Kelet-Magyarország, 1974. december (34. évfolyam, 281-304. szám)
1974-12-28 / 302. szám
WR. aSöÖfír ,,i riiiniiti* >*i«oi é* lMW-llAWTARU»SIiii^ — ' ifp N épgazdasági tervezés társadalmi tervezés Irta: dr. Heiényi Isfrán, az Országos Tervhivatal államtitkára A népgazdasági tervezés *' rendszere és alapvető Vonásai a több mint negyedszázados tervgazdálkodásunk során a fejlődésnek olyan színvonalát érte el, hogy ezt 1972-ben a népgazdasági tervezésről szőlő törvényben lehetett rögzíteni. A tervezés természetesen továbbra is élő, a társadalommal, gazdasággal és állammal együtt fejlődő intézmény, amely csak akkor felelhet meg a vele szemben támasztott követelményeknek, ha maga is fejlődik, tükrözi a térsadalomban végbementi változást. E fejlődés egyik jele, hogy fokozott hangsúlyt kap a népgazdasági tervezés folyamatában a gaz- 1 daságfejlesztés társadalmi hatásainak feltárása és figyelembe vétele. Ebben az igényben az a felismerés jut kifejezésre, hogy a gazdasági döntések minden esetben széles körű társadalmi folyamatokat indítanak meg, amelyekkel a tervezésnek számolnia kell, módszereit vizsgálatait tehát úgy kell fejlesztenie, hogy e hatásokat széles körben és megbízhatóan feltárja. Uj körülmény-e a társadalmi aspektus figyelembe vétele a népgazdasági tervezésben? Mint másutt, itt is az a helyzet, hogy az új igény megfogalmazása nem feltétlenül elvi vátozást vagy teljesen új követelményt jelöl meg, hanem azt fejezi ki, hogy az igényt nagyobb súllyal vagy minőségileg másként kell kezelnünk, mint korábban. Az a követelmény ugyanis, hogy a népgazdasági tervezés politikai, társadalmi célokat szolgáljon, nem új, hanem a politika és a gazdaság viszonyának marxista értékelésén alapszik. Ezt a viszonyt jellemzi tömören az a lenini megállapítás is, hogy a terv a párt második programja, tehát a párt programja alapvető politikai célkitűzéseinek szolgálatában határozza meg a gazdaság fejlődését. A politika elsődlegessége nem kárhoztatja passzivitásra a gazdasági tervezést, hiszen éppen a tervezés a felelős azért, hogy mennyire tud saját eszközeivel hozzájárulni a politikai célok helyes konkretizálásához. A társadalmi fejlődésre vonatkozó döntések és a népgazdasági tervezés kapcsolata fejlődik a társadalami feladatok jellegétől és a nép- gazdasági tervezés fejlettségétől függően. Szükséges, hogy ez a kapcsolat egyre gazdagabbá, sokoldalúbbá váljon. A szocialista tervgazdálkodás kezdetén ugyanis a politikai célok mindenekelőtt a, hatalmi és tulajdonviszonyok megváltoztatására irányultak. Az államosítás, a mezőgazdaság szocialista átszervezése, á szocialista elosztás érvényre juttatása, egyben óriási gazdasági lépések is, de megvalósításuk alapjábab nem á gazdaságfejlesztéstől, hanem általános politikai feltételektől függött. A tervezés feladata mindenekelőtt abban a!H. hogy ezeket a gazdaságfejlesztés útján megerősítse, alátámassza M a a társadalompolitika’ feladata nem a hatal- fei viszonyok megváltoztatása. hanem a szocialista rendszer, a szocialista termelési viszonyok további kibontakoztatása, a szocialista társadalami egység megerősítése és a termelőerők folyamatos fejlesztésének politikai megalapozása. Egy sor társadalmi követelmény megvalósítása ma a népgazdasági tervezésben jelentkező gazdasági feladat megoldásától függ. E társád alami követelmények jelentős része a dolgozók munka- és életkörülményeihez kapcsolódik, de nem egyszerűen a jólét fokozását követeli meg, hanem a szocialista társadalom alapelveinek teljesebb érvényesítését. Mindenekelőtt arról . van szó, bogy hatékonyabban kell megoldani, hogy a családi körülményekből és a települések eltérő színvonalából adódó különbségek ne jelentsenek tartós és leküzdhetetlen akadályt a társadalom tagjai, elsősorban a felnövekvő generációk „egyenlő esélyeire” a pályaválasztásban, és tehetségüknek és szorgalmuknak megfelelő érvényesülésben. Ez mindenekelőtt az oktatás és szakképzés fejlesztése terén határozza meg a feladatokat. A teljes foglalkoztatottság további biztosításával, az öregek és munkaképtelenek eltartásához nyújtott társadalmi hozzájárulás és az egészségügyi-szociális ellátás fejlesztésével tovább kell erősíteni hazánkban a lét- biztonságot. Célunk az, hogy a jövedelmek átlagos nagyságának viszonylagos kiegyenlítettségét, fenntartva a munkából származó jövedelmek teljesítményektől függő differenciálása segítse elő a munka hatékonyságának gyorsabb növekedését; a nem kereső családtagok eltartásához nyújtott társadalmi hozzájárulás emelésével viszont csökkenjenek a különbségek az egy főre jutó családi jövedelmekben. Azt akarjuk, hogy a településfejlesztés és a tervszerű urbanizáció segítse elő, hogy a népesség életkörülményeiben és ezen keresztül képességeik ki bon tallózásában és érvényesítésében fokozatos további közeledés következzék be az ország nagyobb térségei és eltérő település- csoportjai szerint. H iba lenne azonban a társadalmi követelmények érvényesítését kizárólag az életszínvonal kérdésének tekinteni. A tervezés alapkérdése a tudomány, műszaki fejlődés és termelés tervezése —, amelyben a legfőbb tényező, termelőerő, maga az ember. Ezért a tervezés alapfeladata, hogy a műszaki-tu- dományos forradalom új követelményeihez igazítva alakítsa ki a képességek fejlesztésének legcélszerűbb formáit (pL az oktatás és továbbképzés feladatait); és a terv alátámasztásaként irányozza elő a megszerzett képességek optimális kifejtését elősegítő szervezési, vezetési formákat, a munka szerinti elosztást erősítő intézkedéseket, mint pl. a bérrendszer fejlesztését. Ahhoz, hogy a tervezés kielégítse e követelményeket, új irányokban kell fejleszteni a tervezés módszereit. Mindenekelőtt erősítenie kell a szocialista társadalomtudományokkal való kapcsolatait. A tervezés egyre nagyobb igénnyel lép fel pl. a szociológia, a társadalomstatisztika, a településtudomány iránt. További újszerű féladat, hogy a társadalmat alkotó osztályok mellett fokozott figyelmet fordítsunk arra is, hogy a gazdasági folyamatok milyen hatást gyakorolnak a lakosság egyes rétegeinek helyzetére. , Tervezett intézkedéseink hátasát külön-kü- lön kell vizsgálni pl. a dolgozók és a nyugdíjasok, a városi és falusi családok, a kásás a nagycsaládosokra nézve. Ily módon a gazdasági tervezés szervesen összekapcsolódik a népesedéspolitikával, a településfejlesztéssel stb. Növekvő hangsúlyt kap a tervezésben a területi tervezés. A racionálisan értelmezett teljes foglalkoztatás egyre inkább azt jelenti, hogy nem csupán az elmaradottabb területek termelőerőinek fejlesztése a. feladat, hanem minden terület adottságainak megfelelő szelektív fejlesztésével foglalkozunk. Így pL,egyes vidékek iparosításával egyenrangú feladattá. válik a budapesti ipar szelektív fejlesztése, egyes vonatkozásokban visszafejlesztése. Vagy bizonyos körzetekben nagyobb . erőfeszítések válhatnak szükségessé a mezőgazdaság “fejlesztése ér- dékébén-'’' '’ ~ T t gyanakkor a „társadat- mi tervezés” nem jelentheti azt, hogy a népgazdasági .tervezés felöleli a társadalompolitikai intézkedések egészét, vagy még kevésbé a politikai célok tervezését. A politikai célok megállapítása nem a népgazdasági tervezés feladatkörébe tartozik. Kötelessége viszont azoknak a gazdasági folyamatoknak a feltárása, valamint a gazdasági fejlődés lehetséges társadalmi feltételeinek és követelményeinek megjelölése, amelyek segítik a hosszútávú politikai célok kijelölését, illetve olyan gazdasági fejlődés tervezése, amely számol e célok megvalósításának gazdasági hatásával, követelményeivel. vj yfregyházi patriótának ^ vallja magát, ■ pedig a fővárosból jött, és csak 1971 óta lakik a városban. A papíripar szabolcsi meghonosítása hpzta a megyébe. Iskolai végzettsége nyolc általános. Tizenöt éve dolgozik a papírszakmában. Beosztása művezető. A nyíregyházi papírgyár technológiai üzemét vezeti. E mellett a 68 tagot számláló pártalapszervezet szervező titkára. -A neve: Balogh Gyula. Mozgalmi életben ifjúmunkás kora óta vpsz részt. A KISZ-ben volt szervező titkár és kerületi vb- tag. 1964—1971-ig munkásőr. Harmincegy éves. A pártba nyolc esztendővel ezelőtt vették fel. — Az induló gyár kezdetben csak nekem tudott munkát biztosítani. A négyéves fiammal érkeztem a városba. A feleségem csak jóval később’ jöhetett utánúrik. Amikor itt jelentkeztem pártmuhkára, még esők öttagú . volt az alapszervezet Ahogy , bővült a termelés, úgy sokasodtunk mi is. A X pártkongresszus határozataiból tennivaló is akad bőven. A pártszervezeten belül is a munkássá . nevelés volt az egyik feladat. Hogy értünk el valamit a négy év alatt, azt Konyha, fürdő, klub Gondoskodás a munkásokról Három évvel ezelőtt hatmillió forintos termelése volt a MOM mátészalkai gyáregységének — 1974-ben előreláthatólag kilencvenötmilliós, A szemüveglencséket, plasztiklencséket, vízórákat gyártó üzemben 742 dolgozó van — a munka és életkörülmények az elmúlt évek alatt sokat javultak. Minden szombat szabad A dolgozók közül több, mint négyszáz nő. A gyár jelentős kedvezményt biztosít a gyermekeseknek: akik kettő vagy több 14 éven aluli gyereket nevelnek vagy akik egyedül vannak kisgyermekükkel, azoknak minden szombat szabad. A dolgozók egészség- ügyi ellátásáról havi hatvan órában foglalkoztatott üzemorvos gondoskodik. Január elsejétől két műszakban üzemi nővérek tartanák ügyeletét az üzemi asszisztens és laborasszisztens mellett. A gyár terveiben szerepel egy nőgyógyászati és egy fogászati szakrendelés megvalósítása is.. .• .... ' ■: , Kényelmes Öltözők, zuhanyozók biztosítják a dolgo- [ zik :'' iííztálkodását — ám ■ gondot-.'.jelent az új öltözőszekrények beszerzése. Ugyancsak nagy probléma a hét és fél száz dolgozó étkezésének megoldása. A gyárnak jelenleg csak melegítőkonyhája van, így az ételeket máshonnan szállítják. Ez bizony nem használ a minőségnek. Januárban részben megoldódnak a gondok: egy új főzőkonyha kezdi meg működését. A távlati tervei* azonban még többet ígérnek: egy ötezer személyes konyha megépítését a MOM és a városi tanács együttműködésével. Ez az óriáskonyha az egyre terebélyesedő mátészalkai ipartelep üzemeinek gondján is segí- tene. Lehetőség tanulásra Hasonló közös létesítmény létrehozását javasolja a MOM-gyáregység a dolgozók kulturális igényeinek kielégítésére: egy „kultúrkombinátot” terveznek — mozi, bejáró dolgozók pihenőhelye, klub. Az optikai’ gyár, dolgozói részére több lehetőséget is biztosít a tanulásra Az üzemen belül megindult egy optikus szakmai tanfolyam, amelyen szakmunkásképesítés szerezhető. Hatvanan. tanulnak ezen. A dolgozók szakközépiskolájában nyolcán tanulnak a gyárból. A továbbtanulóknak különféle kedvezményeket biztosítanak — ha ez sok esetben nehezen is sikerül. Műszakcserékre, munkaidő-kedvezményekre nyílik lehetőség — a gyár vezetősége azonban fokozottabban szeretne támaszkodni a dolgozókra, amikor azt kéri: hozzanak több áldozatot a tanulók is, mivel a gépek jobb kihasználására több műszakos termelést szeretnének bevezetni. Az üzemben dolgozók nagy gondja a bejárás. Több, mint, ötszáz a vidékről bejárók száma — a közlekedési menetrendet viszont nem tudják összeegyeztetni a munkaidővel. Ezért munkakezdés előtt és után gyakran órákat kell várakoznia a dolgozónak, míg hazajuthat. Létrehozták az üzemi ifjúsági klubot, ám ez hetente csak két alkalommal tart foglalkozást — ekkor viszont rendszerint megtelik. 1973-ban körülbelül 1700 forint volt a munkások átlagkeresete — idén novemberig mintegy száz forinttal növekedett. Az alkalmazottak átlagkeresete a tavalyi 2186 forinttal szemben 1974 első három negyedévében 2374 forint volt. Meglehetősen rossz képek mutat a gyár baleseti statisztikája. Tavaly tizenhét üzemi baleset történt, idéw viszont október végéig harminc. A számaránynál nagyobb mértékben nőtt * kiesett munkanapok száma: 137-ről 377-re. A balesetek szaporodása egyrészt be-' tudható a jócskán megnövekedett létszámnak is —** másfél százzal több a dolgozó 1974-ben. A létszámemelkedésnél döntőbb azo»~ ’ ban, hogy az új dolgozók zöme betanuló munkás, akinek nincs gyakorlata, tapasztalata. S bár rendszere» a munkavédelmi, balesetek-» elhárítási oktatás, a műn-* kavédelmi szemle —- a balesetek. száma mégis növekszik. Lényegesen nagyobb- erőfeszítésekre van szükség! ennek megakadályozására. < Bejáró munkások A mátészalkai MOM-gyár^f egységben tizenkét brigád- 4 dolgozik — közülük négy | már megszerezte a szoci- £ alista címet. Több brigád tűzte célul, hogy csatlakozik hozzájuk, E brigádok, életét, együttműködését tf megnehezíti azonban a bejé- • ró dolgozók helyzete. E» elsősorban a munkán kívül tapasztalható — a munka- ban kevésbé: a brigádok , mindegyike tett munkafel- * ajánlást a pártkongresszus^, tiszteletére, és vállalása»-”.' kát teljesítik is. Nagy gondot jelent. mm'\* üzemi demokrácia kiszéle— - sítése a gyárban. Ez első- > sorban a dolgozók jő részé-» nek szakmai és politikák képzetlenségéből fakadj, Ezért a gyár vezetése kiemelt feladataként kezeli a . munkások szakmai és politikai képzését, és a dplgo- ^ zók széles körű informálását. Tarnavölgyi György A szervező titkár az eredmények mutatják. Ma gyárunk adja a megye ipari termelésének a tizenkét százalékát Ebben . az évben a termelékenységet harmincöt százalékkal sikerült emelnünk. Ügy gondolom, az eredmények eléréséhez a kovász a gyári kommunisták közössége. Az alapszervezetet héttagú vezetőség irányítja. A szervező titkárnak ennek ellenére kijut a munkából. Az alapszervezeti titkár gyakorlatilag másfél éve távol van. Jelenleg éppen egyéves bentlakásos pártiskolán tanul, így nemcsak a nyolc pártcsoport összefogását végzi Balogh Gyula, hanem osztozik a gazdasági vezetés minden örömében és gondjában. Az alapszervezet vezetősége most fejezte be a X. kongresszus óta eltelt idő értékelését. Számba vettek minden munkát, amit a négy év alatt végeztek. És ragyog az arca a szervező titkárnak, amint sorolja a tagok nevelésében, a termelésben elért sikereket, * dolgozók élet- ás mtmRakörülmény eiben beállott pozitív változásokat A kismamaüzembe lépünk be. Csend és tisztaság fogad. A pártszervezet és a gazdasági-vezetés az újszülöttek és a kismamák védelmére hívta életre ezt az ülő- és könnyűmunkát biztosító munkahelyet. De azt is észre veszi a fiatal szervező titkár, hogy ötvenről huszonötre kell csökkenteni az összekötözött kartonok számát, nehogy a kismamák megemeljék magukat. A csarnokban egyik gépsoron karbantartást végeznek. Itt az üzemvezető kéri, hogy nagyon gondosan feszítsék ki a hengerekre a filcet, nehogy a félmilliós értékű fogyóeszköz használhatatlanná váljék. Néhány munkahellyel odébb olyan feladatot kell megoldani, ahol a párttitkár és a művezető együttes döntésére van szükség. Azt nem kell bizonyítani, hogy az 1 milliárd 200 ezer forintos termelési tervvel dolgozó gyárban az üzemi négyszögön belül milyen felelősség nehezedik a pártalapszervezet titkárának a vállára. Azt, hogy—ha csak ideiglenesen is, de — mindezt harmincegy évesen becsülettel teljesíti, dicséretére válik. Ezek mellett még ott vannak az egyéni gondjai is. Tanulni, művelődni kellene neki is, feleségének is. A magára vállalt társadalmi munkák eddig erre nem adtak lehetőséget. A gyerek is nő, vele is egyre többet kell törődni. Ügy döntöttek, jövőre papíripari szakközépiskolába iratkoznak be. Balogh Gyula úgy érzi hogy fáradozása hasznos. Az alapszervezet a termelést jól segíti. Jutottak előbbre az emberek szakmai műveltségének, kultúrájának emelésében. Azt is jól látja, vannak területek, ahol a jövőben a munkásokért, a gyárért még nagyobb figyelemmel kell dolgozni. Tovább kell szélesíteni a szocialista- brigád-mozgalmat, több lehetőséget teremteni a felnőtt szakmunkásképzésnek. Javítani az üzem- és munkaszervezést, mélyíteni az üzemi demokrácia kiteljesedési formáit Törődni az emberek egyéni problémáival is. Sígér hsa»