketten szavaztak nemmel... A vita lezárását követően dr. Derce Tamás polgár- mester arra emlékeztette a képviselőt, hogy a rendszerváltás óta ez már a hatodik költségvetés, de a hatásköri jegyzék mindenkor csak a Pénzügyi Bizottságnak teszi lehetővé a költségvetés előzetes megvitatását. Albrecht alpolgármester úr záró reflexiók formájában válaszolt a hozzászólások során felmerült gondolatokra. Szerinte a költségvetés többszöri módosítgatása természetes folyamat; legközelebb éppen a márciusi rendes ülésen várható egy, a pénzmaradványokkal kapcsolatban. Szerinte nem helyes a bevételnövekedés irrealitásának felvetése sem, mert több adónem mértéke növekedett központilag. Nem támogatta Nagy István módosító indítványát sem. A végső szavazás során csupán ketten mondtak nemet jelen formájában Újpest 1996. évi költség- vetésére, a többiek megszavazták azt. A polgár- mester úr megköszönte mindazok munkáját, akik a költségvetés előkészítésében részt vettek. Az ülésnap záró szavazásában a testület igent mondott Buzna Ferenc (ÚE) előterjesztésére, amit a IV. Kerületi Környezetvédelmi Alap létrehozásával kapcsolatban tett, és amelyre - előre láthatólag — áprilisban térnek vissza ismét.-y-s Káposztásmegyeren... Ülést tartott március 27-én a Káposztásmegyeri Településrészi Önkormányzat testületé. A napirendi pontok között tájékoztatót kaptak a testület tagjai a káposztásmegyeri parképítésről és -fenntartásról, valamint a káposztásmegyeri kirendeltségen elvégezhető szociális ügyekről. (Az elhangzottakra lapunkban visszatérünk.) Tavaszváró Téltemető, tavaszváró környezetvédelmi hetet rendezett március 25. és 29. között a Szűcs Sándor Általános Iskola diáksága és tantestülete. A programban kézművesnap, környezetvédelmi vetélkedő, Ki mit tud? és a játékok napja is helyet kapott. Előadások során ismerkedhettek meg a barlangász-, hegymászóélményekkel és számtalan érdekességgel. _______________1 □
