XIII. Kerületi Hírnök, 2003 (9. évfolyam, 1-20. szám)
2003-09-24 / 15. szám
BUDAPEST FŐVÁROS XIII. KERÜLETI ÖNKORMÁNYZAT KÖZMŰVELŐDÉSI KONCEPCIÓJA Hírnöktéri, a Babér utcai és a Frangepán utcai templomok. Évente átlag 12 nívós koncertet szerveznek az egyházközségek, plébániák, melyek a kerület zenei életének fontos eseményeivé váltak. A résztvevők száma alkalmanként 200-600 fő. II. 1.5. Nagyrendezvények A közművelődési koncepció - többek között - feladatul jelölte a helyi hagyományteremtő és hagyományőrző nagyrendezvények szervezését, önkormányzati támogatását. Ezek a programok a fővárosban nehezen értelmezhető lokálpatriotizmus, a kerülethez kötődés erősítését célozzák. E nagyrendezvények mindegyike egy vagy több helyi közművelődési intézményhez kapcsolódik,, ennek ellenére külön említésüket is fontosnak tartjuk. A 2002. évi kerületi nagyrendezvények adatai: A rendezvény neve A rendezvény ideje A rendezvény szervezője A rendezvény látogatóinak létszáma. Civil Szervezetek Napja február Angyalföldért Egyesület, JAMK 1500 Éneklő Ifjúság hangversenyei április Kerületi Ének-zenei Munka- közösség, Önkormányzat 800 József Attila Napok április JAMK 1 300 Szent István parki koncertek áprilisszeptember Gyermekház 4000 Családi Véradónap és Gyermeknap május Dagály Kulturális Bt., Gyermekház, Önkormányzat 100000 Latin Karnevál május Gyermekház 3000 Kerületi Nemzetiségi Fesztivál június Kisebbségi önkormányzatok, JAMK 2 300 Kerületi Napok (a fenü 3 nagyrendezvényen kívüli programok) május—június Kerületi intézmények. Civil szervezetek 4100 Angyalföldi Utcabál augusztus Gyermekház 32000 Életmód Nap szeptember Ifjúsági Iroda 1700 Angyalföldi ősz szeptember JAMK 4250 Mikulás ünnepség december JAMK 750 Kárpát-medencei Gyermekrajz Biennálé december JAMK 1 500 Nemzetközi Betlehemes Találkozó december Gyermekház 200 2002-ben a kerületi nagyrendezvények látogatóinak összlétszáma: 157 400. A kerületi nagyrendezvények előkészítésében, lebonyolításában a kerület pedagógusai, művelődésszervezői, könyvtárosai, művészei, valamint a társadalmi, a civil szervezetek és az egyházak képviselői egyaránt szívesen és lelkesen vettek, és vesznek részt. 11.2. Kulturális, közművelődési feladatokat vállaló civil szervezetek helyzete, tevékenysége A Központi Statisztikai Hivatal 2002-ben 869 XIII. kerületi székhelyű civil szervezetet tartott nyilván. Önkormányzatunknak kb. 60 szervezet működéséről van információja. Közülük a kulturális, közművelődési tevékenységet végző civil közösségek száma: 30. Az Angyalföldért Egyesület és az Angyalföldi József Attila Művelődési Központ - önkormányzatunk támogatásával - 1998-tól minden évben megrendezte a Xm. kerületi Civil Szervezetek Napját. E napon a közösségek aktuális, munkájukat segítő információt kapnak szakértők által tartott előadások keretében, megismerhetik egymást, illetve erősíthetik együttműködésüket, továbbá felvethetik problémáikat, gondjaikat önkormányzatunk tisztségviselőinek. A szervezetek és művészeti csoportjaik bemutatkozási lehetőséget kapnak „work shop”, illetve színpadi előadás formájában. A kulturális, közművelődési jellegű tevékenységet folytató szervezetek jelentős részének jó munkakapcsolata van a kerületi közművelődési intézményekkel, amelyek otthont adnak nekik, vagy szervezik programjaikat, illetve részt vesznek azok szervezésében. Nagy segítséget jelent a kerületi civil szervezeteknek az önkormányzat pályázati támogatási rendszere. E közösségek (a kulturális feladatot vállalók) 3 fajta pályázaton vehetnek részt, melyeket a későbbiekben értékelünk. 11.3. A kerületi „szellemi tőke” bevonása a helyi kulturális életbe A közművelődési koncepció feladatul jelölte a kerületi „szellemi tőke” helyi kulturális, közművelődési tevékenységbe történő bevonását. E cél elérését segítették továbbra is a művészek számára tavaly (mint minden évben) megrendezett fórumok, melyekre a helyi képző- és iparművészeket, illetve előadó- művészeket, írókat, költőket, zeneszerzőket és könyvkiadók képviselőit hívtuk meg. A korábbi években elhangzott javaslatok eredményeképpen 2001 decemberében a XIII. Kerület Közművelődéséért Közalapítvány gondozásában megjelent az Angyalföldi Antológia című szépirodalmi kiadvány, mely a kerülethez kötődő írók, költők kerületi témájú írásait adta közre. Júniusban jelent meg a sorozat következő kötete (szintén a Közalapítvány kiadásában), a kerületi színészekkel készült interjúkat tartalmazó könyv Színészek csillagfényben címmel. A koncepció által kitűzött cél megvalósításához járultak hozzá az Angyalföldi József Attila Művelődési Központ irodalmi estjei, az Új lipótvárosi Klub- Galéria felolvasó estjei. 11.4. Az önkormányzat által biztosított pályázati támogatási rendszer értékelése A kerületi közművelődési intézmények kétféle, a közművelődési feladatot vállaló civil szervezetek háromféle kerületi pályázaton vehetnek részt tevékenységük támogatása céljából. Az Oktatási, Kulturális és Sport Bizottság (OKSB) közművelődési pályázati keretéből 2002-ben és 2003-ban az intézmények, a társadalmi és civil szervezetek, a magánszemélyek 125 pályázata összesen 12 440 000 Ft értékben kapott támogatást. A XIII. Kerület Közművelődéséért Közalapítvány (Közalapítvány) pályázati keretéből a két év alatt 69 pályázat (intézmények, társadalmi és civil szervezetek, magánszemélyek) összesen 5 983 000 Ft értékben részesült támogatásban. E támogatások a közösségi, művészeti, ismeretterjesztő és mentálhigiénés tevékenység erősödését eredményezték, művészeti, irodalmi és helytörténeti kiadványok megjelenéséhez járultak hozzá. A fenti két pályázaton közművelődési és közoktatási intézmények is részt vehettek. Az elnyert összegeket művelődési közösségeik fejlesztésére, működési feltételeik korszerűsítésére fordították. A kerületben működő civil közösségek, egyházak és társadalmi szervezetek a fenti két pályázaton túl a 12/1999. (III. 18.) ÖK. sz. rendelet szerinti ún. „civil pályázaton” is kaptak támogatást közösségi, közművelődési céljaik megvalósításához. E pályázat keretében 2002-ben és 2003-ban egyházi, társadalmi és civil szervezet által benyújtott 41 pályázat nyert 5 635 000 Ft kulturális célú támogatást. Megjegyezzük, hogy a kerületi közművelődési intézmények a helyi pályázatokon túl rendszeresen részt vesznek fővárosi, országos pályázatokon is, nagyrészt eredményesen. II. II. 5. A kerületi önkormányzat kötelező közművelődési feladatellátása személyi, tárgyi, intézményi feltételeinek alakulása A beszámolási időszakban, 2002-ben az Iránytű Ifjúsági Információs és Tanácsadó Iroda, 2003-ban az Angyalföldi Gyermek- és Ifjúsági Ház igazgatói állását pályáztatta meg önkormányzatunk. A jogszabályok szerinti pályázati eljárás lefolytatása után a képviselő-testület a korábbi két igazgatót bízta meg a vezetői feladatok ellátásával újabb 5 évre. Az Újlipótvárosi Klub-Galériában a képviselő-testület által megbízott vezető dolgozott, mivel az intézmény kinevezett igazgatója gyed-en volt, 2003 februáijában állt ismét munkába. Az Angyalföldi József Attila Művelődési Központ kinevezett igazgatóját idén februárban a Közművelődési és Közgyűjteményi Dolgozók Szakszervezete elnökévé választották, így fizetés nélküli szabadságot kért 14 hónapra. Távollétének ideje alatt szakmai helyettese megbízott igazgatóként látja el az intézményvezetői feladatokat. Tavaly a 4 önkormányzati fenntartású közművelődési intézményben 69,5 közalkalmazott dolgozott. Közülük 44 közművelődési szakalkalmazott, 25,5 fő egyéb munkakörben foglalkoztatott. Idén a létszám 2 fővel növekedett, a JAMK új telephelyéből adódóan. A dolgozók nagy megelégedésére az átlagosan 50%-os béremelést 2002. szeptember 1-jei hatállyal bevezetett bértábla egységes garantált illetményeket határozott meg a közalkalmazottak részére, a szakmai szorzó egyidejű megszüntetésével. Az önkormányzat továbbra is biztosítja az eddigi juttatásokat: „a XIII. kerületért kereset-kiegészítés” formájában. Az elmúlt években több kerületi közművelődési szakember részesült helyi kitüntetésben. Tavaly a Polgármesteri Hivatal közművelődési főtanácsosa a „XIII. Kerületért” díjat, az Angyalföldi Gyermek- és Ifjúsági Ház igazgatóhelyettese, idén pedig az igazgatója kapott Polgármesteri Dicséretet. Intézményeink épületeinek állaga változó. A legöregebb épület az Angyalföldi József Attila Művelődési Központé (54 éves). Teljes körű rekonstrukciója a tervek szerint jövőre elkezdődik. Az Angyalföldi Gyermek- és Ifjúsági Ház elmúlt években felújított épülete alkalmanként kicsinek bizonyul, pontosabban: hiányzik egy kötetlen közösségi együttlétre alkalmas helyiség. Az intézmény kollektívája régóta tervezi a ház tetőterének beépítését. Célszerűnek tartjuk megvizsgálni - központi pályázati támogatás segítségével - az épület hasznos alapterülete bővítésének lehetőségét. Az Iránytű Ifjúsági Információs és Tanácsadó Iroda Vízöntő Pinceklubját 1996-ban újította fel önkormányzatunk. A beépített szellőző berendezés ellenére a falak sajnos vizesednek, felújításuk, a burkolat cseréje aktuálissá vált. Az Újlipótvárosi Klub-Galéria impozáns földszinti kiállítóterme megfelel az elvárásoknak, a pincehelyiségben a tavalyi évben megtörtént a szellőzőberendezés korszerűsítése. Önkormányzatunk a Láng Művelődési Központ új épülete lapos tetejének felújítása után 2001-ben a bejárati ajtó cseréjével folytatta az épület állagának javítását. A ház teljes felújításának ütemezett tervezése szükséges. Az intézmények technikai-műszaki berendezésének fejlesztése: Közművelődési intézményeink technikai-műszaki berendezésének fejlesztésében nagy segítséget jelentett az ún. „érdekeltségnövelő” pályázat lehetősége. Eddig minden évben kaptunk minisztériumi támogatást az önkormányzatunk által biztosított önrész mellé (2002-ben a 8786 E Ft önrészhez 2000 E Ft- ot). Az elmúlt évben is komoly fejlesztések megvalósulását eredményezte e támogatás (számítástechnikai eszközpark fejlesztése, elhasználódott bútorok cseréje, hangtechnikai berendezések vásárlása). Önkormányzatunk a kerületi újság és a helyi kábeltelevízió segítségével is igyekszik eljuttatni a lakossághoz a kerületi intézmények, szervezetek kulturális kínálatát. Összegzésként megállapítható, hogy a közművelődési koncepcióban vállalt feladatait önkormányzatunk időarányosan és színvonalasan teljesítette. Biztosította az önkormányzati fenntartású közművelődési intézmények működését, anyagi lehetőségei mértékében folyamatosan támogatta az egyéb fenntartású közművelődési intézmények és a kulturális feladatokat vállaló társadalmi, civil szervezetek és egyházak tevékenységét. III. A kerületi közművelődés fejlesztését befolyásoló tényezők (a kerületi kulturális intézmények vezetői, munkatársai által készített SWOT- elemzés) III. 1. Erősségek- A kerületi közművelődési feladatokat végző intézmények, szervezetek szakmai munkáját meghatározza az a tény, hogy önkormányzatunk pártolja, támogatja az ágazatot. Ezt bizonyítja az 1999-ben kapott két elismerés: a Nemzeti Kulturális Örökség Minisztériumától a „Közművelődést Pártoló Önkormányzat” díj és a Magyar Népművelők Egyesülete által adományozott „Ön- kormányzatok a közművelődésért” cím, továbbá 2002-ben szintén a Nemzeti Kulturális Örökség Minisztériumától elnyert „Múzeumpártoló Önkormányzat” díj.- A kerület közművelődési intézményekkel és szakemberekkel jól ellátott (bár az intézmények földrajzi elhelyezkedése nem egyenletes).- Garanciát jelentenek az önkormányzat költségvetésében önálló címrenden tervezett közművelődési célú összegek (közművelődési megállapodások, nagyrendezvények).- A három fajta helyi pályázati támogatás gazdagítja, színesíti a kulturális tevékenységek körét.- Az „érdekeltségnövelő” pályázat önkormányzat által biztosított önrésze és a minisztériumi támogatások segítségével az intézmények folyamatosan amortizálódó technikai-műszaki berendezéseinek cserélhetősége, bővítése biztosított.- Népszerűek a már hagyományos és az új, hagyományteremtő szándékkal megvalósított nagyrendezvények.- Gazdag a kerület képzőművészeti élete, sok a kiállítási lehetőség.- A helyi civil szervezeteknek nagy szerepe van a kerület kulturális kínálatában, elismerésre méltó a részükre biztosított többféle önkormányzati támogatás.- A kerületi újság és a kábeltelevízió gyakran foglalkozik a helyi kulturális eseményekkel.- Összeszokott, eredményesen együttműködő szakembergárda szervezi a kerület közművelődési életét.- Örvendetes, hogy az önkormányzat által alapított helyi kitüntetésekben már több kulturális szakember is részesült. III.2. Lehetőségek- Szakértők által készítendő kulturális igényfelmérés nagymértékben segítené a közművelődési intézmények munkáját, növelné a látogatók létszámát.- Az épülő lakóparkokba költözők, az irodaházak dolgozói új, potenciális látogatói kört jelentenek.- A közművelődési intézmények együttműködésének további javításával kiküszöbölhetők az esetleges rivalizálások.- A civil szervezetekkel kialakított kapcsolatok fejlesztése mindkét fél (az intézmények és a szervezetek), elsősorban a kulturális szolgáltatásokat igénybe vevők, a lakosság javát szolgálná.- Az együttes cél közös (EŰ-s) pályázatok készítésével könnyebben elérhető.-Az intézményi honlapok fejlesztése, az intézmények közötti összeköttetés kialakítása a reklámtevékenységet javítaná.- A kerületi újságban egy szerkesztett „kulturális oldal” bevezetése szintén az intézmények, rendezvények reklámjának javára válna.- Az Angyalföldi József Attila Művelődési Központ és az Angyalföldi Láng Művelődési Központ épületének felújítása a színvonalas szakmai tevékenység méltó körülményeit biztosítaná.- Érdemes megvizsgálni az intézmények esetleges közhasznú társasággá alakításának lehetőségét. III. 3. Gyengeségek- A kerület különböző részei nem egyformán ellátottak közművelődési szempontból. A legkevésbé ellátott városrész az Újlipótváros.- A két nagy közművelődési intézmény (JAMK, LMK) épületének állaga rossz, teljes felújítása szükséges.- Kevés a szakmai egyeztetések, tapasztalatcserék gyakorisága.- A plazák kulturális kínálatával nehezen veszik fel a versenyt a közművelődési intézmények.-Az intézmények szponzorszervezése általában sikertelen.-Az intézmények, rendezvények kerületi újságban történő reklámja nem minden esetben éri el célját: az apróhirdetéshez hasonló felsorolások nem igazán figyelemfelkeltőek.-A reklámmegjelenések egy része elavult, korszerűtlen (pl. az utcai hirdetőtáblák).- A kiskincstári rendszer a közművelődési intézmények esetében gyakran problémát okoz.- Az intézmények többségében a helyiségek a délelőtti időszakban kihasználatlanok.- Motivációs rendszer hiánya (intézmények által adandó címek, elismerések). III. 4. Veszélyek- A szűkülő központi források mellett a bevásárlóközpontok, a kulturális vállalkozások egyre nagyobb konkurenciát jelentenek intézményeink számára.- A sekélyes, igénytelen, passzív kulturális szokások előtérbe kerülése az intézmények szolgáltatásait igénybe vevők körét szűkíthetik.- A JAMK - felújítás miatti - esetleges bezárása igaz, hogy csak ideiglenesen, de jelentősen csökkentheti a látogatók létszámát, „visszaszoktatásuk” nagy erőfeszítést, időt igényel majd.- A közhasznú társaság, mint működési forma esetleges bevezetése egzisztenciális veszélyt jelent a közalkalmazottak egy részének. IV. Javaslat a közművelődési koncepcióból adódó 2003-2006. évi feladatokra IV. 1. Alapelvek és célok Alapelvek: Az 1997. évi CXL. tv. 73. §-a rendelkezik arról, hogy „a közművelődéshez való jog gyakorlása közérdek, a közművelődési tevékenység támogatása közcél. A közművelődés feltételeinek biztosítása alapvetően az állam és a helyi önkormányzatok feladata.” A törvény 76. §-a szerint„A települési önkormányzat kötelező feladata a helyi közművelődési tevékenység támogatása.” Célok:- az önkormányzati fenntartású közművelődési intézmények színvonalas működtetése;- a nem önkormányzati fenntartású közművelődési intézményekkel, a köz- gyűjteményekkel való együttműködés továbbfejlesztése, kulturális tevékenységük további támogatása;- a civil szervezetekkel kialakított együttműködés tartalmi mélyítése, az öntevékeny közösségek erőteljesebb bevonása a kerület kulturális életébe. IV.2. Az alapelvekből és célokból adódó feladatok IV.2.1. Az önkormányzat a saját fenntartású közművelődési intézményeit a jövőben is működteti, törekedve hatékonyságuk növelésére.- Az intézmények közötti koordinációt erősíti, ösztönzi az intézményeket az erőforrások racionalizálására, közös rendezvények, reklámtevékenység, kutatás céljából közös pályázatok írására.- A közművelődési kínálat és kereslet közelítése céljából szakértők által reprezentatív mintavétellel igényfelmérést készíttet.- Az intézmények részére feladatul jelöli a kerület kulturális értékeinek, meglévő hagyományainak továbbéltetését, új hagyományok létrejöttének elősegítését; az egészséges életmódra nevelés kiszélesítését; az élethosszig tartó tanulás feltételének megteremtését.- Folytatja a már népszerű, hagyományos nagyrendezvények szervezésének koordinálását, támogatását.- Segíti a kerület új lakóinak bevonását a közművelődési intézmények szolgáltatásaiba.- Támogatja a helyi kulturális kínálat intenzívebb megjelenését a kerületi önkormányzati médiában.- Támogatja az intézmények PR-munkájának javítását (a megállító táblák megújítását, a honlapok fejlesztését).- Rendszeres közös fórumok rendezésével segíti a közoktatási és közművelődési intézmények együttműködésének hatékonyságát.- Megvizsgálja az intézmények közhasznú társasággá alakításának lehetőségét és feltételeit.- Segíti a kerületi közművelődési célú civil szervezetek és közművelődési intézmények együttműködését.- Ösztönzi a közművelődési intézményeket az európai uniós pályázati lehetőségek kihasználására, támogatja részvételüket nemzetközi programokba való bekapcsolódásra (Grundtvig, EVS, Kultúra 2000, Eugródeszka). IV.2.2. Közművelődési megállapodások megkötésével önkormányzatunk továbbra is támogatja a Láng Művelődési Központ Közművelődési Egyesület és a Szent László Kultúrotthon működését, a Fővárosi Szabó Ervin Könyvtár kerületi könyvtárai dokumentumállományának gyarapítását, továbbá három kerületi templom komolyzenei hangversenyeinek szervezését. IV.2.3. Az eddigi pályázati rendszert önkormányzatunk ajövőben is működteti a helyi közművelődési intézmények, civil szervezetek, magánszemélyek, kulturális, közművelődési tevékenységének támogatása céljából, különös tekintettel az ismeretszerző, az amatőr alkotó, művelődő közösségek, műhelyek feltételrendszerének fejlesztésére. Kezdeményezi az Oktatási, Kulturális és Sport Bizottság és a XIII. Kerület Közművelődéséért Közalapítvány közművelődési pályázatainak időbeli és tartalmi elkülönítését. IV.2.4. A civil szervezetek kulturális tevékenységének támogatása Az önkormányzat továbbra is támogatja a kerületi Civil Szervezetek Napjának megrendezését. Ösztönzi a kerületi közművelődési intézményeket a civil szervezetek működésének folyamatos segítésére, rendszeres fórumok szervezésének kezdeményezésére. A „civil pályázat” keretében ajövőben is támogatja az önszerveződő közösségek szakmai tevékenységét. IV.2.5. Kezdeményezi és támogatja az egyetemes, a nemzeti, a nemzetiségi, a kisebbségi kultúrák megismertetését, a különböző kultúrák közötti kapcsolatok kiépítését és fenntartását. Az önkormányzat meglévő testvérvárosi kapcsolatait erősíti kulturális vonatkozásban is. Támogatja a helyi kisebbségi önkormányzatok kulturális kezdeményezéseit, az évente megrendezésre kerülő Nemzetiségi Fesztivált. IV.2.6. Az Európai Unióhoz történő csatlakozásra való felkészülést segíti a szakemberek részére EU-s ismereteket teijesztő alkalmak szervezésével. Ösztönzi az intézményeket, civil szervezeteket EU-s pályázatok készítésére, nemzetközi kapcsolatok kialakítására. IV.2.7. A kerületi közművelődési tevékenység korszerű feltételeinek biztosítása érdekében az önkormányzat tervezi a kerületi közművelődési intézmények épületeinek folyamatos felújítását, korszerűsítését, elsősorban az Angyalföldi József Attila Művelődési Központ, majd ütemezetten a Láng Művelődési Központ teljes körű rekonstrukcióját. Amennyiben a JAMK épületét be kell zárni a felújítás ideje alatt, gondoskodik az intézmény alaptevékenységének, közalkalmazottainak elhelyezéséről. Megvizsgálja az Angyalföldi Gyermek- és Ifjúsági Ház tetőtér-beépítésének lehetőségét - központi pályázati támogatás segítségével. Az Iránytű Ifjúsági Információs és Tanácsadó Iroda Vízöntő Pinceklubjának falait felújítja. Az újlipótvárosi lakók részére újabb közösségi, művelődési szintér biztosítása céljából felveszi a kapcsolatot az Odeon Lloyd Mozival. Továbbra is részt vesz a Nemzeti Kulturális Örökség Minisztériuma által meghirdetett „érdekeltségnövelő” pályázaton, az intézmények műszaki, technikai fejlesztésének támogatásához szükséges önrészt biztosítja. V. Az önkormányzat közművelődési, igazgatási feladatai-A helyi közművelődési rendelet elemzése, módosítása.- A kerületi önkormányzat kötelező közművelődési feladatainak áttekintése, aktualizálása, az intézmények közötti feladatelosztás meghatározása.- Az önjcormányzat közművelődési feladatellátása tárgyi-, technikai, műszaki-fejlesztési stratégiájának meghatározása (felújítások, eszközfejlesztések).- Az önkormányzati pályázati rendszer és a közművelődési megállapodások felülvizsgálata.- Új közművelődési koncepció készítése 2006-ban.- A közművelődési koncepció nyilvánosságának biztosítása (a dokumentum megjelentetése a Polgármesteri Hivatal honlapján, a közvélemény rendszeres tájékoztatása a kerületi kulturális élet eseményeiről a helyi média útján, rendszeres szakmai fórumok szervezése).
