Külügyi Szemle - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2008 (7. évfolyam)
2008 / 4. szám - AFRIKA - Szabó Loránd: Kongói kaleidoszkóp 1998-2008: a hatalmi erőtér változásai
Kongói kaleidoszkóp 1998-2008: a hatalmi erőtér változásai len nőket kényszerítettek prostitúcióra, óvszer nélküli közösülésre. Az ENSZ csak 2003 nyarán hatalmazta fel a MONUC egységeit, hogy feladatainak ellátásához szükség esetén erőszakhoz is folyamodjon.52 Kivuban is kiújultak a harcok, ahova 2004 végén a ruandai csapatok ismét betörtek a hutu Demokratikus Erők Ruanda Felszabadítására (Forces Démocratiques de Libération de Rwanda, FDLR) és az Interahamwe fenyegetésére hivatkozva.53 Tette mindezt Ruanda a 2004. november 20-án az ENSZ és az Afrikai Unió közvetítése nyomán 14 régióbeli ország államfője által Dar es-Salaamban aláírt nyilatkozat ellenére, amely szerint a régióból „a tartós biztonságnak és békének [...], a politikai és szociális stabilitásnak a növekedésben és fejlődésben osztozó térségét" hozzák létre, és 2005 júniusában Nairobiban újra találkoznak.54 Ruandának ráadásul 2005 tavaszán törölték el a Párizsi Klub tagjaival szemben fennálló minden adósságát,55 miközben az elmúlt évek során Kongóból elrabolt ásványkincsekkel kereskedve erősítette meg gazdaságát. 2004-től a kongói hadsereg neve a Kongói Demokratikus Köztársaság Fegyveres Ereje (Forces Artnées de la République Démocratique du Congo, FARDC) lett, jelezve ezzel, hogy az új hadsereg integrálni kívánta a békefolyamat során mindazokat, akik elfogadják az új haderő szabályzatát, és betagozódnak újonnan kialakítandó szervezetébe a megfelelő kiképzésben való részvétel után. A fegyveres erők reformja során megkezdődött a korábbi, a hadsereghez hasonlóan velejéig korrupt rendőrség56 helyett az integrált kongói rendőrség kialakítása is, amelyhez Kabila elnök az EU-tól kért segítséget. A 2004. decemberi döntés után 2005 áprilisában megérkezett az EUPOL Kinshasa első egysége Kinshasába segíteni, ez lett a második európai misszió. A harmadik EU-külde- tés pedig a biztonsági ágazat szervezeti felépítésének, korrupt pénzügyi és logisztikai rendszerének megreformálásában igyekszik segítséget adni, ez az EUSEC RD Congo, mely 2005 júniusában indult eredetileg egyéves megbízással, de azután újabb egy évre meghosszabbították mandátumát, mely jelenleg 2009 júniusának végéig szól.57 Az első demokratikus választások 2005. június 30-ra voltak kitűzve a pretoriai megállapodás szerint, azonban már 2005 elején valószínű volt, hogy nem kerül rájuk sor a tervezett időben. Mivel a továbbra is zavaros belpolitikai helyzet miatt igen lassan haladó előkészületek miatt ez valóban nem sikerült, a 2002 végén Pretoriában aláírt átfogó egyezmény lehetővé tette az átmeneti időszak hat hónappal való megtoldását annak egyszeri megújításával (tehát 2006 júniusáig). A világon a legnagyobb létszámú ENSZ-erő állomásozik itt - csaknem 18 ezer fő, hasonlóan a negyven évvel ezelőtti kongói állapothoz, amelyben az ENSZ megkezdte a fegyveres béketeremtést -, s a BT 2005. március 30-án kelt 1592. határozatában újabb hat hónapra hosszabbította meg a MONUC mandátumát, fő célként meghatározva a különböző katonai csoportok leszerelését, a nemzeti haderő átalakítását és a választások előkészítését. 2005 tavaszán az Ituri folyó vidékén elindult az angolul DDR-ként58 rövidített folyamat, azaz a különböző irreguláris fegyveres csoportok tagjainak a leszerelése, lefegyverzése és a civil életbe való visszailleszkedésük elősegítése. 2008. tél 129
