Külügyi Szemle - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2009 (8. évfolyam)
2009 / 1. szám - ÁLLAMÉPÍTÉS - Rada Péter: Az államépítés folyamatának modellezése: fokozatos vagy szakaszos folyamat
Az államépítés folyamatának modellezése: fokozatos vagy szakaszos folyamat? Rada Péter V alószínűleg sokan gondolják úgy, hogy nem szerencsés kérdéssel indítani egy tanulmányt, de főleg nem már a címben szerepeltetni azt. Mindez viszont nem jelenti, hogy helytelen lenne, és, mint ahogy azt a téma szakirodalma bizonyítja, jelen esetben igenis helytálló. A 2001-es New York-i terrortámadások után az államkudarcok okaival, következményeivel vagy a probléma megoldásával foglalkozni népszerű területté vált a nemzetközi kapcsolatok tudományán belül. Természetesen a kérdéskör nem volt ismeretlen a szakirodalmon belül korábban sem, de azóta egyértelműen megjelent a legfontosabb kutatott témák között. Azaz a kérdéskör kutatása az elméletekben ma már nincs elhanyagolva. Egy friss statisztika szerint1 az Egyesült Államok egyetemein manapság a nemzetközi kapcsolatok területén belül születő doktori disszertációk harminc százaléka hol közvetlenül, hol közvetetten érinti az államkudarcok vagy az államépítés kérdéskörét. Mindez azonban nem jelenti azt, hogy rendelkezésre állnának megfelelő válaszok a miértekről vagy a hogyanokról. Különösen igaz ez, ha az államkudarcok megszüntetését vagy a problémák enyhítését célzó elméleti elképzeléseket vizsgáljuk. A közelmúltban a nemzetközi kapcsolatok tudományának számos, egyébként elismert és jeles képviselője vérzett el a kísérleten.2 A témával foglalkozó kutatók jelentős része elhanyagolja azt a tényt, hogy az államépítés komplex folyamat, és gyakran leegyszerűsítve csak a nemzetközi kapcsolatok egyes részdiszciplínájának korlátozott lehetőségeit használva vizsgálja a jelenséget, és azonosítja például a demokráciaterjesztést, vagy a gazdasági újjáépítést az állam teljes felépítésével. Ugyanakkor a fogalmak jelentése sem kristályosodott még ki a szakirodalomban. Főleg amerikai szerzők3 által előszeretettel használt nemzetépítés kifejezés félrevezető lehet. Az államépítés többlépcsős folyamat, amelynek egyszerre része a biztonság megteremtése és fenntartása, a társadalmi egység növelése, az intézményépítés, a demokráciaépítés és a gazdasági fejődés fenntartható kereteinek kialakítása is. Ha a demokratizálás, államépítés, államkudarcok diskurzusok mentén szemléljük a nemzetközi kapcsolatokat, akkor azt mondhatjuk, hogy az elmúlt húsz év során két rendszerváltásnak is tanúi lehettünk. Mindez két politikaelméleti diszciplína fejlődé2009. tavasz 41
