Külügyi Szemle - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2014 (13. évfolyam)
2014 / 4. szám - MAGYAR-ROMÁN KAPCSOLATOK - Szabó Tamás: Magyarország, Románia és az RMDSZ kapcsolatrendszere az alapszerződés tárgyalásának időszakában (1992-1996)
Szabó Tamás A 21 cikkelyből álló dokumentum aláírását a magyar fél az alapszerződéssel egy időben képzelte el, tartalmáról pedig több ízben egyeztetett az RMDSZ felső vezetésével. Az egyezmény fontos előrelépést jelentene a kisebbségi közösségek életében, és szinte teljességgel rendezné a többségkisebbség viszonyának vitás kérdéseit az identitás megőrzése, az oktatás, a kultúra, a vallás, a gazdaság, a politikai képviselet, a kisebbségvédelem, a média és a sajtó területén, amihez anyagi támogatást is biztosítanak. Az egyezmény megvalósításának figyelemmel kísérésére vegyes bizottságot hoznak létre, amely évente ülésezik, és megvitatja a kisebbségek helyzetét, értékeli az előrelépéseket, és javaslatokat fogalmaz meg. „Román-magyar alapszerződés, 1995. február". MNL OL, Külügyminisztérium, TÜK-iratok, XIX-J-l-J, tételszám 128-1, 37 D, 371,1-9. 65 Csigó-Kovács: i. m. 252-279. o.; Győri Szabó Róbert: „A parlamenti pártok és az alapszerződések 1994-1997". Magyar Kisebbség, No. 4. (2000). 168-201. o. 66 A francia külügyminisztérium európai ügyekért felelős igazgatója, R Poudale és a francia nagykövetség diplomatájának a beszélgetéséből kiderül, hogy egyre nagyobb kényszer nehezedett - az ESE-folyamat keretén belül is - a két államra. „Magyar-román alapszerződés, 1995. június 16.". MNL OL, Külügyminisztérium, TÜK-iratok, XIX-J-l-J, tételszám 128-1, 37 D, 371/40, 1-2. A norvég külügyminisztérium politikai főigazgatójának, Johan Lovaidnak az oslói nagykövetség diplomatájával folytatott eszmecseréjéből kiderül, hogy Románián egyre inkább úrrá lett az elszigeteltség érzése, és a csatlakozási kilátások terén az „ország túlzó elvárásai nem esnek egybe a román realitásokkal". „Románia norvég megítélése, 1995. június 12.". MNL OL, Külügyminisztérium, TÜK-iratok, XIX-J-l-J, tételszám 128-1,37 D, 1333/1,1. 67 „Expunerea Presedintelui Romániei, domnul Ion Iliescu, la Simpozionul National »Románia in vara anului 1940 sub impactul politicii de forta. 55 de ani dupa Dictatul de la Viena - Bucuresti, 30 august 1995«" [Ion Iliescu úrnak, Románia elnökének beszéde a „Románia 1940 nyarán, az erőpolitika szorításában. 55 esztendővel a bécsi diktátum után" tárgykörű országos szemináriumon - Bukarest, 1995. augusztus 30.]. Preqedintele Romániei, http://www.presidency.ro/pdf/date_arhiva/514_ro.pdf . Letöltés ideje: 2014. május 12. 68 Arra vonatkozóan nem állnak rendelkezésre adataink, hogy a román diplomácia tudott-e részleteket a NATO készülő tanulmányából, bár az megmagyarázná a történelmi megbékélésre tett kezdeményezés időzítését; viszont nem kizárt, hogy egyes részleteket megszerzett a román külügy, ugyanis a bővítés feltételei már 1994 őszétől napirenden szerepeltek. 69 A megbékélési nyilatkozat három dokumentum megszövegezéséhez szolgált alapul: 1. politikai szándéknyilatkozat: Iliescu elnök (szinte szó szerinti) beszédét tartalmazza; 2. kétoldalú egyezmény: az alapszerződés és az emlékeztető egyes, a román fél számára fontos területeket említ (integráció, együttműködés a nemzetközi szervezetekben, katonai együttműködés); 3. kisebbségi viselkedési kódex: az államok számára viselkedési mintákat határoz meg. Pozitív elemei: a nemzeti kisebbségekhez tartozó személyek jogainak szavatolása, a helyi autonómia elvének és a közszolgáltatások decentralizációjának alkalmazása, míg a negatív elemek között találjuk az etnikai alapú autonóm közigazgatás kizárására, a feszültségkeltés elkerülésére és a nacionalista propaganda tilalmára vonatkozó szabályozásokat. „Román dokumentumtervezetek a magyarromán történelmi megbékélésre. 1995. szeptember 27". MNL OL, Külügyminisztérium, TÜK- iratok, XIX-J-l-J, tételszám 129-1, 37 D, 2474/1,1-6. 70 November 3-án Somogyi Ferenc államtitkár Budapesten tárgyalásokat folytatott Marcel Dinu külügyi államtitkárral Ion Iliescu elnök történelmi megbékélést szorgalmazó nyilatkozatáról és a nyilatkozatból fogant három dokumentum céljáról és szerepéről. 71 Udvardy Frigyes: „A romániai magyar kisebbség történeti kronológiája 1990-2006". Erdélyi Magyar Adatbank, http://udvardy.adatbank.transindex.ro/index.php?-action=keres . Letöltés ideje: 2014. június 20.; Kuszálik Péter: „Az RMDSZ tizenöt éve a sajtó tükrében". Erdélyi Magyar Adatbank, http://rmdszkronologia.adatbank.transindex.ro/ . Letöltés ideje: 2014. szeptember 1. 72 Ebben az időszakban Romániába látogatott Catherine Lalumiére, az Európai Parlament képviselője, az Európa Tanács volt főtitkára, Hans Peter Furrer, az Európa Tanács titkárságának 106 Külügyi Szemle
