Kelet-Magyarország, 2002. november (62. évfolyam, 255-279. szám)
2002-11-02 / 255. szám
2002. november 2., szombat Kftloltst Magyarország HÁTTÉR /3 Ti;H ............................................................. 0 A Wellness életmódról tart előadást november 4-én, hétfőn 15 órától dr. Czégé Zoltánná dietetikus a Vasutas Művelődési Házban (Nyíregyháza, Toldi u. 23.). 0 Alakuló ülés. November 4-én 14 órakor tartja alakuló ülését a kálmánházi képviselő-testület a művelődési házban. 0 Szakest. A Nyíregyházi Főiskola 3. féléves művelődésszervező levelezős hallgatói november 8-án 19 órától a Hotel Koronában tartják szakestjüket. Mint egy család Angyal Sándor Aligha gondolhatja valaki komolyan, hogy a szocialisták még egyszer ugyanabba a hibába esnek. Korábbi győzelmük után, március idusa közeledtén a Bokroscsomaggal „ajándékozták meg" az ország népét, amely nem szólt másról, mint a megszorításokról, a nadrágszíj összehúzásról, az elvonásokról. Utólag visszatekintve valóban kellett lépni, hiszen üres volt a kamra, de nem volt eléggé végiggondolt az egész művelet (gondoljunk csak arra, milyen „óriási" bevételt hozott a tandíjak bevezetése...) Most más a helyzet, másak a körülmények, de aligha állíthatjuk, hogy immár tejjel-mézzel teli Kánaán lenne országunk. A növekvő keresetek, a kedvezően változó nyugdíjak, a családtámogatás különböző fajtái bizony jelentős terhet rónak a költségvetésre, s ezt el lehet fedni egy bizonyos ideig, de nem lehet tartósan pozitívumként felmutatni azt, ami negatívum. Bizonyára ez a helyzet is sarkallta a miniszterelnököt az elmúlt héten, hogy őszintén beszéljen helyzetünkről. Eközben feltárta, hogy bár nem kellenek megszorítások (alias Bokroscsomag), de nem szórhatjuk két marékkai a pénzt Róbert bácsi-módra. Csak úgy költekezhetünk, mint teszi azt egy normális család: megfontoltan, takarékosan. Nyilvánvaló, hogy érvényes ez a bérekre is, amelyek pedig még mindig jóval alatta vannak az elvárhatónak. A kormány csak azt tudja „ajándékozni", amit a magyar ipar és mezőgazdaság megtermel, méghozzá nyereségesen. Jövőre is lesznek látványosabb kedvezmények a családi pótléknál, az anyasági támogatásnál, a nagymama-gyes bevezetésénél vagy a nyugdíjak megemelésénél, ám újabb 100 napok nem jönnek a kam- pányígeretek beváltásával. Mégis: hibát követne el a kormány akkor is, ha most egyszeriben lehúzná a rolót az életfeltételek javítását célzó intézkedések előtt és magyarázkodni kezdene a helyzet súlyosságáról, a nem várt és előre nem látható kiadásokról. A tömegek okkal reménykednek az új kormányzó koalíció megfontolt ígéreteiben, s abban, hogy a cél, az EU- ba jutás mindenek előtt az életminőség fordulatát követeli tőlük. Biztonságérzet Rajz: Ferter János A hajdani kuruc lakóiról, turisztikai látványosságai közül többek között a néprajzi erekjének számító szárazmalmáról nevezetes beregi település főterén, az árvíz idején megrongálódott polgármesteri hivatalt eredeti állapotában építik újjá. A kiskép látványterve erről készült Fotók: Elek Emil Épül, szépül Tarpa Nagy kassza nagy kockázattal jár Beszélgetés Kenéz Sándorral, az Állami Számvevőszék megyei ellenőrzési irodájának vezetőjével Balogh József Nyíregyháza (KM) - A racionálisabb gazdálkodás és az ellenőrzések hatékonyságnak elősegítése érdekében az Állami Számvevőszék az utóbbi években arra vállalkozott, hogy választási ciklusonként áttekinti a helyi önkormányzatok gazdálkodását. Vállalták az is, hogy a súlyponti kérdésekről - a feladatellátás szervezésének, tervezésének és végrehajtásának törvényességéről - átfogóbb, megalapozottabb tájékoztatást adnak mind a képviselő-testületeknek, mind pedig az Országgyűlésnek. Mindezeket a rendelkezésre álló pénzügyi források felhasználásának célszerűségi vizsgálatával, a pénzügyi egyensúlyt veszélyeztető tényezők feltárásával, a belső kontrollok értékelésével fokozatosan egészítették ki. Kenéz Sándor, a megyei ellenőrzési iroda vezetője elmondta: az ellenőrizendő önkormányzatok kiválasztásánál kiemelten kezelték a városi önkormányzatokat, hiszen ezek gazdálkodása nagyságrendjük miatt jelentősebb kockázattal jár. Mindemellett kiemelt szempont volt az Országgyűlés illetékes bizottságainak a vizsgálati kör kiszélesítésére irányuló elvárása. Kijelölni a prioritásokat Mielőtt a feltárt hiányosságokról szólt volna az iroda vezetője, elmondta: az önkormányzatoknál végzett ellenőrzések megállapításai szerint javult a gazdálkodás és a feladatellátás színvonala, a törvényességi-szabályossági követelmények érvényre jutása. Különösen érzékelhető mindez a városi és nagyközségi önkormányzatoknál, ahol a hivatalban és intézményeinél stabüizálódott egy magasabb színvonalú gazdálkodási kultúrát megteremtett szakembergárda. Nem mondható el mindez a községi önkormányzatokra, ahol a gazdálkodás törvényessége, szabályozottsága messze elmarad a követelményektől. Többségük ugyanis nem készített több évre szóló gazdasági programot, amely meghatározta volna az éves költségvetésekben követendő irányokat, kijelölte volna a prioritásokat és megalapozhatta volna az éves tervek elkészítését. Leltár, hiányosságokkal Pedig a költségvetési gazdálkodás egyik alapszabálya, hogy a gazdálkodás a jóváhagyott előirányzatokon belül történhet. Ennek ellenére több esetben fordult elő, hogy az intézmények a jóváhagyott kereteket meghaladó kifizetéseket teljesítettek. További gond, hogy az önkormányzatok ezek okait nem vizsgáltatták, felelősség megállapítására egy esetben sem került sor. Az önkormányzatok, különösen a községiek pénztári tevékenysége volt kevésbé szabályszerű. A pénztári bizonylatok háromnegyede alakilag és tartalmilag nem felelt meg a jogszabályi követelményeknek. Gyakori volt az engedély nélküli kifizetés, illetve az utóengedélyezés. Kifizetések előtt nem vizsgálták felül a bizonylatokat, nem érvényesítették a számlákat. Évről évre visszatérő hiányosság, hogy az Kenéz Sándor önkormányzati vagyon teljes körű szabályszerű számbavétele - a pénzügyi nyilvántartásokban, az ingatlankataszterekben - továbbra sem történt meg. Pedig év végéig mindezt szervezett formában el kell végezni. Az önkormányzatok többsége a mérlegükben szereplő vagyonértékeket, annak valódiságát leltárral nem tudták igazolni, a képviselő-testületeket a zárszámadás keretében a vagyoni helyzetről kellően nem tájékoztatták, a beszámolóhoz vagyonleltárt nem csatoltak. A jelenlegi nyilvántartásokban nem szerepel minden vagyontárgy, illetve nem a valós értékeken vannak nyilvántartva. A megyében működő önkormányzatoknak mintegy 85%-a romló pénzügyi feltételek között, forráshiánnyal kezdte az évet, amely önhibájukon kívüli okra vezethető vissza, ezért ilyen címen - ÖNHIKI-s - támogatásban részesült. Többek között ezért is van különös jelentősége annak, hogy az önkormányzatok túlzott eladósodásának megakadályozása és a működőképesség fenntartása érdekében törvény határozta meg a helyi önkormányzatok adósságvállalalásának felső határát. A hitelek felvétele, kezességvállalások és lízingek miatt több önkormányzat ezeket nem tartotta be. A belső ellenőrzés rendszerén belül a vezetői ellenőrzés több eleme - tájékoztatás, beszámoltatás, helyszíni ellenőrzés, számonkérés, szankcionálás - nem működött. A másik elem, a munkafolyamatba épített ellenőrzés gyakori hibája, hogy a dolgozók munkaköri leírásaiban nincs megfelelően rögzítve az ellenőrzési feladat. Igen ritkán éltek ellenőrzési lehetőségeikkel a pénzügyi bizottságok is, tevékenységük elsősorban a képviselő-testületi előterjesztések megtárgyalására, véleményezésére, javaslatok megfogalmazására és egyéb, egyedi ügyek megtárgyalására irányult. Kisebbségi „bizonylatok” A kisebbségi önkormányzatok és a helyi önkormányzatok együttműködésének szabályozása nem történt meg maradéktalanul. Egyes helyen egyáltalán nem készült ilyen megállapodás. Ez többek között a feladatok és hatáskörök egyértelmű - helyi adottságoknak megfelelő - szabályozásának elmaradását jelentette. Ez rányomta bélyegét a feladatellátás gyakorlatára. Nem érvényesültek a jogszabályi előírások, bizonylati rend és okmányfegyelem megsértését eredményezte és rendszeres vitát váltott ki a gazdálkodást bonyolító szervezet és a kisebbségi önkormányzat vezetői között. ÉLETKÉPEK A gyászoló Bállá László Volt akkoriban egy szarkánk. Már írtam róla ezeken a hasábokon, de most egy másik történetet akarok a madarunkról föleleveníteni. Annyit azért az érthetőség kedvéért meg kell ismételnem, hogy a fiam az utcán szedte össze, mint tehetetlen, ki tudja, miképpen odakerült fiókát, s egy akkor látott film hősétől kölcsönvéve, a bohókás Gro- mek nevet adta neki. Mi pedig fölneveltük, s azután már felnőtt madárként is sokáig a házunkban élt, általában a nagy filodendronunkon tanyázott. De a szomszédainkhoz is el-el- látogatott, s ott is szívesen fogadták. Nos, élt a szomszédunkban egy igen kedves öreg házaspár, Mityu bácsi és Juliska néni. Szerettük őket, ezért nagyon fájlaltuk, mikor Mityu bácsi meghalt. Elsötétítették az egyik szobát, ott ravatalozták fel, és persze, mi is elmentünk elbúcsúzni derék szomszédunktól. Megrendültén álltunk a rokonsággal együtt a ravatal mellett, néma csend, mozdulatlanság, magunkba meredés. És egyszer csak a nyitott ajtón át- berepül Gromek. Otthonos volt ebben a házban is, máskor nem is lett volna különös, hogy itt van, de most olyan furcsán, felkavaróan hatott, hogy ebben a gyászos pillanatban egy madár... Persze, nem kergették el, ez rombolta volna e szomorú pillanat ünnepélyességét. Gromek pedig rátelepedett a szekrény sarkára, onnan nézte a koporsóban fekvőt. Mert nézte őt. És az volt a benyomásom (vagy csak képzelődtem?), hogy- komoran. És sötét tollazatával nem is rítt ki a fekete ruhás gyülekezetből. Nem tudom, ki mit gondolt, ebben a pillanatban a madárról, nem mindennapi látogatásáról. Nem tehetek róla, de én biztos voltam benne, hogy tudja, mi történt, és ő is eljött elbúcsúzni. Sokszor meggyőződtem róla, hogy az állatok jóval többet felfognak, mint azt mi gondolnánk, s érzelmeik is vannak, olykor egészen intenzívek. Ügy tekintettem tehát most itt Gromekre, mint a gyászolók egyikére, annál is inkább, mert az alkalomhoz illően mozdulatlan merevséggel trónolt a szekrénysarkon. A szertartást azonban nem várta meg. Mikor a pap megérkezett, kiröppent a szobából. Fekete árnyként húzott el a koporsó fölött, és ez úgy hatott, mint az elhalt lelke távozott volna sóhajszerű, titokzatos su- hanással. Aranylakodalom, öt ven évvel ezelőtt fogadott egymásnak örök hűséget Székelyben Kropog Dániel és neje, Daróczi Ilona. A házaspárt a neves évforduló alkalmából Fia, négy lánya, ki- : lene unokája, négy déduno- ; kája és a családtagok köszöntötték Fotó: amatőr
