Külügyi Szemle - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2011 (10. évfolyam)
2011 / 2. szám - AFRIKA - Illés Zoltán: Dél-Szudán - egy független állam létrejötte és kihívásai
Illés Zoltán békemegállapodás támogatóinak17 geostratégiai18 és üzleti érdekei,19 az Egyesült Államok terrorellenes harca és demokráciaterjesztő küldetése, valamint az ország szomszédjainak regionális érdekei mind olyan tényezők, amelyek erősítették és legitimálták a déliek függetlenségi törekvéseit. A szudáni államszétválás egyedi jellege miatt - Eritrea függetlenségéhez és Nyugat- Szahara szabadságért való küzdelméhez hasonlóan - nem alkalmas arra, hogy precedenssé váljon az afrikai kontinensen. Az átfogó békemegállapodás A CPA-t 2005. január 9-én írta alá Ali Osman Taha az északiak, azaz a National Congress Party (NCP) és John Garang a déliek, azaz a Sudan People's Liberation Movement!Army (SPLM/A) képviselőjeként. Ezzel a dátummal kezdődött meg a féléves előkészítő szakasz, amely során a feleknek létre kellett hozniuk a CPA által meghatározott intézményeket, és megszövegezniük az átmeneti periódusra vonatkozó alkotmányt. A hatéves átmeneti periódus az előkészítő szakasz után, 2005. július 9-én kezdődött. A békemegállapodás az átmeneti időszak útitervét fektette le. Kartúm az átmeneti periódust kapta arra, hogy bebizonyítsa, képes megvalósítani egy új ország feltételeit, amelyben minden polgár egyenlő, tekintet nélkül származására és vallására, a déliek pedig ugyanezt a periódust kapták arra, hogy megbizonyosodjanak Kartúmnak az új ország megvalósítása iránti elkötelezettségéről. A déliek biztosítéka, kvázi menekülési útvonala a referendummal adottá vált. Mindkét fél célja az egység vonzóvá tétele lett, ám a déliek lehetőséget kaptak a különválásra, amennyiben az északiak nem építenék az „új Szudánt". A CPA határozott a hatalommegosztásról is: az átmeneti időszakban dél vezére, John Garang alelnöki pozíciót kapott, s az ország elnökével, Omar al-Bashirral és a második alelnökkel, Ali Osman Tahával alkották az elnökséget. A kartúmi nemzetgyűlésben helyet kapott az SPLM, létrejött a nemzeti egységkormány (Government of National Unity, GoNU). Dzsubában megalakult a déli kormány (Government of Southern Sudan, GoSS) és nemzetgyűlés. Az átmeneti periódus kormányzati mérföldkövei lettek: a népszámlálás (2008. április), az általános választások (2010. április) és végül az önrendelkezési népszavazás (2011. január 9-15). A sors azonban közbeszólt: John Garang, a déliek legendás vezére, a dinka etnikum tagja, az „új Szudán" megálmodója 2005 júliusában, néhány nappal alelnöki beiktatása után helikopterbalesetben elhunyt. A helyére a szintén dinka Salva Kiír Mayardit lépett, aki azonban az SPLM/A pragmatikusabb, kritikusabb álláspontját képviseli. Omar al-Bashir és az NCP a békemegállapodás átmeneti időszakának évei alatt nem tudták meggyőzni a délieket, hogy az egység mást is jelenthet, mint a függetlenség óta erőszakolt identitásexportot, az északi folyóvölgyi törzsek dominanciáját és dél további 180 Külügyi Szemle
