Angyalföld, 1985 (10. évfolyam, 1-4. szám)
1985. augusztus / 3. szám
'I Új eszköz a lakossági érdekek szolgálatában A TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI HOZZÁJÁRULÁSRÓL Az Elnöki Tanács 1984-ben törvény- erejű rendeletet alkotott a településfejlesztési hozzájárulásról. Az új tvr., illetve a végrehajtásáról intézkedő pénzügyminiszteri rendelet 1986. január hó 1-én lép hatályba. Egyidejűleg a lakosság Iközségfejtesztési hozzájárulásáról szóló jogszabályok hatályukat vesztik. A törvényerejű rendelet célja annak elősegítése, hogy a helyi tanácsok a saT ját pénzeszközeiket kiegészítve, a lakosság igényei és anyagi hozzájárulása alapján önállóan gondoskodhassanak a település intézményeinek és közfeladatai ellátásának fejlesztéséről, színvonalának emeléséről. Ennék érdekében a helyi tanácsok működési területükön, illetve annak meghatározott részén tanácsrendelettel településfejlesztési hozzájárulást állapíthatnak meg. A helyi Itainács jogosult—-a lakosság véleményének kikérése alapján — tanács- rendelettel meghatározni a mértéket, figyelemmel a lakosság életkörülményeire és igényeire. Miután a törvényerejű rendelet a jövő esztendő első napjától hatályba lép, a tanácsoknál, így nálunk Angyalföldön is javában folynak az új hozzájárulási rendszer alkalmazásának előkészületei. Az elmúlt hetekben a kerületi pártbizottság foglalt áill'álst a kérdésben, majd a kerületi tanács végrehajtó bizottsági ülése is napirendre tűzte. Kánvási Péterrel, a kerületi tanács általános elnökhelyettesével mindenekelőtt a településfejlesztési hozzájárulás jogi részleteit kívántam tisztázni. — Elöljáróban vázoljuk, kinek kell majd fizetni? — Településfejlesztési hozzájárulás fizetésére a tanácsi bérlakások és a magánszemélyek tulajdonában álló lakások bérlői, valamint a személyi tulajdonban levő ingatlanok tulajdonosai kötelezhetők. — Es ez úgy értendő, hogy ha valakinek mondjuk az ország három különböző pontján van egy bérleménye, egy magántulajdonban lévő lakóháza, plusz egy telke, akkor több irányban szólnak a kötelezettségei? — Igen. Függetlenül attól, hogy valaki a lakóterületén, tehát ahol állandó jelleggel lakik, kifizeti az őt illető hozzájárulást, további hozzájárulásra kötelezhető a személyi tulajdonában és tartós használatában lévő, magánerőből beépíthető lakótelke vagy házingatlana után is. íigy lesz, aki' — tételezzük fel — három irányban támogatja majd az adott tanács településfejlesztési céljait. A felsoroltakon kívül ide tartoznak valamely üzlet, műhely, műterem tulajdonosai is. — S a kötelezettség alól nincs felmentés? — Az általános eljárási rendelet módot ad rá, hogy méltányosság alapján mentesüljenek mindazok, akiknek a hozzájárulás összege esetleg komolyan veszélyeztetné a családi megélhetését. Ezért lehetőség van rá, hogy azok a családok, amelyekben az egy főre számított jövedelem a hozzájárulás megállapítását megelőző évben — egybevetve az együttlakó házastárs és más nagykorú közeli hozzátartozó jövedelmével — nem éri el a havi 2500— 3000 forintot, mentesülés alá essenek. Ugyanez érvényes a három vagy több eltartott családtagról gondoskodókra, valamint a közműtársulati, társasági hozzájárulást fizetőkre is. — S a szolgálati lakások bérlőit érinti-e valamilyen kedvezmény? — Őket csak akkor, ha telephelyen belül van a szolgálati lakásuk. Ha azon kívüli bérleményben laknak, akkor ugyanúgy kell fizetniük a településfejlesztési hozzájárulást, mintha önálló rendelkezésű lakásban élnénék. — Azoknak, akik nem mentesülnek, nem kapnak kedvezményt, milyen mélyen kell belenyúlniuk a családi kasz- szába? — A hozzájárulás mértéke lakásonként (társbérletenként is), illetőleg egyéb ingatlanként 1985. évre vonatkozóan maximum 600 forint lehet. 1986-ra majd miniszteri rendelet szabja meg a kötelezettség felső határát. — Egyben, vagy részletekben is fizethető? — Részletekben is, méghozzá kettőben: március 15-ii és szeptember 15-i határidővel. A határidőket érdemes lesz pontosan betartani, mert aki le- kési, nem élvezhet kamatmentességet. — S itt mindjárt áttérhetnénk arra, ami magából az elnevezésből, a településfejlesztési hozzájárulásból értelemszerűen adódik. Valóban és minden tekintetben a településfejlesztést szolgálja? — Örülök a kérdésnek, amiben majdnem benne volt a válasz. Igen. 1986-tól a lakosság a saját pénzeszközei által is elérheti, hogy a település, amelyen él, szebbé váljék, vagy kényelmesebben, választékosabban felszerelt legyen. A településfejlesztési hozzájárulás tulajdonképpen a községfejlesztési hozzájárulás demokratikusabb utódja, továbbfejlesztése, a VII. ötéves terv egyik új eleme. Azt célozza, hogy ha a lakosság kér valamit tőlünk, akkor ne kelljen azt mondani, sajnos nem megy, nincs rá fedezet. — Miért, a községfejlesztési hozzájárulás ezt nem tette lehetővé? — Most merőben más rendszerű lakossági hozzájárulással számolunk, ugyanis a befolyt összegekkel kizárólag a kerületi tanács rendelkezik, sőt a felhasználásról rendszeres időközökben köteles számot adni a lakosságnak, akár a tanácstagi beszámolók, akár városkörzeti tanácskozások útján. — Vagyis egy ténylegesen demokratikusabb kapcsolatról van szó? — Kiegészítem: egy lényegesen demokratikusabb állampolgári-államigazgatási összeköttetés teremtődik. A községfejlesztési hozzájárulást csak annak kellett fizetnie, aki jövedelem- adó fizetésére volt kötelezett. Most viszont sokkal szélesebb körben vannak érintve a lakosság különböző csoportjai. Ám nemcsak a befizetést illetően, hanem a számonkérés vonatkozásában is. A községfejlesztési adót a kötelezettek befizették, de senkitől nem kérhették számon, hová kerül, mire fordítják. Ez a helyzet mindjárt a kezdeteknél módosul, mivel a lakosság a saját fórumán, szavazással és közvetlenül dönti el, hogy van-e olyan célja, amire nem sajnál áldozni. Kerületünkben — s erre vonatkozólag- gondolom, minden tanács szolgálhatna sajátos példával — rengeteg vitára adott alapot az elmúlt években, hogy mindenki másra voksolt. Hogy ide autó-" parkoló kell, vagy inkább játszótér kellene. Nos, ezentúl is elő lehet állni bármilyen igénnyel, de előzőleg majd ki kell számítani, megéri-e. Tehát a lakosság egy olyan lehetőséget kapott, hogy felelősséggel döntsön, elvégre arról a pénzről lesz szó, amit egy bizonyos célra megszavazott. — Ahol szavaznak, ott ellenszavazatokkal is kell számolni! — Nyilván. De úgy ítélem meg, hogj ha az emberek olyan célok lehetőségét látják megvalósíthatónak, ami után évek óta sóvárognak, akkor a véghezvitel sincs veszélyeztetve. — Sőt, ehlhez azt is Ihozzátehetam, hogy várihajbóan (miég a különböző lakóterületek között is lesz igénybeli különbözőség. Az Aingyailtfölü északi fölében lakóik például adást fognak kérni, és megint mást a déli részién élő úljiliipót- városliák, nyilván a szőkébb páltria érdekét szem előtt tartva. A 'tanács pedig, mimt felelős gazlda, felvállalja és támogatja a nemes délakalt. — Tehát ismét szavaznunk kell? — Helyesbítek: célszerű lesz, mert ,mi, a kerületi tanács csak abban tudunk segítő jobbot nyújtani, amihez az adott lakóterület vagy körzet lakossága kinyilvánítja az 51 százalékos többséget. Nem győzöm ismételni, mennyire fontos, hogy olyanok legyenek a célok, amelyek magukkal ragadják az esetlegesen tétovázó kisebbséget is, hogy tudatosan, a cél világos ismeretében és önként vállaljalak részt lakóterületük modernizálásában. — Érzésem szerint sem nekünk, helyi lakosoknak, sem önöknek a tanácsnál nem lesz könnyű dolguk. — Szinlte még el sem kezdődött, s máris mekkora munka zúdul a nyakunkba. Mi arra törekszünk, hogy központilag és testületileg egyaránt olyan célokat keressünk, amelyekre a lakosság igent mond. Miiként az előzőekben szó esett róla, megint egy újabb leckét veszünk a demokráciával való élni tudásból, a többség és a kisebbség viszonyával kapcsolatosan. Egyúttal azonban nincs kétségünk afelől sem, hogy a tanácstagok, a népfronitáktívá'k, valamint a lakóbizottságok segítségével akár közvetetten, akár közvetlenül, de mindenkihez eljutnak érveink, úgy, hogy mire egy-egy kérdés szavazásra kerül, addig a vélemények is nagyjá- ban-egészében egy nevezőre jutnak- Szebb, kényelmesebb környezetben, jobb közérzetet szeretnénk kialakítani Angyalföldön a településfejlesztési hozzájárulás segítségével is, ami tulajdonképpen egy lehetséges eszköz lesz a kezünkben, a lakosság igényednek kielégítésére. * Pless Zsuzsa ANGYALFÖLD 11
