XIII. Kerületi Hírnök, 1999 (5. évfolyam, 1-13. szám)
1999. december / 13. szám
( TT IL KERÜLETI • • 1999. december ÍRNOK Folytatjuk bizottsági elnökeinket megszólaltató sorozatunkat Költségvetési Bizottság KOVÁCS PÉTER: ŐRIZNÜNK KELL GAZDÁLKODÁSUNK EGYENSÚLYÁT- Hogyan működik a bizottságuk?- A bizottság megtárgyal minden költségvetési kihatással járó előterjesztést.- Nem véletlenül hagytuk decemberre Önöket az önkormányzati bizottságokról szóló sorozatunkban, hiszen a novemberi képviselő-testületi ülés vitatta meg és fogadta el a 2000. évi költségvetési koncepciót, amelyet elnevezésükből és kompetenciájukból eredően előzőleg az Önök bizottsága vitatott meg szakmailag és hagyta jóvá. Nehéz feladat volt?- A feladat nehézségét mindenekelőtt az okozta, hogy tudomásul kellett vennünk: az önkormányzatok gazdálkodási és működési feltételei megrom- lanak 2000-ben. Ebben a tekintetben a mi kerületünk kétszeresen is sújtott. A Parlamentben most tárgyalt költségvetési törvényjavaslat szerint és a főváros forrásmegosztási tervezete szerint is erőteljesen szűkül az önállóságunk és a mozgásterünk. A mi gazdálkodásunkat különösen nehéz és méltánytalan helyzetbe hozza, hiszen mi aktív bevételi gyakorlatot folytatunk, tehát nekünk jövőre eleve kevesebb jár az elosztásnál hiánypótlásra, mint a kevésbé aktív pénzügyi tevékenységgel gazdálkodó önkormányzatoknak.- Ezt a fenyegető helyzetképet polgármesterünk a Hírnök előző számában részletesen megvilágította. Kétségtelenül visszás állapot, hogy a jól dolgozó önkormányzatok hátrányosabb alapállásból indulhassanak neki a jövő évnek, mint azok, amelyek csak a nagy kalapból nekik jutó részre alapoznak A Költségvetési Bizottságnak azonban számolnia kell az új helyzettel és számolnia kell az új helyzetben is.- Most éppen ez a dolgunk. A rendelkezésünkre álló forrásokból kell megtartanunk a kerület költségvetésének az egyensúlyát. A tények diktálnak. Nekünk tehát, ha lehet, még jobban, mint eddig, kiegészítő forrásokat kell teremtenünk, hogy a lakosság jobb életkörülményeit szolgáló működésünkben ne legyen fennakadás, kiváltképp, hogy a magasabb minőség és színvonal megvalósítására irányuló törekvés mellett foglaltunk állást a kerület középtávú fejlesztési programjában.- A legfőbb kérdés tehát az, hogy miből. Elosztani a pénzeket és még fejleszteni is csak a befolyt összegekből lehet.- A vagyonfelélés megszüntetése a mi önkormányzatunk nagy eredményei közé tartozik, s ezt már semmilyen körülmények közt sem kockáztathatjuk. Tudni kell, hogy az önkormányzati tulajdonban maradt lakások lakbére nem fedezi e lakások fenntartásának költségeit, és a mai lakásbérlőkre sem háríthatok át. Az üzemeltetés hiányát a nem lakás célú helyiségek bevételeiből fedezzük. Természetesen a fővárosi ön- kormányzat is szeretne minél több adóbevételhez jutni, ezért foglalkoztatja az ingatlandó egységesítésének terve egész Budapest területén. Bizonyosnak látszik, hogy ebből mi vesztesként kerülünk ki.- Abból is nyilván baj lehet ugye, ha a mai önkormányzatunk adópolitikája sérül?- Úgy van, mert ennek az adópolitikának is van távolabbra mutató gazdasági és vagyongyarapító ereje. A befektetői tőkével rendelkező vállalkozókat az általunk nyújtott adókedvezmények is vonzzák ide hozzánk, erre vannak tapasztalataink. De az adópolitikában jelentkeznek új tendenciák is: ilyen az értékalapú ingatlanadó bevezetése, amely sokkal reálisabb, s mondhatni igazságosabb a mostani rendszernél.- Főleg jelenleg, amikor felmenő ágban vannak az ingatlanárak itt a kerületben is, s ez kedvezőbb lehet az önkormányzatoknak is. De mi van, ha az ingatlanárak megfordulnak?- Az ingatlanárak fel-le hul- lámzanak a világban, mégis az értékalapú adózás látszik a legmegalapozottabbnak.- A XIII. kerületi önkormányzat gazdálkodása az utóbbi években biztos alapokon áll, ezt a képviselő-testület elé kerülő negyedéves jelentések igazolják A 2000. év nehezítő körülményei még keményebb próbára tehetik az alkalmazkodóképességét is. Ebben milyen szerep jut a Költségvetési Bizottságnak ha az eddig elmondottak szerint munkáját a számára adott szigorú tényszámok körülbástyázzák?- Részietekbe menően odafigyelünk a költségvetési tételek felhasználására. A beruházási program nagyon eleven és előrevivő része az önkormányzati működésnek. Ha azonban minden felújítási elképzelésnek egyszerre akarnánk eleget tenni, akkor csak felújításra elkölt- hetnénk az egész költségvetési összeget. De hát ebben tudnunk kell visszafogni aktivitásunkat, vagyis ha a forrásoldalon nincs meg a fedezet, semmilyen beruházásba nem szabad belekezdeni; efölött a bizottságunk is őrködik. Adódnak ezután év közben többletbevételeink is, és ezek felhasználásában is követnünk kell fontosságuk sorrendjében a jogos igényeket. Támpontul szolgál az úgynevezett betervezett, de egyelőre ki nem elégíthető igények listája, amelyet az éves költségvetéshez mellékelünk. De ott vagyunk a lakbéremelésí rendelet tervezeténél is, hogy a kompenzációt biztosító támogatási oldalt a rászorulók részére belekalkulálják. És a mi önkormányzatunk által bevezetett „Lakásért életjáradék, elő- takarosságért lakás” rendszerünk minél jobb hasznosulásában is tesszük a dolgunkat. Ugyanígy a társasházi lakásfelújítási hitelkeret akciónk bonyolításában is.- Ezekről a lakossági életkörülményeket javító akciókról itt, a Hírnök hasábjain rendszeresen megadjuk az információkat, ám mi magunk is azt a legkevésbé tudjuk, hogy a háttérben miként dolgozik e célok érdekében a Költségvetési Bizottság. Szokás szerint ismerkedjünk meg a tagjaival név szerint is.- A képviselő-testület tagjai közül rajtam kívül Faragó Antal, Szamosi István és Vajda János, külső tagként Alaxai Lász- lóné, Baranyai László és Csampisz László vesz részt bizottságunk munkájában. Én egy éve vagyok a bizottság választott elnöke.- Ennyi idő elegendő volt a szükséges ismeretek és tapasztalatok beható megismerésére.- Állíthatom, hogy sokat tanultam már az eltelt idő alatt is. A végzettségem, amit az Államigazgatási Főiskolán szereztem, kellően megalapozta szakmai tudásomat, mivel már ott tanultam a költségvetési szervekről, szerkezetekről, számításokról. Emellett a mindennapi munkám sem idegen költségvetési tudnivalók használatától: a több ezer lakost magában foglaló pozsonyi úti Lakásfenntartó Szövetkezet elnökeként mindennapos teendőim közé tartozik a számvetés és a velejáró gondok és felelősség viselése. Kiemelném azonban a szakmai jártasságom megszerzésében a Költségvetési Bizottság előző elnökének, Alaxai Lászlónénak - akit mi mindnyájan Rózsának ^szólítunk - a segítőkészségét. O az előző választási ciklusban töltötte be az én mai tisztemet. Rózsát szak- tekintélyként tisztelik az ön- kormányzati költségvetés és pénzgazdálkodás területén. Tanácsért hozzá mindig fordulhatok. Azonkívül mindenhová elmegyek, ahol valami újat lehet tanulni, többek között a Fővárosi Közgyűlés forrásmegosztó tárgyalásaira, mert ha ellenérdekek is húzódnak közöttünk, azért használható ötleteket tőlük is el lehet csípni. Természetesen együttműködünk a mi ön- kormányzatunk más bizottságaival is, hiszen szép számmal vannak több bizottságot érintő ügyek is, ezek kapcsán nekünk is véleményt kell nyilvánítanunk, mindennek következtében esetleg egyes költségvetési összegeket pótlólag kell beemelni vagy átcsoportosítani.- Vélhetőleg a Pénzügyi Bizottsággal a legszorosabb az együttműködésük- így igaz. Nemeskéri Jánosnak, a Pénzügyi Bizottság elnökének a tapasztalataiból is tudok meríteni, mivel egy korábbi ciklusban ő is volt a költség- vetési bizottság tagja. A két bizottság adott napirendi pontok esetén összevont ülést tartott. A Tulajdonosi Bizottság üléseinek is állandó meghívott vendége vagyok. Fontos,» hogy az önkormányzat eladott vagyonából csak fejlesztési célú kiadásokra fordítsuk a bevételt, mert különben a vagyont feléljük.- Végezetül kérdem: mekkora összeget tesz ki a XIII. kerületi önkormányzat 2000-es költségvetése?- Kerek összegben 13 és fél milliárd forintot. Ebben benne van önkormányzatunk minden eddiginél nagyobb beruházása, a Lehel Csarnok felépítése, amelyre 3 milliárd forint van elkülönítve. Ha előretekintően és takarékosan tervezünk, gazdálkodunk, jutnia kell fejlesztésre, felújításra, a kerület arculatának szépítésére is. Amikor látom ennek jeleit, büszkeség tölt el. Ebben az évben leginkább akkor, amikor elhaladok a régi szépségében felújított Dózsa György úti általános iskola mellett, hiszen egykor magam is oda jártam. Közbiztonsági Bizottság TAHI PÉTER: Ml ANNYIT TEHETÜNK, AMENNYIT ELHISZNEK NEKÜNK- Milyen ügyekre terjed ki a bizottságuk hatásköre?- Bizottságunk nem tévesztendő össze a rendőrséggel, a polgármesteri hivatal szabálysértési csoportjával és semmilyen más rendvédelmi szervezettel. Mi a képviselő-testület bizottsága vagyunk, 1990 óta dolgozunk, és a közrend és közbiztonság ügyeivel foglalkozunk általában. Természetesen foglalkozunk konkrét esetekkel is. Amikor olyan panasz érkezik hozzánk, amelyről nem dönthető el, hogy az ügy mely szervre, például polgári bíróságra, szabálysértési hatóságra vagy másra tartozik valójában, az ügyet kivizsgáljuk, jegyzőkönyvben rögzítjük és az illetékes helyre továbbítjuk. A bizottság kilenc éve már kinn az utcán, a problémás helyeket megismerve dolgozik, ez a gyakorlatibb része a munkánknak, egy másik része elméletibb jellegű. Ebbe beletartozik, hogy az utóbbi években elkészítettük a kerület rövid, közép- és hosszú távú közbiztonsági koncepcióját, ami túlnyomó- részt abból áll, hogy nagyon nagy szerepet szánunk benne az oktatásnak és a nevelésnek a bűnmegelőzés érdekében.- Kiket mire oktatnak és nevelnek?- Elsősorban a tanuló ifjúságnak igyekszünk átadni a bűnesetekre, azok veszélyeire és a lehetséges elhárítási módokra vonatkozó ismereteket. Nagyon örülök, hogy egyre több iskolába jut el ez az oktatási rendszer, a rendőrkapitányságon is egyre többen foglalkoznak vele, és a képviselő-testület is oly mértékben fogta fel a jelentőségét, hogy bizottságunk javaslatára erre az évre vita nélkül másfél millió forintot szavazott meg a költségeire. Ez nem tűnhet nagy összegnek, de az addigi semmihez képest nagy segítségként értékeljük. Ehhez a pénzhez különböző pályázatok útján kapott további 3-4 millió forintot tudunk e célra fordítani. Ebből az oktatáson túl az általános iskolások részére vetélkedőket is szervezünk, amikor is bemutathatják, mi ragadt meg bennük a tanult anyagból. Az idén harmadszor tartottuk meg a Vasas-pályán ezt az évi versengést az iskolák között, rendőrségi bemutatóval fűszerezve, amit nagyon szeretnek a gyerekek.- Tud példát mondani arra, hogy csakugyan mi ragad meg ebből az okításból a gyerekekben?- Büszke vagyok például arra a 11 éves kisfiúra, aki a tanultak és a szülői nevelés hatására - mert ez a kettő együtt lehet igazán hatásos - egy, az iskolájuk előtt feltűnt drogárust azzal csalt vissza másnapra, hogy ma nincs nála elég pénz az árura, de holnapra hoz magával. Az esetet azután haladéktalanul elmondta tanárának, az pedig az igazgatónak, így sikerült másnap a rendőrségnek az árust lefülelni és nyomára jutni egy egész drogkereskedő csoportnak. Nevet, iskolát természetesen nem mondhatok, a nyomravezetőket védelem illeti meg.- Van esély a bűnmegelőző érzékenység és ötletesség továbbfejlesztésére ?- Eredménynek könyvelhetjük el, hogy a programokon mind többen jelentkeznek azzal, hogy hol tudnának e téren még több ismeretet elsajátítani. Ebbe már beszállt a BRFK is, e témakörben nyári táborokat szervez, s ezt a mi kerületünk önkormányzata is támogatja. Oktatási anyagunk több elemét átvették a miénkből más kerületek önkormányzatai is. Nem kell ezt szégyellniük, mi sem szégyelltük, amikor annak idején merítettünk a Pest Megyei Önkormányzat bűnüldözési programjából.- Új közbiztonsági helyzetet teremtett a kerületben a nagy bevásárló- és szórakoztatóközpontok megjelenése. Hogyan tudják az újszerű kihívást kezelni?- Mindenekelőtt némi megértéssel. Ha ma lennék kisfiú, talán engem is odacsalogatnának az ott található szórakozások, még iskolakerülő is válhatna belőlem. De azért ma riasztó jelek is tapasztalhatók. Ezért programunkba vettük, hogy a Duna Plaza közelében egy helyiséget bériünk, ahol a játéktermekben naphosszat szórakozó gyermekek és fiatalok részére kazettáról kivetítenénk nagy képernyőre a Csellengők című televíziós műsort. Reményeink szerint 2000-ben megvalósul az úgynevezett kamerás térfigyelési rendszer is, az előmunkálatok már folynak. A jelek szerint ennek a rendszernek a megvalósításába több kerületi vállalat pénzzel is kész beszállni. Ezzel megindul egy folyamat, hogy a biztonság és a vagyonvédelem ügyét nemcsak a rendőrségtől, a polgárőrségtől és nem is csak az önkormányzattól várnánk, hanem a kerületben tevékenykedő cégektől is, hiszen nekik is érdekük fűződik hozzá.- Hol kívánják elhelyezni ezeket a térfigyelő állomásokat?- A Közbiztonsági Bizottság kezdeményezésére hónapról hónapra az egyes választókörzetekből a tudomásunkra jut, hogy hol milyen mértékben fordulnak elő a lakosságot leginkább irritáló mindennapi bűncselekmények. E jelentésekből kirajzolódik a kerület kriminalisztikai térképe, ez képezi az alapját annak a bizottsági álláspontnak, hogy hol állíthatók fel elsőnek a térfigyelő berendezések. Persze nem tartanám szerencsésnek ezt előre közhírré tenni. Egyet azonban elmondhatok: közveszélyesség szempontjából a legfrekventáltabb hely a kerületben a Lehel piac, amelyet ebben az állapotában nem vihetünk át magunkkal a kétezres évekbe.- Mi tehát a teendő?- Az új csarnok felépítésével kapcsolatban rengeteg az ön- kormányzat teendője, hiszen legalább száz évre építi fel. A mi bizottságunkat egy érdekli igazán, az, hogy már a felépítésekor a legmodernebb tűz- és vagyonvédelmi berendezések meglétét kell megkövetelnünk a beruházótól és megrendelőjétől, tehát saját magunktól.- Nyilván ennek a követelménynek a szemmel tartásában lesz bőven feladata az építkezés ideje alatt a bizottságnak, amelynek, kérem, mutassa be a tagjait!- A képviselő-testület tagjai közül Müller Károly, Wesze- lovszky Zoltán és jómagam, külsősként Csepregi Oszkár és Forrai Zsolt. Én az elnöki tisztet kilenc éve viselem. Ez idő alatt behatóan és folyamataiban volt módom megismerni és áttekinteni a kerület közbiztonsági helyzetét. A munkaterv szerint évenként 12 ülést tartunk, de mivel adódnak halaszthatatlan feladataink, ezek száma akár a duplája is lehet. Ha rendkívüli ügy van, egy gyors körtelefonnal mozgósítjuk a bizottságot.- Sűrűn akad dolguk a rendőrségi és a polgárőri akciókon kívül egyes lakóházakban és lakásokban is?- Természetesen akad ilyen dolgunk, főként ha a szomszédokat vagy a lakóközösséget zavaró vagy megbotránkoztató gsetről van szó. Én az ilyen alkalmakkor egyedül megyek a helyszínre, s igyekszem a legnagyobb ricsaj közepette is udvariasan viselkedni és halkan megszólalni. Megtapasztaltam ugyanis, ha többen jelenünk meg, az már önmagában agressziót szülhet. Tudom azt, hogy nekünk, önkormányzati képviselőknek és bizottsági tagoknak nincs eszközünk és intézkedési jogunk semmilyen úgynevezett balhés helyzet megoldására, illetve csak any- nyit tehetünk, amennyit elhisznek nekünk.- Mely eseteket tart a legbonyolultabbaknak ?- Az olyan lakáscseréket például, amikor az ügyfél, ha annak nevezhetem, a lakásmaffia karmai közé kerül. Ebben nem is a közvetlenül megjelenő szélhámosok bűncselekménye a legszomorúbb, hanem annak a jogi háttérnek, vagyis a zugjogászoknak a szerepe, akiknek a közreműködése nélkül az át- ejtés megvalósíthatatlan lenne. De persze nehéz leckét ad fel a kábítószeres dílerek akcióinak letörése is. A szerepkörük kibővült a rászoktatás mellett arra is, hogy a már a leszokás útján járó drogfüggőket ebben a szándékukban megakadályozzák. A Jász utcai drogambulancia környékén megtámadják őket és erőszakkal elveszik tőlük az ott felírt recepteket vagy a már-már kiváltott gyógyszereket.- Kik ha szabad így mondanom, a legveszedelmesebb ellenségeik?- Nehéz lenne sorrendet felállítani. De talán a legnagyobb düh akkor fog el, amikor a minden ok és érdek nélkül rongálok tetteivel találkozom. Korábban, ha egy Zsiguli tükrét reggel nem találta a gazdája a helyén, tudnia lehetett, hogy valaki csavarhúzóval leszerelte és ellopta. Újabban azonban egyesek letörik és otthagyják a kocsi tetején.- Miben jelezné előre a 2000-es év első nagy feladatát?- A Szent István körút és a Csanády utca közti rész védelmét. Á nemrég megnyílt Westend City Center biztonságát ugyan sokat őrzik, de ha onnan valakiknek valami okból menekülnie kell, ez elsősorban a XIII. kerületet fogja érinteni, s nem a City Center telephelye szerinti Terézvárost. óin , ^'veLuHitL CVL- Lic.nL ítdL LiLívécLu ts Livtivc. tc.Lt