Kelet-Magyarország, 1995. május (52. évfolyam, 102-127. szám)
1995-05-06 / 106. szám
1995. május 6., szombat A BŰN NYOMÁBAN Bűnüldözés — lépéshátrányban? Interjú dr. Györgyi Kálmánnal, a Magyar Köztársaság legfőbb ügyészével Maris János Budapest (MTI-Press) — Az Országgyűlésben folyik a szakmai vita a büntetőeljárás módosításáról. A közvélemény lassúnak és liberálisnak ítéli a bűnüldöző szervek — közöttük az ügyészség — tevékenységét. Egyetért-e ezzel a sommás véleménnyel dr. Györgyi Kálmán, a legfőbb ügyész? — Kétségtelenül vannak elhúzódó, évekig tartó büntetőeljárások. El kell fogadni azt a kritikát, amely ezt még az ügyek kisebb hányadában sem tartja kielégítőnek, mert akiket ezek a késedelmes eljárások — elsősorban terheltként vagy sértettként — érintenek, a késedelemmel nagyobb joghátrányt szenvedhetnek, mint amilyen hátrány éri őket — ha a terheltről van szó — a büntetőeljárás eredményével. A sértettek esetében pedig a késedelem nagymértékben csökkenti az elérni kívánt elégtétel értékét. Ám figyelembe kell venni azt is, hogy a büntető ügyekben eljáró hatóságok tevékenységének az ügyekben tapasztalható időtartamát számos tényező határozza meg. A legjelentősebb az elvégzendő munka mennyisége, amit döntően az előforduló bűncselekmények száma és jellege határoz meg. Az elmúlt években ismertté vált bűncselekmények számát figyelembe véve reálisan évenként mintegy 400 ezer bűncselekménnyel kell számolni. Ezt a számot és azt a körülményt figyelembe véve, hogy a büntető ügyekben eljáró hatóságok mindegyike nagyjából a korábbi feltételek között végzi tevékenységét, az eljárások időtartama még mindig elfogadható — állítja a legfőbb ügyész. Havi 8 ezer ügy Ami a büntetőeljárás rendjében az ügyészség tevékenységét illeti, az a nyomozás és bírósági eljárás közötti egyik szakasz. A nyomozó hatóság a nyomozás befejezése után — ha azt maga nem szünteti meg — annak iratait vádemelési javaslattal az ügyésznek küldi meg. A törvény az ügyészt arra kötelezi, hogy 15 napon belül a nyomozás iratait vizsgálja meg és ha erre törvényes alapot lát, emeljen vádat, ha pedig erre nincs lehetőség, a törvényben felsorolt más intézkedést tegye meg. — Az előbb említett 15 napos határidő túllépésére csak az ügy rendkívüli bonyolultsága esetén van lehetőség — hangsúlyozza dr. Györgyi Kálmán. — Az elmúlt évben a Sokkoló (MTI-Panoráma) — A televíziós hírműsorokban vagy a Reality TV-ben látott, erőszakot ábrázoló képek elbizonytalanítják, tanácstalanná teszik a gyerekeket. Ez derült ki abból a tanulmányból, amelyet a müncheni Ifjúsági Film- Televízió Intézet készített a hamburgi Új Médiák Intézete (HAM) konferenciájára. „A hírek túlságosan bonyolultak, érthetetlenek a gyerekek számára, az összefüggés nélkül egymást követő sokkoló képek megterhelik képzelőerejüket” — olvasható egyebek között a tanulmányban. nyomozó hatóságoktól mintegy 95 ezer befejezett nyomozás iratai érkeztek az ügyészségre, ami havi átlagban nagyjából 8 ezer ügyet jelent. Ebből az év végén 1329 ügy maradt elintézetlenül, ami önmagában is azt mutatja, hogy a büntetőeljárás ügyészségi szakaszában az ügyek elintézése úgyszólván naprakész. Különösen így van ez, ha azt is figyelembe vesszük, hogy a bonyolult ügyek száma viszonylag magas. A tárgyilagos megítéléshez hozzátartozik, hogy a büntető- eljárás nyomozási szakaszában fel kell deríteni a bűncselekményt és annak elkövetőjét, be kell szerezni és biztosítani kell az előbbiekre vonatkozó bizonyítékokat, a bírósági eljárásban pedig az ügyek túlnyomó többségében tárgyalást kell tartani, aminek befejezését számos tényező — közöttük a tárgyalásra idézettek távolmaradása, ismeretlen helyen tartózkodása és azok felkutatása — hátráltatja, míg az ügyésznek a vádemelés kérdésében való állásfoglalását ilyen tényezők csak ritkán akadályozzák. Ami a büntetőjogi szabályokra vonatkozó reformtörekvéseket illeti, az eljárások gyorsaságát elsősorban a büntetőeljárás rendjére vonatkozó szabályok határozzák meg, de befolyásolja azt a büntető törvénykönyv változó szabályozása is. □ Hogyan változik a büntetőeljárás a közeljövőben? — A büntetőeljárás átfogó reformja távolabbi cél, annak Rácz Péter Washington (MTI) — Kínai ellenzéki vezetők állítása szerint a pekingi hatóságok kiterjedt kereskedelmet folytatnak emberi szervekkel. Az amerikai szenátus külügyi bizottságában rendezett meghallgatáson elmondták, hogy a börtönökben esedékes kivégzéseket a felmerült igényekhez igazítják, és a testrészeket nem egyszer gazdag külföldi páciensek kapják. A bizottság előtt csütörtökön megjelent ellenzékiek egyike, Pej Csi Gao korábban egyelőre csak a koncepciói ismertek. Ezért a részletes szabályozásra vonatkozó elképzelésekről még nem beszélhetünk. A közelebbi, az eljárás egyszerűsítését célzó tervek közül a legjelentősebbek egyike a vétségi eljárásnak a bírósági eljárásban való kiszélesítése, amely sok tekintetben egyszerűsíti a bírósági eljárást. A bűncselekmények szélesebb körére és felfüggesztett szabadságvesztés esetén is megengedné — természetesen megfelelő garanciák mellett — hogy a bíróság tárgyalás tartása nélkül intézze el az ilyen ügyészi indítvánnyal hozzá érkező ügyet. Joggal remélhető, hogy ez az egyszerűsített eljárás jelentős mértékben mentesíti a bíróságokat a tárgyalási tehertől. Az ügyészek szerepe Az elmúlt két év során ismételten sor került a büntető törvénykönyv módosítására is. Ezek a módosítások a közrend elleni, de még inkább a gazdasági bűncselekmények körében nagyszámú új — a mai körülményekhez igazodó — bűncselekményeket állapítottak meg. Ezeknek az új törvényi tényállásoknak az alkalmazása, azok gyakorlattá tétele jelentős többletfeladattal jár. □ A fentiek figyelembevételével, hogyan alakul az ügyészség jövőbeni szerepe? — Bizonyosra vehető, hogy az ügyészségnek a büntetőeljárásban elfoglalt helye, abban meglévő feladata a jövőben sem változik, függetlenül ata kínai közbiztonsági alakulatoknál szolgált, jelenleg Londonban él; Harry Wu politikai fogoly volt Kínában. Közlésük szerint a pekingi kormány harmincezer dollárért értékesíti az egyes emberi testrészeket. Elmondták, hogy a kivégzésre várókat vagy főbe lövik, ha a veséjükre vagy a szívükre van szükség, vagy a szívükre céloznak, ha a szaruhártyájukat akarják eladni. Beszámoltak egy olyan esetről, amikor egy élő fogolynak operálták ki mindkét veséjét, hogy egy gazdag thaiföldi üzletemberbe ültesse át őket. Pej Csi Gao közölte, hogy a közbiztonsági alakulat tágjától, hogy a most előkészítés alatt lévő Alkotmány az ügyészség alkotmányos helyzetét hogyan határozza majd meg. Ehhez képest a büntető jogalkalmazás körében továbbra is feladata lesz a nyomozások törvényességi felügyelete, ennek körében azoknak a jogoknak a gyakorlása és kötelezettségeknek a teljesítése, amelyeket a törvénynek ma is megállapítanak, továbbá a vádemelés és vádképviselet, s meghatározott körben a nyomozás — tájékoztat a legfőbb ügyész. Átfogó reform A büntetőeljárás készülő átfogó reformja azonban átfogalmazza az ügyész szerepét is. Ennek lényege az, hogy az ügyész nagyobb szerepet kap mind az ügyek tárgyalás nélküli elintézésében, mind pedig a bírósági tárgyalás során. De ez még távoli jövő. □ Milyen konkrét feladatai vannak az ügyészségnek a bűnözés visszaszorításában és miként tudja a jelenlegi feltételek mellett megoldani ezeket? — Az ügyészség feladatait a rá vonatkozó törvény és a büntető eljárási törvénynek az ügyészre vonatkozó rendelkezései határozzák meg. Az ügyészségnek nem feladata a bűncselekmények felderítése. Az ehhez szükséges eszközökkel nem is rendelkezik. Feladata viszont a nyomozások törvényességének felügyelete, amely sokrétű és szerteágazó részjogosítványok összessége. Ezek közül kiemelem annak biztosítását, hogy alaptalanul senki ellen ne folytassanak büntetőeljárást, illetve a törvényes feltételek mellett folytatott büntetőeljárásra — különösen az állampolgári jogok korlátozására és a cselekményre, valamint az elkövetőre vonatkozó bizonyításra — az erre vonatkozó eljárási szabályok betartásával kerüljön sor, továbbá biztosítsa a bizonyítás olyan teljességét, amely a nyomozás eredményeként megalapozott döntést tesz lehetővé. Az ügyész tehát azzal tud közreműködni a bűnözés visz- szaszorításában, hogy az előbb említett körbe eső feladatait maradéktalanul teljesíti, a bűncselekmény és az elkövető bizonyítottsága esetén vádat emel és igényli a bíróságtól a törvénynek megfelelő felelős- ségrevonást, a bírósági eljárásban pedig indítványaival és jogorvoslati jogosultságának gyakorlásával befolyásolja a bíróságoknak mind az egyes ügyekben hozott ítéleteit, mind pedig általánosságban az ítélkezési gyakorlatot. ként számtalan kivégzésnél volt jelen. Tudomása volt arról is, hogy húsz-harminc kivégzésre váró rabot tartanak állandó „készenlétben”, hogy szükség esetén kéznél legyenek, ha igény merülne fel valamilyen belső szerv iránt. Az emberi testrészekkel folytatott titkos kereskedelmet a Kína által élvezett legnagyobb kedvezményes státus kongresszusi ellenzői tűzték napirendre. Jesse Helms, a külügyi bizottság elnöke jelezte, hogy a leleplező beszámolók kihatással lesznek a normális kereskedelmi gyakorlatot szavatoló státus megújítására. Dr. Györgyi Kálmán Elek Emil felvétele Kínai eseményekről Amerikában Kereskedelem emberi szervekkel • Ellenzékiek véleménye A korrupció ellen Minden társadalom veszélyeztetett (MTI-Külgazdasági Panoráma) — Korrupció = Monopólium + Szabad Döntés - Elszámoltathatóság. Ezzel a formulával igyekezett az ENSZ a kairói bűnmegelőzési konferencián jelezni, hogy a tisztségviselők egy adott tevékenység feletti ellenőrzésük és döntési szabadságuk fokának megfelelően milyen mértékben tudnak hasznot húzni a korrupcióból, melyet csütörtökön és pénteken vitattak meg a tanácskozáson. A világszervezet szerint a korrupcióval szembeni nemzetközi együttműködés végső eszköze a számadási kötelezettség. A fejlettség fokától függően valamennyi társadalom ki van téve a korrupciónak, amellyel — mint az egyik küldött fogalmazott — igen nehéz szembeszállni, hiszen sem annak, aki a pénzt adja, illetve aki kapja, nem érdeke, hogy a megvesztegetés kiderüljön, és a kár az állami szférában jelentkezik. Az ENSZ egyik tanulmánya szerint a fegyverkezés és a távközlés az a két fő terület, ahol gyakran megjelenik a korrupció. A csúszópénzek összegét igen nehéz meghatározni, de egy kormánytól független szervezet (Transparency International) tanulmánya szerint 1988 és 1992 között a világ tíz legnagyobb fegyverexportőre évente 30 milliárd dollárnyi hadieszközt adott el, s ennek az összegnek a 15 százaléka (4,5 milliárd dollár) jutott a vásárló országok politikai és katonai döntéshozóinak. A jutalék országoktól és a szerződés nagyságától függően változhat, de az ENSZ szerint adott esetben egy magas beosztású tisztségviselő ötezer dollárt vághat zsebre, addig egy vezérigazgató ötvenezret, egy miniszter pedig félmilliót. A jutalék fizetése számos üzletágban megszokott már, például gátak, hidak, utak, repülőterek vagy kórházak építésekor, ahol rengeteg tanácsadót alkalmaznak. A konferencia egyik résztvevője ugyanakkor arra is rámutatott, hogy a kínálati piac révén kialakult mai könyörtelen versenyben sokan elfogadottnak tekintik a jutalékrendszert, melyet nem sorolnak a korrupció kategóriájába. Az ENSZ ugyanakkor felteszi a kérdést, hogy egyes fegyvereladási szerződések esetén vajon nem a jutalék révén jött-e létre az üzlet. Tavaly egy afrikai ország például 150 millió dollár értékű radarállomást akart vásárolni, miközben az összeg éves exportbevételeinek 40 százalékát tette ki. A Trasparency International szerint igen valószínűtlen, hogy a vásárlási szándék a prioritások tárgyilagos vizsgálatának eredményeként született meg. Nyilvánvaló, hogy egyes rossz vásárlás jóhiszemű hibás döntésből ered. Az ENSZ szerint azonban a korrupciót jelenleg sokkal nyíltabban kezelik, mint öt évvel ezelőtt, s ezért egyre kevésbé valószínűbb, hogy a nevetséges döntéseket ne vizsgálnák meg, akár megvesztegetés révén jöttek létre, akár nem. A korrupció megelőzéséhez és ellenőrzéséhez megfelelő közigazgatási és büntetőjogi törvények szükségesek, melyeket minden országnak a saját igényeire kell szabnia. A kormányok azonban — mutat rá az ENSZ—számos nehézséggel állnak szemben, például az érdekek ütközésével, a visszaélések elhallgatásával és a politikai ragaszkodással, melyek gyakran erősebbnek bizonyulnak az igazságszolgáltatásnál. HIRDETÉS MEGBÍZHATÓSÁG ■ SZAKÉRTELEM A Metalloglobus Rt. Színesfémhulladék-kereskedelmi üzletága azonnali készpénzfizetéssel, reális áron vásárol színesfémhulladékot és elfekvő készleteket. A szállítás költségeit megtérítjük, igény esetén az áru elszállítását is vállaljuk. Átvevő telepeink; Budapest, X., Sírkert u. 2-4. telefon: 260-4635 Tarnaszentniklús, Kömlői út 52-60. telefon: 06/36-469-002 Szekszúrd, Palánki út 11. telefon: 06/74-316-538 Kelet-Magyarország 91
