Reggeli Sajtófigyelő, 2008. június - Miniszterelnöki Hivatal Nemzetpolitikai Ügyek Főosztálya
2008-06-10
13 Ez év elején a 2007 – 2013 közötti programozási időszak első évét értékeltük ki, és rámutattunk a lehetséges és fenyegető diszkriminác ióra valamint klientelizmusra. Gyanúnk az ROP művelődési infrastruktúrapályázat 1. fordulójának kiértékelését követően beigazolódni látszik. Az év elején rámutattunk a minisztérium tétlenségére valamint az EUs alapok merítésének jelentős csúszására a pro gramozási időszakban. Mi a késlekedés oka? 1. Hatásköri viták a kormánykoalícióban – arról volt szó, hogy az adott kormánypárt melyik oprációs programot irányítsa majd saját minisztere által. Ezért késett a 2007 – 2013 időszak Nemzeti Stratégiai Referen ciakeretének elfogadása. 2. Különböző szinteken való hatásköri viták – főként a kormány és a megyei önkormányzatok között. Brüsszel javaslatára és természetesen a józan ész alapján a Regionális Operatív Program az egyes régiók (megyék) szintjén kell, hog y megvalósuljon, nem pedig kormányszinten kell irányítani és kiértékelni. 3. Hiányzik a szakmai háttér, a 2006os választásokat követően a régiófejlesztési minisztériumból jelentős volt a szakemberek eltávozása. Csupán illusztrációként: komoly probléma, ha a minisztérium egyik kulcsfontosságú posztját, a régiófejlesztési stratégia főosztályának vezérigazgatói posztját másfél év elteltével már az 5. vezérigazgató tölti be. Miközben ez a vezérigazgató tárgyal Brüsszelben az EUs alapok merítésének feltétele iről és felelős Szlovákia regionális politikájáért. Mi fenyeget bennünket a jövőben? 1. A jelentős késés végett Szlovákia nem lesz képes kimeríteni az elfogadott pénzügyi keretet a 7 éves programozási időszakra 11,4 mld. euró értékben. 2. Nem elégséges a szakmai és adminisztratív kapacitás (az egyik oldalon kormányrendelet szól az állami alkalmazottak létszámának 20%os csökkentéséről, másik oldalon pedig Brüsszel javasolja Szlovákiának erre a programozási időszakra megemelni a szakmai munkaerőt több, m int ezer fővel). 3. Ebben a programozási időszakban az illetékesek nem tudják megoldani Szlovákia egyik legnagyobb problémáját, a regionális diszparitások, a régiók közötti jelentős különbségek enyhítését. Pozsony már elérte az EU átlagos életszínvonala 1 10 %át, miközben Szlovákia keleti és déli régiói mélyen az 50%os szint alatt találhatók. A kormányprogram e problémát helyesen az ország egyik legjelentősebb megoldandó problémájának minősítette. Másik oldalon viszont a minisztérium megváltoztatta a növe kedési pólusok rendszerét. A kohéziós növekedési pólusok csoportjából kikerült Közép- és Kelet- Szlovákia számos községe – tovább mélyül tehát a régiók közti egyenlőtlenség. 4. Területi, politikai diszkrimináció, klientelizmus. Ezzel a lehetséges és fen yegető politikai és teritoriális diszkrimináció veszélyére szeretnénk rámutatni. A Számvevőszék (Legfelsőbb Ellenőrzési Hivatal - NKÚ) strukturális alapok és Kohéziós Alap merítésének hatékonyságáról szóló jelentése - melyet az utolsó ülésén tárgyalt a pa rlament - is igazolja állításainkat. Idézet a jelentésből: „Mégha a 20072013 programozási időszakra érvényes n+2 szabályzat n+3ra változott, ez az időszak így is minimum 1 éves csúszással kezdődik. A pénzforrások párhuzamos merítése ezért nagyobb igények et támaszt a folyamatok ésszerűsítésére, valamint minden kompetens szerv és intézmény tevékenységére.... Szükséges megemlíteni azt a tényt is, hogy folyamatosan növekszik azon panaszok száma, melyekkel a magánvállalkozók, jogi személyek, állampolgárok és s okszor állami intézmények fordulnak az NKÚhoz, segítséget kérve különböző tények felülvizsgálatában, melyek az EUs alapokkal való visszaélés, jogtalan, nem transzparens hasznosítás, klientelizmus látszatát keltik.“ Ennyit az NKÚ jelentéséből. Hogy volt ez az elmúlt programozási időszakban? Januárban a régiófejlesztési miniszter megvádolta az MKP politikusait, volt minisztereit, hogy az EU támogatásrendszerén belül Dél – Szlovákia régióit részesítették előnyben. Az Alap Infrastruktúra Operációs Programon l ehet könnyen bizonyítani, hogy ez az állítás nem igaz, és az eurodotációk a projektek minőségére való tekintettel területileg igazságosan voltak elosztva. A miniszter 2008 januárjában elhangzott szavait idézve, amelyek egy sajtótájékoztatón hangzottak el : A bemutatott tények és grafikonok alapján Janušek miniszter rámutatott, mire ment ki a játék a magyar miniszterek és politikusok részéről, akik az előző időszakban Szlovákiában az egész euroagendát uralták. „Politikájuk eredménye az volt, hogy a legtöb b EU- dotáció Dunaszerdahely, Nyitra, Érsekújvár, Galánta, Vágsellye és
