Külügyi Szemle - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2011 (10. évfolyam)
2011 / 1. szám - INTEGRÁCIÓELMÉLET - Csehó Júlianna: A európai integrációs politikák kialakításának módszerei és az Európai Unió gazdasági kormányzata
Csehó Julianna régóta jelen van (tradicionális közösségi módszer, EU szabályzó módja, politikai koordináció módszere), vagy az új konkrét javaslatok (intenzív kormányköziség módszere), esetleg a kevésbé konkrét ötletek (EU elosztási módja) szintjén, de ma már biztosan valamilyen módon megjelenik. A gazdasági kormányzás területén is egyértelműen megfigyelhető a politikai koordináció módszerének egyre nagyobb mértékű használata. Ezen a területen is igaz, hogy egy időben, egyszerre, egyre több politikaalkotási módszert kezdenek el használni a politikaalkotók. Végül az is látható, hogy az egyes politikaalkotási módszerek - a gazdasági kormányzás esetében leginkább a politikai koordináció módszere - valóban „hibridizá- lódnak". Egy adott politikai módszernek a saját ideáltípusán belül új, innovatív jellegű, kísérletező megoldásváltozatai kerülnek kialakításra. A gazdasági kormányzatnál erre az egyik legjobb példa, amikor az Európa 2020 stratégia korábbi nyílt koordinációs módszerét úgy alakítják át, hogy a nyílt koordinációs módszer korábbi elemeit lényegében megtartják, azaz maradnak a politikai koordináció módszerénél, de a stratégiai vezető szerepet az Európai Tanács kezébe adják, így lényegében mégis kilépnek a politikai koordináció ideáltípusából. Hasonló hibrid politikai koordinációs módszer használatát figyelhetjük meg az Euró Plusz paktum kialakításánál is. Összességében nézve a 2010-es és 2011-es változtatásokat az Európai Unió gazdasági kormányzati rendszerében, azt mondhatjuk, hogy valóban jelentősen megerősödött az Európai Unió gazdaságpolitikai koordinációja, az Európai Unió gazdasági unió dimenziója. De ez egyértelműen a politikai koordináció (és az intenzív kormányköziség) módszerének új, innovatív típusú használatára támaszkodva történt meg, és nem a hagyományosan közösséginek tekintett politikaalkotási eszközök (a tradicionális közösségi módszer vagy az EU szabályzó módja) segítségével. Jegyzetek 1 Heten Wallace-William Wallace-Carole Webb (szerk.): Policy-Making in the European Communities. Chichester (etc.): John Wiley and Sons, 1977. 2 Helen Wallace-William Wallace (szerk.): Policy-Making in the European Union (3. kiadás). Oxford: Oxford UP, 1996. Ez a kiadás az 1990-es évek végén magyar fordításban is megjelent: Helen Wallace-William Wallace (szerk.): Politikák születése az Európai Unióban 1-11. (ford. Andrássy György et al). Pécs: Janus Pannonius Tudományegyetem Európa Központja, 1999. 3 Helen Wallace-William Wallace-Mark A. Pollack (szerk.): Policy-Making in the European Union (5. kiadás). Oxford: Oxford UP, 2005. 4 Viszont már a 2000-es kiadásban is megneveztek négy politikaalkotási módot a későbbi ötből. 5 Helen Wallace-Mark A. Pollack-Alasdair R. Young (szerk.): Policy-Making in the European Union (6. kiadás). Oxford: Oxford UP, 2010. 6 Ernst B. Haas: The Obsolescence of Regional Integration Theory. Berkley, CA: Institute of International Studies, University of California, 1975. Idézi Ben Rosamond: Theories of European Integration. Basingstoke: Palgrave Macmillan, 2000. 50. o. 182 Külügyi Szemle
