Külügyi Szemle - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2013 (12. évfolyam)
2013 / 3. szám - OROSZ KÜLPOLITIKA ÉS A POSZTSZOVJET ENERGETIKAI TÉR - Póti László: "Gondolkodj globálisan, cselekedj lokálisan": az orosz külpolitika koncepcionális keretei
Páti László Jelen összeállítás az aktuális helyzetkép bemutatásán és az alapinformációk összefoglalásán túl a következőkre mutat rá: 1. A valódi gazdasági integrációba való bekerülés küszöbe az Eurázsiái Gazdasági Közösség és annak konkrét, működő szervezete, a vámunió. Amely országok ide nem lépnek be, azok kimaradnak a hosszabb távú integrációs folyamatokból. 2. Az államok egy nagyobb csoportja megáll az integrációnak azon az alacsony fokán (szabadkereskedelmi övezet), amelyen még nem jelenik meg a szupranacionális kompetencia. 3. Következésképpen, a FAK-térség integrációs folyamatait két elkülönülő országcsoport formálódása fogja jellemezni. A köztük levő átjárásra lesz mód, de az egyes országok döntésén múlik, hogy élnek-e a továbblépés lehetőségével. Ez a két, elkülönülő országcsoport nem kétsebességű integrációs modellt jelent, hanem inkább azt, hogy lesz külön egy integrálódó csoport, és egy másik, együttműködő csoport. 4. Ukrajna pontosan e küszöb előtt áll: benne van a szabadkereskedelmi övezetben, de ódzkodik a vámunióba történő belépéstől (pedig a gázszerződés módosítására irányuló ukrán törekvések ügyében Moszkva éppen azt határozta meg feltételként). 5. Amennyiben Ukrajna távol tartja magát az Eurázsiái Gazdasági Közösségtől (vagyis a vámuniótól), akkor a valódi távlati integráció az orosz-belorusz-kazah kemény magon kívül csak néhány jelentéktelen súlyú szereplőt tud bevonzani, nevezetesen Örményországot, Kirgizisztánt és Tádzsikisztánt. Összegzés Oroszország a kül- és biztonságpolitikai koncepciójának formálásában hosszú utat járt be a kilencvenes évek elejétől. A négy hullámban - Jelcin-éra, Putyin első időszaka, Medvegyev-korszak, Putyin második időszaka - elfogadott vonatkozó dokumentumok mára jól letisztult rendszerré álltak össze, megfelelnek a modern nyugati elvárásoknak is. Az orosz kül- és biztonságpolitikai gondolkodás fentebb elemzett dokumentumaiból kirajzolódó ív jellemzéséhez a környezettudatos mozgalom egyik ismert jelszavát vehetjük kölcsön; nevezetesen, hogy „Gondolkodj globálisan, cselekedj lokálisan!". Az orosz kül- és biztonságpolitika globális ambíciójú, és diplomáciai-katonai téren ilyen képességekkel valóban rendelkezik is, ugyanakkor konkrét cselekvési potenciállal leginkább lokálisan bír. Míg a globális képességek között az ENSZ BT-beli állandó tagságból fakadó mandátumot és a nukleáris fegyveres erőt említhetjük, addig lokálisan, azaz a FAK-térségen belül annak vagyunk tanúi, hogy Oroszország a katonai-védelmi közösség vezető ereje (KBSZSZ), ha kell, erővel érvényesíti az érdekeit (pl. a dél-oszétiai 54 Külügyi Szemle
