Kelet-Magyarország, 1992. október (52. évfolyam, 232-257. szám)
1992-10-17 / 246. szám
A KM hétvég! melléklete A megye szerepköréről Aktuális kérdések Kováts Dénes A megyék szerepe és jelentősége átalakult és átértékelődött a rendszervált(oz)ás időszakában. Más lett befolyásuk és hatalmuk is. E szerepváltozásról beszélgettünk dr. Czap Lajos megyei főjegyzővel néhány aktuális teendő ürügyén. — Tulajdonképpen két feladatrendszer kívánalmainak tesz eleget Szabolcs-Szatmár- Bereg önkormányzata, mert vannak kötelező és önként vállalt feladatai. Előbbiek mintha csökkennének, utóbbiak száma nő. Nem véletlen, hogy mind többen mondják: szükséges az önkormányzati törvény bizonyos módosítása, mert konkrétabban, körülha- tárolhatóbban kell meghatározni a megye szerepét, jövőbeni működését. Miként kapcsolatát, viszonyát a köztársasági megbízotti hivatalhoz is. O Bizonyos intézmények, vállalatok a megyei önkormányzathoz tartoznak, bár utóbbiak felbomlása megindult, s az előbbiekről is eltérőek a vélemények. Kell-e egyáltalán megyei intézmény? — A térségi feladatokat ellátók — mint például a megyei kórház, a szociális otthonok, a színház vagy egyes középiskolák — nehezen képzelhetők el másképp. Előfordulhat ugyan, hogy egy település saját kezébe akarja venni mondjuk a gimnáziumot, előbb- utóbb azonban kénytelen ránk támaszkodni az anyagidé miatt is. És mivel több helyről fogadják a diákokat, ez talán így természetes. De mondok más példát. A megyei könyvtár működését — melynek módszertani feladatokat is el kell látnia — több millióval támogatjuk, bár zömében nyíregyháziak látogatják. Kérdés, mit profitálnak általa a falusi kisA főjegyző könyvtárak? Mert ha semmit, akkor miért pénzeljük? — Az, hogy önként vállalt feladatainknak is eleget teszünk a kötelezők mellett, számos példával bizonyítható. A szorosan vett közművelődésre 30 milliót áldozunk, talán nincs is olyan csoportja vagy szerveződése a megyének, melyet valamilyen módon ne támogatnánk. Sportcélokra 25 milliót fordítunk, műemlékvédelemre 11-et. Előbbinél a diáksport mellett a minőségi is segítséget vár, mert a települési önkormányzatok önmagukban képtelenek finanszírozni. Egyik területen sem engedhetjük meg, hogy ne vállaljuk fel a problémák megoldását, vagy legalább az abban való közreműködést. O Mondhatjuk-e azt: bizonyos esetekben örül a megye, ha lepasszolhat intézményeket azzal a jelszóval: ha nem az övé, nincs vele gond? — Egyes esetekben és képviselőknél kezdetben volt ilyen törekvés, de azt látni kell: a művelődési központ, a Bujtosi Szabadidő Csarnok vagy a könyvtár sorsát illetően a megyeszékhely nem tudja teljeskörűen átvállalni a működtetést és finanszírozást úgy, hogy tevékenységének térségi jellege megmaradjon. O Megyénkben a rendszer- vált(oz)ás idején gyakorlatilag elmaradt az intézményveSzekeres Tibor felvétele tetői posztok újrapályáztatá- sa, ellentétben mondjuk a városok gyakorlatával. Várható-e a közeljövőben? — Nincs ilyen törekvésünk most sem. Két ügy váltott ki nagyobb visszhangot a közelmúltban: a megyei kórház ápolási igazgatói és a deme- cseri gimnázium igazgatói poszt betöltése. Mindkettőnél a jogszabályi rendezetlenség okozott némi zavart, nem a közgyűlés tagjainak tusakodása. Ha a törvények, illetve a végrehajtási utasítások nem teszik kötelezővé, nem sok értelme van személyi kérdésekkel foglalkozni, kivéve, ha fegyelmi ügy, vagy nyugdíjazás teszi aktuálissá. Néhány intézmény átvilágítása most folyik, a tapasztalatok összegzésekor személyi kérdések így kerülhetnek szóba a megyegyűlésen. O Miért szükséges az átvilágítás? — Azért, hogy alaposabban megismerjük az adott intézmény jelenlegi működését, a lehetőségeket és a problémákat is. így fogalmazhatók meg a tennivalók, állíthatunk fel például sorrendet a felújításokról, a gépjárműpark cseréjéről, a szükséges intézkedésekről. A legproblémásabb talán a kórház helyzete, melyet a társadalombiztosítással közösen finanszírozunk. Sajnos, anyagiak híján nem tudunk elég műszert vásárolni, hogy a kor követelményeinek és kívánalmainak megfelelően legyen felszerelve, bár ez a törekvésünk. Az átvilágítások eddigi eredményei közé lehet sorolni, hogy a szociális intézményeink elavult gépkocsi- parkját lecseréljük, s az idősek segítésében új útra lépünk. Elindult egy folyamat, mely során a központosított intézmények helyett az egyéni gondoskodás került előtérbe a települési önkormányzatokkal összefogva, minisztériumi és alapítványi pénzekből. Hasonló a tervünk a gyermek- és ifjúságvédő intézmények esetében is. O Mi az álláspont az üzemekkel, vállalatokkal kapcsolatban? Mert e téren sem egyértelmű a helyzet. — Szélsőséges vélemények fogalmazódtak meg. Szerintem nem elsősorban mint vagyonra kell ezekre tekinteni, hanem azt figyelembe venni, hogy mi a lak osság érdeke. Azé legyen a vállalat, aki az ellátásért felel, mint a Távhő esetében. Ugyanez érvényes a temetkezési vállalatra és a mozikra, bár utóbbinál nem lesz egyszerű a megegyezés. Megoldatlan a gyógyszertári központ sorsa, és nagy falat lesz a vízmű, elképzelhető, hogy a megye lesz kénytelen üzemeltetni. Ide kívánkozik egy megjegyzés: törvényeket csak akkor lenne szabad hatályba léptetni, ha megszületett a végrehajtási utasítás is, különben csak káosz lesz és bizonytalanság. — A jelenlegi megye szerepköre tehát nem azonos a korábbival, melyet hatósági és pénzelosztó funkciója miatt sok kritika ért. Ma már a lakosságért tevékenykedő ön- kormányzat, mely a segítség- adást tekinti elsődlegesnek, anyagiakkal és szakembergárdájának tapasztalataival is segítve a településeket. Ez azért is fontos, mert itt a legalacsonyabbak a bérek, és legtöbb a munkanélküli, Szabolcs-Szat- már-Beregben. A TARTALOMBÓL: Pótlékegyenlősdi Orpheus és a Rokonok A pápai prelátus Púposhálmi vecserka íMiftáC/Qi ‘EÍeüjművei Öreg juhász /T( III. 9{pffykáUói Nfipof rendezvénysorozatának. yAj keretében nyűt meg Mihálku'Elek.tárUlta 9\(flgykál- lóban, a városi művelődési központban. A Tfyírcgy- házán élő, autodidakta képzőművész kiállítása az alkotó rusztikus faszobraiból mutat be néhányat. A kiállított anyag meghatározó részét a mintegy száz darabból álló, különös technikával létrehozott kípkpílrífiió alkptja, mely elsősorban színekben gazdag dekprativitásával keltheti fel a művészetied Vt lók érdé kló dósé t. fM^ánvéCemény Máthé Csaba Fehéren és/vagy feketén vagy közepén kézhez vett pénzecske elegendő a család egyhavi fenntartásához- Miniszterek, művészek, igazgatók, talán őket sorolnám ide, de a klasszikus értelemben vett nyolcórás munkaidő náluk is kitolódik. Ebbe a kasztba oszthatnám be a sikeres üzletembereket, akiknek nagy része a nap jelentős hányadát zaklatottan tölti, és a hétvégéjük sem a kikapcsolódással, a pihenéssel telik. Nem is döbbentem meg, amikor ismerősöm csak úgy megsaccolta, hazánkban a 8 millió, aktív keresőképességű közül minimum 7 millió képtelen fizetéséből megélni. Főmunkaideje után kénytelen más munkát vállalni, amit hív hatunk másodállásnak, vagy a magyar szleng alapján nevezhetünk nagyon sokfélének. Ha ezt a számot tovább bontjuk, akkor körülbelül ugyanilyen az arány a fehér vagy a feketemunkát vállalók között. Bejelenteni vagy nem bejelenteni! Manapság ez itt a kérdés. Lassan már szállóigévé válik, annyit hallottam az utóbbi hónapokban mesterektől, vállalkozóktól, vagy egyszerű munkásemberektől: én bizony Kupa zsebét nem töltöm meg! Nem jelenti be a feketemunkát, nincs adózás, nincs társadalombiztosítási kötelezettség, és így , megmarad a munkanélküli járulék. Származik valami előnye, ha -bejelentő' Mikro- szinten nem mak:n>:-.:-.rsen növeli az állami költségvetés bevételét, amelyből nehéz kimutatni hogy az illetőre hány fillér jut vissza. De miért tennénk? Már rég elfelejthetjük a hazafias érzelmeket, mely szerint a mi kis forintunk nemzetünk gazdagításához azért kell, hogy néhány év múlva még jobb legyen nekünk. Most szeretnénk jobban élni, nem később. Egyre jobban a jelen foglalkoztat bennünket, az előttünk álló hónap, hogy fogunk kijönni a családi költségvetésből. És amikor hó elején osztunk, szerzünk, akkor egyetlen lehe ■ tőség marad ahhoz, hogy har mincadikán még vaj tv legyen c kenyéren: nekiindulni és hajGüriző nép lettünk, a klasz- szikus háromszor nyolcórát már nem merném úgy felosztani, hogy a nagy átlagnak megfeleljen, mert úgyis rámkérdeznének: akkor mikor eszünk, pihenünk, szórakozunk alszunk, netán művelődünk és ne is soroljam tovább. Majd erre is lesz idő, most a lakosság 90 százalékánál a pénzkeresés az elsődleges. Higgyék el, legtöbbjük éppen környezetük példájából táplálkozik azzal a felkiáltással, ha neki szabad félmilliókat feketén zsebretenni, CIKKÖT P,Tt IS jneßi&jlGWffl. iißyLific*T.! cltzcli o per ezer joesett bevételek miatt, amin nem csodálkozom. Több milliárd forint csúszik ki a feketemunka miatt a központi nagykalapból. Ez a fehér vagy fekete variáció pedig már pár éve mindig ugyanúgy folytatódik: amikor a költségvetési hiány kezd egy olyan nagyságot elérni, amelyet korábban kevesen jósollak meg, egy újabb adót vetnek ki, még szorítanak a nadrágszíjon. Ezek a lépések még azokat is gondolkodóvá teszik, akik eddig a fehér megoldást választották. Már ők is egyre többet számolgatnak és inkább elhagyják a papírmunkát. De meddig meKM galéria % Jár nagyon nehezen tuÍVI doni szűkíteni azok iköréi, akik bérből és fizetésből