Külügyi Szemle - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2010 (9. évfolyam)
2010 / 4. szám - EURÓPA - Tóth Erika: A "weimari háromszög" szerepe - a német-francia-lengyel együttműködés kilátásai
Tóth Erika • Ha Lengyelország és Németország egy asztalnál foglal helyet, a lengyelek kevésbé félnek attól, hogy marginalizálódhatnak. Elkerülhető a németek és a franciák dominanciájától való lengyel félelem. • Jelzésértékű, hogy Berlin és Párizs nemcsak az EU legsúlyosabb országaival akar együttműködni, hanem az egyeztetésbe bevon egy európai középhatalmat is. Ez csökkenti a kisebb tagállamok bizalmatlanságát, segíti a közvetítést a régi és az új tagállamok között. • A hármas kommunikáció ideális esetben hozzájárul az európai alapdöntések harmonizálásához. A lényeges érdekellentétek és a potenciális konfliktusok időben felismerhetők, ezáltal EU-döntési mechanizmusok során elkerülhetők a kellemetlen meglepetések és a fennakadások. A kedvezőtlen hatások így a kétoldalú kapcsolatokban is csökkenthetők. Az európai alkotmány körüli viták ráirányították a figyelmet arra, hogy döntő jelentőségű a „vétójátékosok" időben történő meggyőzőse. E tekintetben fontos a vezető csoportok szerepe, mert olyan gravitációs mezőt képeznek, amely a vétójátékosok számára megnehezíti a szembehelyezkedést a többiek érdekeivel. Reálisan a német-fran- cia-brit hármas alkothatna vezető csoportot, bilaterális szempontból ehhez az alapok meg is lennének.29 A brit magatartás azonban ma nem azt mutatja, hogy Nagy-Britan- nia hajlandó volna aktív, európai politikaformáló tényezőként szerepet vállalni. Tekintettel arra, hogy az eurózóna túl nagynak és heterogénnek látszik az irányításhoz, a német-francia tengelyben pedig egyre kevesebben hisznek, a weimari háromszög esélyei a jövőben felértékelődhetnek. Mindent egybevetve: egy formalizált francia-német-lengyel direktórium a jelek szerint nem tűnik realista elgondolásnak, mivel az a többi állam közvetlen ellenállását váltaná ki. Nem zárható ki azonban egy informális „steering commitee" jellegű együttműködés, amelyben Franciaország Dél-Európa, Németország Közép-Európa és Skandinávia, Lengyelország az új tagállamok (Közép- és Kelet-Európa) ügyvédje lehet. Lengyel EU-elnökség - weimari célok A lengyel külpolitika meghatározó eleme az európai integrációban való aktív részvétel. Lengyelország Európában regionális hatalom, legfőbb külpolitikai célja olyan európai hatalmi státus elérése, amely az országot megkerülhetetlen tényezővé teszi biztonsági és intézményi értelemben is. Az előző kormány azt a taktikát követte, hogy megvétózott minden olyan intézkedést, amelyben Lengyelország hatalmi státusa gyengítésének lehetőségét látta. A 2007 évi kormányváltás óta Varsó pragmatikusabb politikát folytat, exkluzív együttműködések hálózatával próbálja elérni célját, főleg a nagy és a közép- hatalmakra összpontosítva. 38 Külügyi Szemle
