Külügyi Szemle - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2010 (9. évfolyam)
2010 / 4. szám - NEMZETKÖZI JOG - Lux Ágnes - Szabó Máté - Sziklay Júlia: Az állampolgári jogok országgyűlési biztosa munkájának nemzetközi környezete (2007-2010), különös tekintettel a gyermeki jogokra
Az állampolgári jogok országgyűlési biztosa munkájának nemzetközi környezete és annak kérdését, hogy a gyermekek számára biztosítva van-e a jogsérelmük esetére a panaszmechanizmus/jogorvoslati lehetősége, hiszen ez az egyetlen alapvető nemzetközi emberi jogi dokumentum, amelyből hiányzik az a kommunikációs eljárás, amely biztosítja a gyermekek panasztételi jogát jogsérelmük esetén. Az Emberi Jogi Tanács munkacsoportja 2009 decemberében Genfben ült össze, hogy kidolgozza ezt az eljárást. Az ENOC sürgeti kormányait, hogy minél gyorsabban készítsék elő a szükséges kiegészítő jegyzőkönyvet: a gyermekek nem várhatnak tovább jogaik ezen esszenciális védelmét biztosító eszközére.20 Gyermeki jogok és az Európa Tanács (ET) Az Európa Tanács szerepe a gyermekek jogainak védelme terén A gyermekek jogainak védelme területén az ENSZ és az Európai Unió mellett, a harmadik legfontosabb intézmény az 1949-ben létrejött strasbourgi székhelyű, jelenleg 47 tagú21 nemzetközi szervezet.22 Az ET jogvédelmi mechanizmusa kiemelt szerepet szán a gyermeki jogoknak. Támogatja és szervezi az európai gyermekjogi ombudsmanok különféle együttműködéseit, kampányokat szervez, oktatást segítő rendezvényeket biztosít, gyermekek és fiatalok fórumait működteti. 2003 és 2006 között az ENSZ jelentést készített A gyermekek elleni erőszak helyzetéről, amelynek európai koordinációját az Európa Tanács végezte, szerepet vállalva az ajánlások megfogalmazásában is. Ezt követően az Építsük Európát a gyermekekkel a gyermekekért!23 hároméves keretprogramról és stratégiáról 2005-ben, varsói csúcstalálkozójukon döntöttek az Európa Tanács tagállamainak állam- és kormányfői. 2006-ban, Monacóban életre is hívták e programot, és döntöttek arról, hogy így is próbálnak küzdeni az erőszak különböző formái ellen, annak társadalmi, oktatásügyi, egészségügyi vonatkozásainak lefedésével. A program két, egymással, szorosan összefüggő területre fókuszál: 1. a gyermekek jogainak érvényesítése és megjelenítése; 2. a gyermekek elleni erőszakkal való küzdelem. A program célja a döntéshozók és más, érintett szereplők támogatása a gyermeki jogok védelmét megvalósító és az erőszak bármely formája ellen fellépő nemzeti stratégiák kidolgozásában. A program keretében létrehozták a Wild Web Woods nevű internetes játékot, amely az internethasználat során lehetséges veszélyekre próbál játékosan tanítani. Az Európa Tanács svéd elnöksége 2008 szeptemberében kezdeményezte a program folytatását, amelyet az állam- és kormányfők novemberi csúcstalálkozójukon el is fogadtak a 2009 és 2011 közötti időszakra,24 kiemelt témaként kezelve a gyermekek részvételének, védelmének és ellátásának területeit (az úgynevezett „három P": participation, protection, provision). A program megvalósítása során az Európa Tanács partnerei különböző európai uniós intézmények (különös tekintettel az Európai Unió Tanácsára, 2010. tél 91
