Külügyi Szemle - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2011 (10. évfolyam)
2011 / 1. szám - AZ EU ÉS AZ ENSZ - Gömbös Ervin: Az ENSZ és az Európai Unió együttműködése a lisszaboni szerződés tükrében
Gömbös Ervin Koszovóban nyitotta meg az utat az EU missziójának, amely a jogrend helyreállítását tűzte célul. Az ENSZ és az EU válságkezelésről szóló közös nyilatkozata 2003-ban együttes konzultatív mechanizmust hozott létre, amely hasznos eszköz a partnerség erősítése érdekében a két szervezet között. A készenléti megoldásoknak különös szerepük van a békeépítés terén. Az ENSZ és a regionális szervezet szakértői nyilvántartásának összekapcsolása és koordinációja növelheti a rendelkezésre álló szakértelmet. Fontos továbbá a 2005-ös ENSZ-világcsúcs döntése alapján létrehozott Békeépítő Bizottság szoros együttműködése a regionális szervezetekkel. Bővíteni kell a továbbképzést, hogy kielégítsék a békefenntartó műveletek képzett civil személyzet iránti növekvő igényét. A Biztonsági Tanács 1894. számú határozata a civil lakosság védelméről kifejezetten hangsúlyozza az ENSZ és a regionális szervezetek közötti konzultációt és együttműködést, hogy a háborús konfliktusok során fokozottabb védelmet nyújtsanak a civil lakosságnak. A konzultáció és az együttműködés ugyancsak fontos a nők részvételének fokozásáról a békefolyamatokban, hogy biztosítsák a gyermekek védelmét háború esetén, és harcoljanak a büntetéstől való megmenekülés, a korrupció, a terrorizmus és a szervezett bűnözés ellen. Mindezek a kérdések integráns részei az ENSZ és az EU közötti együttműködésnek és kapacitásépítésnek. A lisszaboni szerződés gondoskodik az Európai Unió tagállamainak a védelméről is: „A tagállamok valamelyikének területe elleni fegyveres támadás esetén a többi tagállam - az Egyesült Nemzetek Alapokmányának 51. cikkével összhangban - köteles minden rendelkezésére álló segítséget és támogatást megadni ennek az államnak. Ez nem érinti az egyes tagállamok biztonság- és védelempolitikájának egyedi jellegét."6 2003-ban az Európai Bizottság kommunikációt készített a tanács és az Európai Parlament részére Az Európai Unió és az Egyesült Nemzetek: a multilateralizmus választása címmel, az EU-ENSZ-kapcsolatok átfogó megerősítése és középpontba állítása érdekében. Ennek megvalósítása rendszeres politikai dialógusok, fokozott együttműködés a terepen, jobb válságkezelés és megelőzés, valamint stratégiai partnerség révén történik a bizottság és az ENSZ-szervezetek között. A kommunikáció nyilvánosságra hozatala és az ENSZ-főtitkár válasza óta a párbeszéd szélesedett minden szinten, beleértve:7 • Politikai egyeztetés a legmagasabb szinten: kapcsolatok az EU-intézmények, valamint az ENSZ főtitkára és első helyettese között. • Véleménycsere országszintű szakmapolitikákról: rendszeres számbavétel a bizottság és a tanács, valamint az ENSZ Titkárság politikai ügyek főosztálya és a békefenntartó műveletek főosztálya között külön-külön. • Szakmapolitikai dialógus és az együttműködés fejlesztése számos ügynökséggel a fejlesztés és a humanitárius ügyek terén: hivatalos stratégiai partnerséget írtak 138 Külügyi Szemle
