Külügyi Szemle - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2010 (9. évfolyam)
2010 / 1. szám - ELMÉLET - Rada Mátyás - Vajda Viktor: A terrorizmus elleni küzdelem avagy a 22-es csapdája
A terrorizmus elleni küzdelem, avagy a 22-es csapdája nyék „előre megfontoltan elkövetett nemzetközi jelentőségű bűntettek tekintet nélkül az indítékra" - szól a második cikk. Kiemelendő, hogy az egyezmény nyitott, mivel nem tartalmaz definíciót, lehetővé téve a csatlakozó államoknak a pontosítást, nem különben a szigorítást a végrehajtás során. A példálózva meghatározott bűncselekményi kör a nemzeti jogokban bővíthető tehát, de kizárólag a védett személyek speciális alanyi körére korlátozva. 2002-ben jött létre az amerikaközi terrorellenes egyezmény, amely nem követeli meg az államoktól, hogy üldözzenek bármely sui generis terrorcselekményt, és nem is határozza meg a terrorizmus fogalmát. Első cikkében a „terrorizmus megelőzését, megbüntetését és felszámolását" tűzi ki célként, továbbá az államokat kívánja ösztönözni a már meglévő egyezmények elfogadására és végrehajtására. Európai Unió Az Európai Tanács 2001. szeptember 21-i rendkívüli ülésén kijelentette, hogy a terrorizmus valódi kihívás a világ és Európa számára, és hogy a terrorizmus elleni küzdelem az Európai Unió elsődleges célja lesz. Az Egyesült Nemzetek Szervezetének Biztonsági Tanácsa 2001. szeptember 28-án elfogadta a terrorizmus elleni küzdelmet, és különösen a terrorizmus finanszírozása elleni harcot szolgáló széles körű stratégia megállapításáról szóló, 1373 (2001) határozatot. Az Európai Unió Tanácsa 2001. október 8-án megerősítette az Európai Unió és tagállamai eltökéltségét, hogy az Egyesült Nemzetek égisze alatt, összehangolt módon, teljes mértékben részt kívánnak venni a terrorizmus elleni világméretű koalícióban. Az Európai Tanács 2001. október 19-én kijelentette, hogy eltökélt a terrorizmus minden formája elleni küzdelemre a világ minden táján, és hogy továbbra is mindenféleképpen folytatja erőfeszítéseit a nemzetközi közösség terrorizmus elleni küzdelmet célzó koalíciójának erősítésére, például a terrorizmus elleni fellépésért felelős operatív szolgálatok (Europol, Eurojust, hírszerzés, rendőri szervek, igazságügyi hatóságok) közötti fokozott együttműködés révén. A terrorizmus leküzdésére vonatkozó különös intézkedések alkalmazásáról szóló, 2001. december 27-i 2001/931/ KKBP tanácsi közös álláspont [3] 4. cikke előírja, hogy a tagállamok a büntetőügyekben folytatott rendőrségi és igazságügyi együttműködésen keresztül, az Európai Unióról szóló szerződés VI. címének keretében a lehető legnagyobb mértékű támogatást nyújtják egymásnak a terrorcselekmények megelőzése és leküzdése terén. Az ilyen támogatás a tagállamok meglévő hatáskörén alapul, az Európai Unió jogi aktusainak, és a tagállamokra kötelező más nemzetközi megállapodásoknak, intézkedéseknek és egyezményeknek megfelelően, és teljes mértékben kihasználja azokat. A segítséget a tagállamok nemzeti jogszabályai - különösen a nyomozás titkosságára vonatkozók - szerint nyújtják.25 A terrorizmus elleni küzdelemről szóló, 2002/475/EK-tanácsi kerethatározattal az Európai Unió Tanácsa azzal a céllal definiálja terrorcselekményeket, hogy lehetővé tegye 2010. tavasz 145
