Külügyi Szemle - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2014 (13. évfolyam)
2014 / 3. szám - NEMZETKÖZI ELMÉLET - Szalai Máté: A kisállamok külpolitikai elemzésének módszertani alapjai
Szalui Máté Szemléletes példa a neoliberális kisállami stratégiára a Benelux országok 20. századi viselkedése. Hollandia, Belgium és Luxemburg aktívan közreműködtek a különböző regionális integrációk létrehozásában (NATO, Nyugat-európai Unió, Európai Gazdasági Közösség stb.), a nemzetközi jogi intézmények fejlesztésében (ENSZ Nemzetközi Bírósága), valamint a már meglévő együttműködések folyamatos mélyítésében (Európai Unió). Virtual enlargement Egy kisállam túlélési harcának egyik megnyilvánulása lehet, ha a nemzetközi környezetben különböző területeken megpróbálja a saját fontosságát hangsúlyozni, ezzel erősítve a biztonságát. Ezt a fajta viselkedést Chong71 az állam virtuális felnagyításának72 (virtual enlargement) nevezte. Tanulmányában hivatkozik Andrew F. Cooper és Timothy M. Show munkásságára, de az elméletben tetten érhető Nye soft power koncepciója is. Ez az elmélet annyiban mindenképpen különbözik az eddig említettektől, hogy a kis méretet már nemcsak hátrányként, hanem bizonyos értelemben előnyként is értelmezi: Bailes arra mutatott rá,73 hogy a sikeres kisállami külpolitikai stratégia alapja egy olyan szaktudásra/előnyre való specializáció, amelynek forrása éppen a kis méretben gyökerezik. A földrajzilag korlátozott méret Chong szerint is előnnyé kovácsolható,74 hiszen pszichológiailag felhasználható arra, hogy a nagyállamok ne gyanakodjanak, s ne keressenek mögöttes egyéni érdekeket és motivációkat egy kisállam külpolitikájában. Ahogy Marton Péter 2013 fogalmazott,75 „a kisebb államok könnyebben őrzik az ártalmatlanság látszatát". Ezt az a priori pozitív imázst egy kormányzat könnyedén felhasználhatja arra, hogy a saját befolyását erősítse és az érdekeit érvényesítse - tehát a kisállam már nem csak a túlélése érdekében folytathat külpolitikai tevékenységet. Chong három tipikus módját különbözteti meg a virtual enlargement stratégiájának:76 • A nemzeti politikai gazdaságban rejlő potenciál hirdetése (promotion of national political economy potential): a globális kapitalizmus korában egy kormányzat stabilitása és a gazdasági ügyekben való kompetenciája komoly tőkevonzó hatást tud elérni. E politikának a következménye és az előzménye is lehet a specializálódás. Chong ilyen módszereket azonosított Hongkong, Panama, Tajvan, Szingapúr és több, öböl menti állam (például: Katar, Bahrein és az Egyesült Arab Emírségek) politikájában is. • A jó kormányzás modellértékű gyakorlata (models of good governance): Chong rámutatott arra, hogy a nagyállamok, a nemzetközi intézmények és a gazdasági szféra támogatásának alapfeltétele a jó politikai reputáció megléte. Éppen ezért a kisállamok előtt álló egyik kézenfekvő út a példaértékű kormányzás és a kiváló állami-társadalmi kapcsolatok kifelé történő kommunikálása. 160 Külügyi Szemle
