Reggeli Sajtófigyelő, 2009. július - Miniszterelnöki Hivatal Nemzetpolitikai Ügyek Főosztálya
2009-07-25-27
MeH Nemzetpolitikai Ügyek Főosztálya Reggeli Sajtófókusz 200 9 . 02.02 . 35 felszól ításra kikerült a szövegből.” Továbbá „a szankcióknak végső eszköznek kell lenniük, és kivetésüknek nehezebbé, nem könnyebbé kell válniuk. Ajánlott, hogy legalább előírásuk alkalmazása rendszeresen figyelemmel legyen kísérve, és ahol szükséges egy idő után felülvizsgálatra kerüljön.” A főbiztos szerint a bírság összege túl széles sávban lett meghatározva (100tól 5000 EURig), és pontosabb szabályozás kívánatos ebből a szempontból a visszaélések kockázatának csökkentése érdekében. Továbbá a módosított tör vény alkalmazásával kapcsolatban felhívja a szlovák hatóságok figyelmét, hogy „legyenek tudatában, a nemzeti kisebbségekhez tartozó személyekre is irányuló szankcionálási rendszer lehetséges hatásaival. … Végül, mivelhogy a rendelkezések megszövegezése ink ább homályos, további figyelem szükséges az önkényes értelmezés elkerülésére.” A Külügyminisztérium által csak utólag nyilvánosságra hozott befejező rész az „Összefoglaló megjegyzések” címet viseli: „Összefoglalva, az államnyelvtörvény módosításai legit im célt követnek, és általában összhangban vannak a nemzetközi standardokkal. Néhány elem azonban kérdéseket vet fel – vagy az alkalmazástól függően vethet fel – a nemzetközi standardokkal és a Szlovák Köztársaság alkotmányos elveivel való összhangjukat il letően. Mindenekelőtt fontos a törvényt a teljes jogi keret kontextusában értelmezni: Ez annak megállapításához vezet, hogy miközben a törvény módosításai általában nem különösebben vitásak, minden következményének – beleértve a más jogszabályokra gyakorol taknak, alapos vizsgálata szükséges”. „A megfelelő egyensúlyt kell garantálni egyrészt az államnyelv védelme és támogatása, másrészt a nemzeti kisebbségekhez tartozó személyek nyelvi jogai között. Ez a törvény nagymértékben követi a korábbi célt, de ugyan akkor lényeges előírásokat tartalmaz olyan területekre vonatkozóan, amelyek más jogszabály – a Nemzeti kisebbségek nyelveinek használatáról szóló törvény által is le vannak fedve. A kisebbségeket érintő rendelkezéseknek ez az átfedése a különböző jogszabál yokban jogbizonytalanságot okozhat, és eltérő értelmezésekhez vezethet, amelyeknek negatív hatása lehet a nemzeti kisebbségek általános jogi helyzetére Szlovákiában. Most, hogy további lépések történtek az államnyelv védelmében és támogatására, meg kellene fontolni a Nemzeti kisebbségek nyelveinek használatáról szóló törvény átalakítását, azzal a szándékkal, hogy erősítsék a nemzeti kisebbségek jogait, és hogy teljes mértékben otthon érezzék magukat Szlovákiában.” „Ebből a szempontból, a nemzeti kisebbsége khez tartozó személyek jogairól szóló átfogó törvény továbbra is fennálló hiányát kellene rendezni. Egy ilyen törvény az eltérő célok, - melyek mindegyike legitim - közötti egyensúlyt láthatóbbá tenné és fontos megnyugtató hatása lenne a nemzeti kisebbsége k tagjaira. Túlzó elvárni tőlük, hogy a jogi előírások jogrendnek megfelelő értelmezésének tudatában legyenek, és az államnyelvtörvény erősítésével kapcsolatos aggodalmaikat meg kell érteni és számításba kell venni, még akkor is, ha az őket érintő jogi hel yzet nem változik radikálisan, mint a jelen esetben.” Itt a főbiztos saját szavait megerősítendő, a kisebbségvédelmi keretegyezmény teljesítését ellenőrző szakértői bizottság második jelentésére hivatkozik, amely szintén ilyen átfogó, a kisebbségek jogállá sát rendező törvény elfogadását javasolta. „ Ami a módosítások egyedi tartalmát illeti, ezek többsége összhangban van a nemzetközi standardokkal és összhangban lévőnek tűnik azokkal a vállalásokkal, amelyekre Szlovákia kötelezte magát a kisebbségvédelmi keretegyezményben, a Regionális- vagy Kisebbségi Nyelvek Európai Kartájával és a hazai alkotmányos kerettel. Azonban, a kihangsúlyozott területeket újra kellene gondolni és gondosan meg kellene vizsgálni a szlovák hatóságoknak, egyeztetve a nemzeti kisebbs égekkel.” A bemutatott idézetek alapján is világosan kitűnik, hogy a szlovák fél állítása nem helytálló. Az Európai Biztonsági és Együttműködési Szervezet nemzeti kisebbségekért felelős főbiztosának tapintatos hangvételű értékelése több pontban is lényeg es kritikát fogalmazott meg az elfogadott törvénymódosítással kapcsolatosan. Sőt, konkrét megoldásokat is javasolt. Értékelésének záró soraiban kimondottan felhívja a szlovák hatóságokat a nyelvtörvény vitás rendelkezéseinek felülvizsgálatára, mégpedig a n emzeti kisebbségekkel folytatott párbeszéd keretében. A főbiztos értékelése első állomása lehet annak a folyamatnak, amely végül az államnyelvtörvény számunkra elfogadhatatlan rendelkezéseinek módosításához vezethet. Amíg magunk nem fogadjuk el a nyelvün k
