Kelet-Magyarország, 1993. április (53. évfolyam, 76-100. szám)
1993-04-29 / 99. szám
1993. április 29., csütörtök Keiet-Magyarország * 5 A fél ország érdekképviseletében Vázlatos információk a Települési Önkormányzatok Országos Szövetségéről Nyíregyháza (KM) — A TÖOSZ 1989. március 10-én jött létre azzal a céllal, hogy segítse a települési autonómia kibontakozását, közreműködjön egy önkormányzatbarát társadalmi, gazdasági, jogi környezet létrehozásában. A szövetség munkájában 976 település képviselője teljes joggal, 130 település képviselője tanácskozási joggal vehet részt. A teljes jogú TÖOSZ- tag települések lakosságszáma mintegy 4,5 millió, a tanácskozási jogú településeken további 3 millió lakos él. Jelenleg öt megyei közgyűlés (Békés, Borsod, Csongrád, Szabolcs, Zala) tagja a Szövetségnek. A TÖOSZ-t más önkormányzati érdekképviseletektől nem csupán az különbözteti meg, hogy a legrégebbi és a legnagyobb taglétszámú, de az is, hogy valamennyi politikai párttal párbeszéd folytatására törekedve, de azoktól függetlenülfejti ki tevékenységét. A TÖOSZ alapfilozófiája döntően abban tér el más érdekszövetségekétől, hogy a hangsúlyt az önkormányzatok általános, közös érdekeinek képviseletére helyezi és csak ezekre alapozva tartja reálisan érvényesíthetőnek az egyes önkormányzatok vagy önkormányzattípusok (község, város, nagyváros) érdekeit. Számol azonban azzal is, hogy az egyes településtípusok érdekei adott ügy kapcsán eltérhetnek egymástól, így a Szövetség egységes szervezetén belül önálló jogi személyként működhetnek a községi, városi és a megyei kamarák. A TÖOSZ céljai, feladatai különösen: az érdekfeltárás, érdekegyeztetés, érdekközvetítés, érdekvédelem, érdekképviselet; az önkormányzati működés fejlesztésének elősegítése; az önkormányzati vagyon gyarapításának és eredményes működtetésének elősegítése; az önkormányzatok együttműködésének szakmai, szervezeti támogatása; az országgyűlési költségvetési döntésekkel kapcsolatos egyeztetések lefolytatása; a jogszabályok és más állami döntések tervezeteinek véleményezése; a felterjesztési jog gyakorlása; jószolgálati feladatok ellátása a tagok között felmerült vitákban; a tagság nemzetközi kapcsolatainak segítése; szolgáltatások szervezése; konzultatív, érdekfeltáró és koordinációs fórumok működtetése a tagság számára; az információ- áramlás és kapcsolattartás elősegítése a tagok között; a tagokat ért jogsérelem esetén segítséget nyújt azok érdekvédelméhez; más társadalmi szervekkel való együttműködés révén segíteni törekszik a hatalomgyakorlás társadalmi ellenőrzését. A TÖOSZ megalakulása óta több mint százötven jogszabálytervezetet véleményezve számos esetben kezdeményezte az önkormányzatok érdekeit érintő törvények megalkotását, módosítását. Több egyeztető tárgyalást kezdeményezett, illetőleg az önkormányzati érdekek észlelt és másként el nem hárítható sérelme esetén az Alkotmánybíróság fellépését igényelte. Politikamentes érdekvédelem Király Sándor vallja: az önkormányzati rendszernek nincs alternatívája Tiszalök (KM) — A TÖOSZ március 31-én megtartott küldöttgyűlésén részt vett és felszólalt Király Sándor tiszalöki polgármester, mint Szabolcs-Szatmár-Bereg és Hajdú-Bihar megye képviselője. Minthogy az önkormányzatok többségénél fellelhető gondokról szólt, arra kértük: foglalja össze amit a küldöttgyűlésen elmondott. — Szóltam a szociális törvényből fakadó önkormányzati gondokról, elsősorban is a részleges, vagy több hónapos késedelmi költségfinanszírozásának gondjairól, melyet a központi költségvetés okoz a helyi önkormányzatoknak és ezáltal gazdasági helyzetünket csak tovább nehezíti. Több ön- kormányzatnál csak rövid lejáratú hitelek felvételével van mód a településeken élő állampolgárok folyamatosan jelentkező igényeit biztosítani. Ilyen pl. a munkanélküli járadék kiegészítésének finanszírozása, a mozgáskorlátozottak finanszírozása, hogy csak egy bizonyos részét említsem azoknak a költségtényezőknek, amelyek a gazdálkodást komoly mértékben érintik, behatárolják. — Az egészségügyi privatizáció előtt állva igen komoly gondot jelenthet — amennyiben az önkormányzatok nem tanúsítanak kellő figyelmet az egyeztető tárgyalások során — a technikai személyzet, helyesebben az orvosokon kívüli kisegítő személyzet és a technikai személyzetnek a további foglalkoztatása. Ugyanakkor az egészségügyi alapellátás, mint az önkormányzat fontos feladata, nem maradhat el a kívánt szinttől, ehhez viszont az önkormányzatoknak komoly mértékű saját erővel is hozzá kell járulni. Úgy is fogalmazhatom, hogy várhatóan nagyobb összeggel, mint amely eddig a tb finanszírozásának önkormányzati kiegészítését jelentette. — A szociális kérdések körében feltétlen szólnom kellett a mentősök munkaidejének szoros behatárolásáról, melyet a közalkalmazotti törvényben rögzítettek. Több okból jelent Király Sándor ez gondot a mi térségünkben. Gondot jelent a mentőszolgálatosok számára, akik csupán havi 16 óra túlórával végezhetik tevékenységüket, míg korábban ez jóval több volt, s ezáltal 5-6000 Ft-tal kevesebbet tudnak magukénak havonta ma, mint a korábbi hónapokban, míg a közalkalmazotti törvény ezt nem határolta be ilyen szigorúan. — A céltámogatások körét illetően az önkormányzatok régebbi gondjai továbbra is változatlanul fennállnak. Szeretjük a tervszerűséget, szeretünk előre gondolkodni és tervezni az anyagi lehetőségeken belül, de a céltámogatások elnyeréséhez szükséges előfeltételek teljesítése — például kiviteli terv, vízjogi létesítési engedély megléte — bizony komoly anyagi terheket jelent az önkormányzatok döntő többségének. Nem is annyira a vízjogi létesítési engedély, hanem inkább a komplett kiviteli tervek elkészítése, ami néhány komolyabb infrastrukturális beruházás tervezésénél több millió forint nagyságrendet tesz ki, ráadásul még nem is biztos, hogy belátható időn belül a pályázat alapján elnyerik a további építés, fejlesztés lehetőségét. Ezért kértem, hogy a pályázatok benyújtásához egyszerűsített pályázati terv legyen elegendő, előzetes létesítési engedélyek becsatolásával, s amikor a pályázat kedvező elbírálást kap, akkor legyen lehetőség a komolyabb anyagi befektetéseket jelentő kiviteli tervek elkészítésére. — A közrendről-közbizton- ságról szólva elmondtam: lényeges dolog volna a kmb-há- lózatok megerősítése, bizonyos területeken rendőrőrsök létesítése. A gondok ott vannak, hogy az újonnan alakítandó őrsök — mondhatni — teljes költsége az önkormányzatok nyakába szakad, pedig nem csak az önkormányzatoknak fontos, hogy a területén a közrend-, és a közbiztonság helyzete javuljon. — Az önkormányzati bankról, a bank létesítéséről örömmel hallottunk, nem először már, a korábbi hetekben több fórumon már elhangzott. Mi igen fontosnak tartjuk, hiszen nagyon fontos pénzügyi lépés az önkormányzatok érdekében. A napirend kiegészítésében dr. Köllner Ferenc főtitkár úr is kifejtette, hogy nem azért van szükség az önkormányzati bankra, mert hogy az önkormányzatok gazdagok — mint azt bizonyos körökben hirdetik ma Magyarországon —, pontosan azért van rá szükség, mert a hitel nélkül az ön- kormányzatok nem tudnak kellőképpen létezni. Az biztos és ezt is látni kell, hogy eszméletlen nagy a hitelek terhe a jelenlegi pénzintézeti struktúrában. Ezért a küldöttgyűlés' úgy döntött, hogy a TÖOSZ a bankalapításban — a Szövetség költségvetése adta keretek között — maga is vegyen részt. — A továbbiakban a köz- művagyonnal kapcsolatban fejtettem ki véleményemet, és kérésemet. Azt kérjük a kormányzattól: tegye lehetővé az önkormányzatok számára kárpótlás jelleggel vagyonjeggyel finanszírozni azokat az infrastrukturális beruházásokat, amelyek bizonyítható nagyságrendben az elmúlt évtizedek során, akár két évtizedre is visszamenőleg, sajáterős befektetést igényeltek a településeken. Ez olyan komoly megpróbáltatás és tehertétel volt az önkormányzat, helyesebben a település lakossága számára, amelyet visszapótlással egyetlen olyan tőkerész lenne, amellyel az önkormányzatok a jelenből a jövőbe tekintve válA kisvarsányi elosztótól vezetik a gázt Nagydobos határában Szamosszeg felé Harasztosi Pál felvételei lakozhatnának, lélegezhetnének, elmozdulhatnának pillanatnyi nehéz helyzetükből. — A TÖOSZ-ról, mint érdekvédelmi szövetségről ezt mondtam el: jó hogy van, létezik, működik. Mi, akik a bölcsőjétől kezdve e szövetségnek tagjai, vezető tisztségviselői vagyunk, térítés nélkül végezvén ezt a munkát, nem tudjuk elfogadni azon külső, különböző megnyilvánulásokat, hogy átmentett szövetség. Elsősorban azért nem, mert elsőként már 1989-ben fel merte ismerni és vállalni a politikától mentes legfontosabb érdekvédelmi feladatokat. Később az országos elnökség is megújult, új személyek kerültek az elnökségbe, mely létszámában a felére csökkent, és teszi jelenleg is a dolgát. Fokozatosan erősödött a nemzetközi és hazai elismerése, kapcsolattartása. Szélesedtek az önkormányzatokat segítő szolgáltatásai, csak megemlítettem pl. a „forródrót” szolgálatot, az állás- foglalások széles körű terjesztését, amely a törvények megalkotását megelőző szakmai állásfoglalásokat jelenti. — Végül, de nem utolsó sorban a TÖOSZ véleményem szerint ma Magyarországon az önkormányzati „érdekvédelmi család”, — ha szabad ezt mondani, hiszen több érdekvédelmi szövetség van. — Ennek a családnak a korban is a legidősebb gyermeke, amely közel ezer önkormányzatot tart nyilván tagjai sorában. Lélek- számban mintegy 4,5 millió lakosszám van a közel ezer önkormányzat mögött. — Ezeknek a gondolatoknak a jegyében tettem dolgom a TÖOSZ küldöttgyűlésén és szóltam az önkormányzatok érdekében, azt vallva, amit a TÖOSZ állásfoglalásában is rögzítettünk: meggyőződésem, hogy a demokratikus jogállam számára az önkormányzati rendszernek nincs alternatívája. Ezért jelentős eredmény, hogy az önkormányzatok mozgásterét, teljesítőképességét korlátozó intézkedések ellenére az önkormányzatok működése nem lehetetlenült el. Közgazdasági szak Nyíregyháza (KM) — Kísérleti jelleggel közgazda- sági szakon is megkezdődhet a tanítás ez év szeptemberétől az Ibrányi Móricz Zsigmond Gimnáziumban. A lehetőséget a megyei közgyűlés legutóbbi ülésén adta meg, mivel a gimnázium vezetése és tantestülete a térség igényeinek kielégítésére erre kérte a megyei ön- kormányzatot, mint az intézmény gazdáját. A nyíregyházi szakközépiskola kevés környékbeli gyermeknek képes lehetőséget adni az ilyen jellegű képesítés megszerzésére, holott a végzős tanulók elhelyezkedési és továbbtanulási lehetőségei a közgazdasági szak megszerzésével nagymértékben javulnak. A kísérleti képzés bevezetésével megváltozott az intézmény neve, ezután a gimnázium mellé odakerül a szak- középiskola is. Dráguló otthonok Nyíregyháza (KM) — Az új törvények és kormányrendeletek miatt a megyei fenntartású szociális intézményekben fizetendő térítési díjakat is újólag kellett szabályozni a megyei önkormányzatnak. Április 1-jétől a szociális otthonokban, szociális foglalkoztató intézetekben egységesen napi 175 forintot, havonta 5250 forintot, az egészségügyi gyermekotthonokban egységesen 185 forintot, öszesen 5550 forintot kell fizetni. A tiborszállá- si módszertani szociális otthon által működtetett 10 személyes panziós ellátásért fizetendő térítési díj napi ösz- szegét 230 forintban állapította meg a megyei közgyűlés. Gyógyító nyírfa Nyíregyháza (KM) — Nevet változtatott a Sza- bolcs-Szatmár-Bereg megyei Gyógyszertári Központ. A hosszú név a piac- gazdaság körülményeihez nem képes jól alkalmazkodni, ezért rövidebbet és a tevékenységnek jobban megfelelőt adott neki a megyei közgyűlés. Betulapharma Gyógyszerkereskedelmi Vállalat lett az új név, melyből a betula latin szó nyírfát jelent, a pharma pedig (nem szó szerinti fordításban) gyógyító szert, így összerakva a cég neve utal a földrajzi környezetre és a vállalat által folytatott alapvető tevékenységre, tehát megfelel a piacgazdaság által támasztott követelményeknek. Nem versenytársak, hanem partnerek Nyíregyháza (KM) — Agrármarketing Centrum létrehozását tartja fontosnak az Agrárkamara — hangzott el a legutóbbi megyei közgyűlésen — amely egyrészt felvállalja a piackutatást a termelők helyett és megismerteti a világgal, a piaccal az itteni termékeket. Az Agrármarketing Centrum non profit érdekeltségű szervezet lenne, de nagy hasznot tudna hozni a mezőgazdaságnak, a termelőknek, akik nem képesek gondjaik miatt a centrum létrehozására. Ezért kérte az Agrárkamara képviselője a megyei közgyűlést: tegye magáévá a gondolatot, s érezvén a felelősséget a termelőkért, ismerje meg a mezőgazdaságban lévő gondokat, s tegye lehetővé, hogy a mezőgazdaság vezetői is megismerjék a programot, s segítsék annak végrehajtását legalább addig, amíg a piac beindul. Az Ag- ránnarketing Centrum nem konkurense lenne egyik kereskedelmi szervezetnek sem, de jó partnere lenne mindegyiknek.
